- •1.Предмет иогп.
- •2.Историография и периодизация иогп.
- •5.Норманская и антинорманская теории происхождения государства и права.
- •4. Геополитические факторы становления российской государственности и права.
- •8. Источники древнерусского феод. Права
- •9. Общая характеристика русской правды
- •10 Гражданское право по «русской правде»
- •11. Преступления и наказания по рп
- •12. Судопроиз-во по рп
- •13. Причины и особенности феод.Раздроб-ти.
- •14. Новгородские и псковские гос-ва в период ф.Раздроб-ти
- •18. Предпосылки образование русского централиз. Гос-ва
- •23.. Гражданское право по судебнику 1497 года
- •25. Общественный строй россии в период сосл-предст.Монархии
- •33. Особенности поместного землевладения в России в 16-17в.
- •30.Причины создания,подготовка и принятие соборного уложения1649.Его источники и структура.
- •36. Преступления и наказания по соборному уложению
- •32. Особенности вотчинного землевладения в России в XVI-XVII вв.
- •38.Препосылки установления самодержавия в россии.
- •39. Сословный строй в 18 веке
- •40. Гос реформы петра 1
- •42. Система местных органов управления
- •41.Государственный строй России XVIII в.
- •50. Развитие гражданского права в XVIII веке
- •52. Судоустройство россии в 18 веке
- •51.Уголовное право в России в XVIII в.
- •43. Изменения в правовом положении церкви в 18 веке
- •48. Губернская реформа 1775 г
- •48. Городская реформа.Жалованная грамота городам
- •47.Правовое положение дворянства. «Жалованная грамота дворянству» 1785 г.
- •52. Судоустройство и судопроизводство в России в 18в.
- •53.Общественный строй в первой половине XIX века
- •54.Эволюция государственного строя России в первой половине XIX в.
- •56. Систематизация русского права в первой половине XIX в.
- •57.Свод Законов Российской империи 1832 г
- •58. Развитие права собственности и обязательственного права в России в первой половине XIX в.
- •59. Семейное и наследственное право по Своду законов Российской империи 1832 г.
- •60. Развитие уголовного права и процесса в России в первой половине XIX в.
- •61. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.
- •62.Крестьянская реформа 1861 г.
- •63.Судебная реформа 1864 г.
- •64.Земская реформа 1864 г.
- •65.Городская реформа 1870 г.
- •66.Военные реформы 1861-74 гг.
- •67.Контрреформы в России 1880-90 гг.
- •68. Источники права в России во второй половине 19 – начале 20 в.
- •69. Гражданское право в России во второй половине 19в.
- •70. Гражданское право в период 1900 – 1914 гг.
- •71. Уголовное право в России во второй половине 19в.
- •72. Уголовное право в период 1900-1914 гг.
- •73. Судопроизводство в России во второй половине 19 – нач 20в.
- •74. Особенности развития права в России в период 1 Мировой войны
- •75. Предпосылки перехода Российской империи к конституционной монархии в начале 20 в.
- •79.Манифест 17 октября 1917 г.И Основные государственные законы 23 апреля 1906 г.
- •81.Сущность двоевластия.Состав и компетенция Временного правительства и Петроградского Совета.
- •83.Основные тенденции развития права в период с февраля по октябрь 1917 г.
- •84.Предпосылки возникновения советского государства и права и оценка событий Октябрь 1917 г.
- •85.Местро и роль всероссийского съезда советов в истории совет гос-ва и права.
- •86.Преобразование общественного строя россии после окт револ1917.
- •87.Учредительное собрание.
- •88.Создание сов.Гос.Аппарата (окт17-18)
- •89.Формирование сов.Права 1917-1918
- •90.Проблема систематизации и особенности советского права в 1917-20 гг.
- •91.Формирование советских правоохранительных и репрессивных органов в 1917- 1922 гг
- •92. Конституция рсфср 1918 г.
- •93. Особенности развития советского права в период гражданской войны.
- •94. Причины и основные черты кодификации советского законодательства в 1920-х гг
- •95.Кодификация советского гражданского и земельного права в 1920-х гг.
