3. Продажа земельных участков иностранным государствам, иностранным физическим и юридическим лицам

В новом ЗК Украины значительно ожесточен порядок продажи земельных участков иностранцам, он представлен в ст.129 ЗК Украины. Для иностранных юридических лиц обязательной является регистрация постоянного представительства с правом ведения хозяйственной деятельности на территории Украины.

Земельные участки государственной собственности, кроме участков с объектами, подлежащими приватизации, могут продаваться иностранным государствам и иностранным юридическим лицам лишь по решению Кабинета Министров Украины по согласованию с Верховной Радой Украины.

При приватизации объектов продажу земельных участков государственной собственности под ними осуществляют государственные органы приватизации по согласованию с Кабинетом Министров.

Продажу земельных участков иностранным государствам и иностранным юридическим лицам из земель коммунальной собственности осуществляют соответствующие советы по согласованию с Кабинетом Министров Украины.

Покупателем земельных участков могут быть лишь те иностранные государства и юридические лица, которые отвечают требованиям закона Украины «О внешнеэкономической деятельности», а также международным договорам.

Согласно нормативным актам продажа земельных участков иностранным физическим и юридическим лицам может осуществляться лишь при наличии постоянного представительства этого государства с правом ведения предпринимательской деятельности.

Продажа земельных участков в пределах населенных пунктов может быть осуществлена лишь при приобретении объектов недвижимости или для сооружения объектов недвижимости, связанных с предпринимательской деятельностью, а за пределом населенных пунктов лишь при приобретении объектов недвижимости для предпринимательской деятельности (несельскохозяйственных земель).

Иностранные государства, заинтересованные в приобретении земельных участков в собственность из земель государственной или коммунальной собственности, подают ходатайство в Кабинет Министров Украины.

Иностранные юридические лица, заинтересованные в приобретении земельных участков, подают ходатайства в Совет министров Автономной Республики Крым, областную, Киевскую или Севастопольскую городскую государственную администрацию, соответствующий совет или орган приватизации. К ходатайству прилагается:

− документ, который удостоверят право собственности на недвижимость (строение или сооружение), расположенную на этом земельном участке,

− копия свидетельства о регистрации иностранным юридическим лицом постоянного представительства с правом ведения хозяйственной деятельности на территории Украины.

Рассмотрение ходатайства и продажа земельных участков осуществляются сельскими, поселковыми, городскими советами или органами приватизации после получения согласия Кабинета Министров Украины.

Процесс рассмотрения ходатайства включает все те этапы, которые выполняются при продаже земельного участка.

Продажа земельных участков осуществляется далее как обычно.

4. Покупатели земель сельскохозяйственного назначения

Согласно ст. 130 ЗК Украины покупателями земельных участков сельскохозяйственного назначения для ведения товарного сельскохозяйственного производства могут быть:

а) граждане Украины, имеющие сельскохозяйственное образование или опыт работы в сельском хозяйстве либо занимающиеся ведением товарного сельскохозяйственного производства;

б) юридические лица Украины, учредительными документами которых предусмотрено ведение сельскохозяйственного производства.

Преимущественное право покупки земельных участков сельскохозяйственного назначения имеют граждане Украины, постоянно проживающие на территории соответствующего местного совета, где осуществляется продажа земельного участка, а также соответствующие органы местного самоуправления.

Сельскохозяйственное производство представляет собой вид хозяйственной деятельности по производству продукции, связанной с биологическими процессами ее выращивания, предназначенной для потребления в сыром либо переработанном виде или для использования непродовольственных целях.

Сельскохозяйственное производство приобретает товарный характер в тех случаях, если его продукция предназначается для реализации на рынке.

Покупатели земельного участка должны соответствовать ряду обязательных требований. При этом в требованиях к гражданину Украины не указывается, в каком конкретно измерении (стаж, должность или иная выполняемая работа и т.д.) определяется имеющийся и достаточный опыт работы потенциального покупателя в сельском хозяйстве. Не определено также, кто должен дать заключение о наличии такого опыта, сельскохозяйственного образования и факта занятия товарным сельскохозяйственным производством.

В случае, когда земельный участок покупается для создания фермерского хозяйства, то в соответствии со ст. 4 ЗУ «О фермерском хозяйстве» конкурсный отбор желающих создать такое хозяйство проводит районная, городская конкурсная комиссия. Ее состав формирует районная государственная администрация или исполнительный орган местного самоуправления и утверждает председатель соответствующего районного, городского совета.

При наличии нескольких покупателей на земельный участок сельскохозяйственного назначения преимущественное право покупки имеют граждане Украины, которые постоянно проживают на территории местного совета, где осуществляется продажа земельного участка, и соответствующие органы местного самоуправления.

Эта статья распространяет свое действие как на приобретение земельного участка сельскохозяйственного назначения из земель государственной и коммунальной собственности, так и из земель, которые находятся в собственности юридических лиц и граждан.

При этом земля может быть приобретена также и у иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, которым земельный участок сельскохозяйственного назначения перешел в собственность по наследству и должен быть отчужден в течение года.