3. Интеграционные объединения в группе стран с переходной экономикой

• СНГ – Содружество Независимых Государств. 21.12.1991г.

1 этап - 1992г. этап становления СНГ

2 этап – формирование СНГ - 1993г. была принята Декларация о поэтапном движении к экономическому союзу.

3 этап – в апреле 1994г. подписание соглашения «О создании зоны свободной торговли»

4 этап - современный этап – усиливающаяся фрагментация экономического и политического пространства. Союз четырех, Тройственный союз. Союз России и Беларуси. В апреле 1997г. подписан договор о союзе России и Беларуси. Беларусь - второй после Германии торговый партнер России.

На смену СССР пришло Содружество Независимых Государств (СНГ). 21.12.1991г. в Алма-Ате руководители 11 суверенных государств подписали соглашение о создании СНГ. Сюда не вошли страны Прибалтики. Соглашение имеет двойную направленность: с одной стороны, оно нацелено на окончательный демонтаж старых экономических структур, с другой – предусматривает организацию качественно новых отношений между суверенными государствами, формирование и сохранение единого экономического пространства.

Факторы, предопределяющие единение постсоветских государств:

• взаимозависимость народнохозяйственных комплексов;

• технологическая общность производства в различных регионах и относительно невысокий (по мировым стандартам) технический уровень производства, препятствующий выходу изделий на альтернативные внешние рынки;

• единство технических стандартов;

• единство сетей коммуникации;

• факт сопредельности государств;

• общие проблемы взаимодействия с международными экономическими организациями;

• взаимопроникновение народонаселения.

Процесс формирования СНГ прошел ряд этапов:

1. Преобладание в сфере экономических отношений стран СНГ разъяснительных тенденций.1992г.

2.Страны пришли к принятию Декларации о поэтапном движении к экономическому союзу (14.05.1993г. в Москве), а после необходимой работы – к подписанию договоров о создании экономического союза (24.09.1993г. в Москве). Параллельно велась работа по подготовке Соглашения между Беларусью, Россией и Украиной об углублении экономической интеграции. Был учрежден межгосударственный экономический Комитет (МЭК).

3. Подписание в апреле 1994г. соглашения «О создании зоны свободной торговли», которое знаменует переход от двусторонних к многостороннему механизму регулирования региона внешней торговли. В целях развития сотрудничества в области взаимной торговли страны СНГ подписали еще ряд соглашений. Однако на этом этапе стало очевидным неэффективность СНГ в его подобном состоянии. Отчетливо проявилась слабость институциональной и правовой структуры. Из 880 решений, принятых в СНГ, реализуются только 130.

4.Современный этап развития СНГ. Связан с усиливающейся фрагментацией экономического пространства, с созданием ряда субрегиональных группировок:

• Союз «четырех» 1996г. – Россия, Беларусь, Казахстан, Киргизия.

• Союз России и Беларуси – 1997г.

• Центрально-азиатский союз – 1994г., Узбекистан, Казахстан и Киргизия.

• тройственный таможенный союз – Россия, Казахстан, Беларусь 1995г. В 1996г. к нему присоединяется Киргизия. Таможенный союз намечалось формировать в 2 этапа. Однако этот союз так и не осуществился. Киргизия в 1998г. вступила в ВТО, что поставило под сомнение возможность выполнение ею своих обязательств перед партнерами по «четверке».

Особое место в интеграционном процессе на постсоветском пространстве занимает российско-белорусский союз. Подписание в 1997г. Договора о Союзе Беларуси и России стало началом нового этапа в развитии внешнеэкономических связей двух стран. Были созданы руководящие органы Сообществом (Высший совет, исполнительный комитет и парламентское собрание). Россия и Беларусь – крупные заинтересованные друг в друге торговые партнеры.

Процесс субрегиональной интеграции оказывает на СНГ в целом противоречивое воздействие. С одной стороны формирование группировок способно принести этим странам весомые экономические выгоды. С другой – «дробление» экономического пространства СНГ ставит под вопрос перспективы его развития, как целостной организации.

Объединение Грузии, Украины, Узбекистана, Азербайджана, Молдавии (ГУУАМ) усиливают центробежные силы в СНГ, т.к. цель ГУУАМ обеспечить совместные, идущие в обход России, транспортные коридоры и коммуникационные системы между Азией и Европой.

Тем не менее можно констатировать, что период депрессии позади и меры межгосударственного взаимодействия, в виде зоны свободной торговли, дают первые обнадеживающие результаты.

На экономическом пространстве СНГ развивается такая форма инвестиционного сотрудничества как лизинг (Лизинговая конфедерация Содружества), создание финансово – промышленных групп (ФПГ) и ТНК. ( ФПГ – «Интеррос», «Международные авиамоторы», «БелРусАвто» и т.д. ТНК – компания «Итера», «ЛУК ойл» и т.д.).