- •96.Кодификация советского уголовного права, гражданского и уголовного процесса в 1920-х гг.
- •97.Кодификация советского семейного и трудового права в 1918-1926 гг.
- •98. Судебная реформа 1922 г.
- •99.Образование ссср
- •100. Конституция ссср 1924 г.
- •101. Основные черты тоталитарного политического режима в ссср в 1929 – 1941 гг.
- •102. Признаки командно-административной системы управления государством в 1929-1941 гг.
- •103. Конституция ссср 1936 г.
- •104. Основные тенденции развития права в 1930-е гг.
- •105.Перестройка госаппарата и изменения в советском праве в годы вов.
- •106. Развитие советского права в послевоенный период (1945 – 1953гг.)
- •107. Советское государство в период с сер. 50-х - сер. 60-х гг.
- •108.Особенности кодификации советского права в конце 1950-х – 1970-х гг.
- •109. Основы гражданского законодательства ссср 1961г.
- •110. Основы семейного, земельного и природоохранного законодательства ссср в 1958-1970 гг.
- •111. Колхозное право в 1960-70-х гг.
- •112. Трудовое право ссср в 1960-70-х гг.
- •113. Основы уголовного законодательства и судопроизводства ссср 1958-1964 гг.
- •114. Конституция ссср 1977 г.
- •115. Советское государство и право в период с середины 1960-х гг до середины 1980-х гг.
- •116.Общая характеристика государственно-правовых реформ Горбачева.
- •117.РаспадСсср: причины и последствия.
- •118. Становление рф как самостоятельного демократического государства.Формирование новых органов власти.
- •119. Конституция рф 1993 г.
- •120. Основные тенденции развития правовой системы рф
40. Гос реформы петра 1
Переход к абсолютизму, означал прежде всего отмирание сословно- представительных органов. Отмирает наиболее характерный орган сословно- представительной монархии — земские соборы. Прекратил свое существование и второй орган, ограничивавший власть царя, — Боярская дума. При Петре I был учрежден Сенат, который выполнял функции высшего законосовещательного, административного и судебного органа, порой
заменяющего и особу императора. В 1708 г. вся территория страны была разделена на 8 губерний (чуть позже на 11). В 1719 г. проводится второй этап реформы. Губернии делятся на провинции, сначала на 45, а потом на 50. 1717-1719 годы были подготовительным периодом становления новых учреждений - коллегий. Синод был главным центральным учреждением по церковным вопросам. Он назначал епископов, осуществлял финансовый контроль. организация армии и военная реформа петра
Служба всегда начиналась с нижних чинов. Кандидаты в офицеры поступали рядовыми в один из гвардейских полков - Преображенский или Семеновский. Петр Великий понял значение офицера в стране и всячески стремился дать ему привилегированное положение. За особые заслуги жаловались ордена, святого Андрея Первозванного (первый и долгое время единственный русский орден, основанный в 1698 году), а в конце царствования и святого Александра Невского (основан в 1722 году). Управление войсками в мирное время сосредоточивалось в руках военной коллегии, учрежденной в 1719 году и имевшей первоначально 3 отделения («экспедиции») - армейское, гарнизонное и артиллерийское, ведавшие соответственно полевыми войсками, гарнизонными и материальной частью. Обмундирование состояло из длинного однобортного кафтана зеленого цвета. Военная реформа была первоочередным преобразованием Петра, наиболее продолжительным и самым тяжелым как для него самого, так и для народа. Она имеет очень важное значение в нашей истории; это не просто вопрос о госу- дарственной обороне: реформа оказала глубокое действие на склад общества и дальнейший ход событий.
42. Система местных органов управления
В 1708 Россия была разделена Петром I на 8 губерний, затем число губерний увеличилось. Позже сложилась трехзвенная система административно-территориального деления России: губерния - провинция - уезд (дистрикт). При этом основной пласт административных функций был спущен с губернского на провинциальный уровень. Во главе губернии стоял губернатор, во главе провинции и уезда - воеводы, это были чиновники, назначаемые из центра. Прежние выборные губные и земские органы (избы) были упразднены Петром I еще в начале XVIIIв.
