Система органов и учреждений исполняющие уголовные наказания.
Учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания
Общая характеристика международных стандартов в области исполнения наказания и обращения с осужденными.
Международные стандарты по обращению с осужденными можно классифицировать по трем основаниям: масштаб действия; специализация; обязанность для государств.
По масштабам действия стандарты подразделяются на две группы:
универсальные;
региональные.
Универсальные – это стандарты, вырабатываемые ООН, а региональные – Советом Европы или иными региональными объединениями государств.
По специализации универсальные стандарты обращения с осужденными классифицируются на два вида:
акты общего характера, не предназначенные специально для регламентации обращения с осужденными, но содержащие отдельные интересующие нас стандарты;
акты специализированного характера, определяющие стандарты обращения с осужденными.
По обязанности для государств – применяемые стандарты можно причислить к двум основным разрядам: обязательные нормы; принципы и общие положения.
Нормы – это правила, которые регулируют правоотношения между субъектом и объектом.
На основе норм базируются все институты уголовно-исполнительного законодательства. Необходимость данной классификации связана с тем, чтобы отделить обязательные нормы от рекомендательных.
Рекомендательные нормы – это нормы, которые предоставляют право выбора субъекту. Обязательные нормы – это нормы, которые должны выполняться без права выбора. В том случае, когда стандарты, принципы и общие положения обязательны для каждой страны, ратифицировавшей соответствующие международные акты, тогда стандарты, рекомендации внедряются тем либо иным государством в той степени, в какой имеются необходимые экономические, политические и другие предпосылки для их реализации.
Исходя из приведенных классификаций в систему действующих международных актов об обращении с осужденными можно включить следующие универсальные нормы, принятые ООН:
Всеобщая декларация прав человека (1948 г.);
Декларация ООН о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1963 г.);
Декларация прав ребенка (1959 г.);
Международный акт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.);
Международный акт о гражданских и политических правах (1966 г.);
Декларация о правах умственно отсталых лиц (1971 г.).
Специализированные международные акты.
По специализации международные акты, содержащие универсальные стандарты обращения с осужденными, распадаются на два класса:
акты общего характера, не предназначенные специально для регламентации обращения с осужденными, но содержащие отдельные, интересующие нас стандарты;
акты специализированного характера, имеющие своей целью изложение стандартов обращения с осужденными.
Практическое значение этой классификации заключается в том, что при поиске стандартов обращения с осужденными она ориентирует не только на специализированные международные акты, но и на акты общего характера.
По обязательности для государств-применителей рассматриваемые стандарты можно отнести к двум основным разрядам:
обязательные нормы - принципы и общие положения;
конкретные стандарты — рекомендации, не носящие обязательного характера.
Если стандарты-принципы и общие положения обязательны для каждой стороны, ратифицировавшей соответствующие международные акты, то стандарты-рекомендации внедряются тем либо иным государством в той степени, в которой имеются необходимые экономические, политические и другие предпосылки для их реализации.