Особое место в интеграционных процессах на постсоветском пространстве занимает российско-белорусский союз. Подписание в апреле 1997 г. Договора о Союзе Белоруссии и России стало началом нового этапа в развитии внешнеэкономических связей двух стран. Этот договор стал логическим продолжением и развитием предыдущих двусторонних интеграционных документов, прежде всего Соглашения о Таможенном союзе между Россией и Белоруссией и Договор об образовании сообщества Белоруссии и России (2 апреля 1996 г.) Этот договор выводит взаимоотношения на более высокий уровень интеграции и имеет для обеих стран важное значение.

Россия и Белоруссия – крупные заинтересованные друг в друге торговые партнеры. На долю России приходится 60% общего внешнеторгового оборота Белоруссии. Белоруссия – второй по значению (после Германии) торговый партнер России. Для Белоруссии интеграция с РФ создает перспективу значительного расширения рынка сбыта товаров, которые, благодаря своей относительной дешевизне и вполне приемлемому качеству, нередко имеют конкурентные преимущества перед российскими товарами на внутреннем рынке РФ, а также облегчает доступ к российским энергоносителям, за счет которых удовлетворяется подавляющая часть потребностей республики в газе и нефтепродуктах.

Белоруссия от этой интеграции также хочет получить приток российских инвестиций в свою экономику и ускорить решение своих хозяйственных проблем.

Для России интеграция с Белоруссией принесет следующие выгоды:

• полное снятие ограничений во взаимной торговле, которое обеспечит свободный доступ товаров на белорусский рынок, тем самым улучшив финансово-экономическое положение сотен предприятий РФ;

• обеспечение устойчивого сбыта в Белоруссию продукции российского топливно-энергетического комплекса и формирование в этой отрасли совместных ТНК;

• сокращение затрат на организацию производства в оборонной промышленности (доля поставок высококачественной продукции в оборонном заказе РФ из Белоруссии составляет 15%);

• проникновение российского капитала в Белоруссию путем создания ФПГ с участием обеих сторон;

• укрепление экономической безопасности России (установление эффективного контроля на внешних границах Белоруссии должно поставить барьер на пути бесконтрольного вывоза и ввоза товаров в РФ через открытую российско-белорусскую границу);

• удобное географическое положение Белоруссии, через территорию которой идут основные сухопутные пути, связывающие Россию со странами Центральной и Западной Европы, два из пяти основных нефтепроводов из России на Запад, где тариф на транспортировку нефти на 20% ниже, чем на территории Украины.

В целом, по оценкам экспертов, дееспособный российско-белорусский союз позволит РФ добиться 25% прироста в экономике за счет использования потенциала Белоруссии, а для Белоруссии ожидаемый прирост может составить более 40%. Союз с Белоруссией имеет для РФ не только экономическое, но и геополитическое и военно-стратегическое значение. Белоруссия – единственная постсоветская республика, на территории которой Россия не только сохранила стратегические объекты, обеспечивающие глобальную безопасность, но и продолжает их дополнительное развертывание.

В тоже время в развитии российско-белорусской интеграции имеется ряд трудностей и нерешенных проблем:

- отсутствие согласованной цели интеграции;

• недостаток политической воли для достижения прогресса;

• многие запланированные меры остаются нереализованными, периодически возникают несогласованности в разных областях сотрудничества. Причины кроются в объективных трудностях перехода к единым нормам во внешнеэкономической, гражданско-правовой, административной и других областях. А с другой стороны в сопротивлении интеграции с Белоруссией влиятельной части российской политической элиты по идеологическим соображениям.

Главное препятствие интеграции – опасения в странах-членах СНГ ограничить свой суверенитет и экономические трудности.

Проверь себя.

1. Какие цели преследуют интеграционные группировки мира?

2. Назовите предпосылки международной экономической интеграции.

3. Что означает международная экономическая интеграция?

4. Назовите основные этапы интеграционного процесса.

5. Назовите наиболее крупные интеграционные группировки, в группе промышленно развитых стран.

6. Когда и с какой целью создан ЕС?

7. Какие страны входят в НАФТА?

8. Назовите интеграционные объединения в группе развивающихся стран.

9. Когда и с какой целью создан КАРИКОМ?

10. Какие значительные группировки есть в арабском мире?

11. Назовите интеграционные объединения в группе стран с переходной экономикой.

12. Когда и где было подписано соглашение о создании СНГ?

13. Назовите факторы, предопределяющие единение постсоветских государств.

14. Назовите этапы формирования СНГ.

15. Какие субрегиональные группировки были созданы в рамках СНГ?

16. Какое место в интеграционном процессе занимает российско-белорусский союз. Когда был написан Договор о союзе Белоруссии и России.

17. Какую выгоду получает Белоруссия от интеграции с Россией?

18. Какую выгоду получает Россия от интеграции с Белоруссией?

19. Назовите проблемы, которые существуют в развитии российско-белорусской интеграции.

20. Назовите начальную форму международной экономической интеграции.

21. Назовите этапы развития интеграционных экономических объединений.