41.Государственный строй России XVIII в.
После смерти Петра I роль Сената как центрального органа управления начинает снижаться. С 1711 г. по 1718 г. Сенат являлся коллективным регентом, заместителем государя в решении всех вопросов государственного управления, главой исполнительной власти (в отсутствие государя). В 1718 г. начинает создаваться система коллегий, взявших на себя отраслевое управление. Власть Сената переносится на координацию их деятельности, а сам он превращается в совещательный орган при государе. С 1722 г. Сенат фактически приобретает функции ревизионной коллегии, возглавив систему контрольных органов.В 1726 г. создается Верховный Тайный совет, сосредоточивший в своих руках решение всех вопросов внутренней и внешней политики. Верховный Тайный Совет стал рассматривать жалобы на действия Сената и подбирать кандидатуры сенаторов. В 1731 г. его место занимает Кабинет министров, выполнявший совещательные функции при императрице (Анне Иоановне). и Сенат вновь превращается в высшее политическое учреждение, активно включившись в управление государством. В том же году, однако, создается другой центральный орган, решающий вопросы государственного управления, — Кабинет ее величества, возглавляемый секретарем императрицы (Елизаветы Петровны). С некоторых пор Сенат стал представлять в Верховный тайный совет кандидатуры на замещение высших административных должностей, а затем Совет начинает замещать и назначать сенаторов. При Петре II Верховный тайный совет выполнял функции регента, а после его смерти решал вопрос о преемнике престола. Анна Иоановна была вынуждена подписать «Кондиции» (февраль 1730 г.), представленные ей Советом (аналогичные навязанным боярами Василию Шуйскому и королевичу Владиславу в XVII в.), которые жестко ограничивали ее полномочия, но уже в начале марта их отвергла, а Верховный тайный совет упразднила.
. В конце 30-х гг. появился проект упразднения Сената и создания Штате-Коллегии. Кабинет министров усиливает контроль над Сенатом. Кабинету представлялись все более широкие законодательные и контрольные функции, он фактически заменяет собой Верховный тайный совет. При Кабинете учреждалась Канцелярия, состоявшая из трех экспедиций (иностранных, внутренних и секретных дел). С 1744 г. оживляется деятельность Сената, восстанавливается должность генерал-прокурора. Структура Сената включает четыре департамента: духовных, финансовых, торгово-промышленных, судебных дел. Роль Сената вновь резко возросла при Елизавете Петровны, которая передала этому органу все вопросы государственного управления и часть законодательных и судебных полномочий. Несколько позже рядом с Сенатом возникает Конференция при Высочайшем дворе (1756 г.), активно вмешивавшаяся в иностранные и внутренние дела государства. В 1762 г. Петром III учреждается Императорский совет, состоявший из восьми человек, который в 1769 г. заменяется Советом при Высочайшем дворе, сосредоточившим свою деятельность на внутренней политике и включавшим всех руководителей центральных органов управления. Совет просуществовал до 1801 г., затем был заменен Непременным Государственным Советом. Еще в период царствования Екатерины II Совет при Высочайшем дворе сделал попытку ограничить императорскую власть и ввести правило контрассигнаций (обязательного визирования Советом законов, издаваемых верховной властью). Императрица в своем указе подчеркнула, что Совет является лишь совещательным органом. Полномочия Сената при Екатерине II разделялись по трем направлениям: I департамент сосредоточил исполнительные функции, II — судебные, законосовещательные функции взял на себя Совет при Высочайшем дворе. Последний стал утрачивать свое значение в царствование Павла I (к нему перешли цензурные дела и законопроектная работа в сфере промышленности и торговли). Павел I стал рассматривать Сенат как сугубо судебное учреждение, предлагая разделить его всего на два департамента: уголовных и гражданских дел. Вместе с тем в ведение Сената входили казначейства, банки. Межевая экспедиция (департамент), Почтовый департамент и Тайная экспедиция. Трансформация Сената проходила сложно: судебные и административно-финансовые функции его продолжали выполняться параллельно. С 1801 г. Сенат фактически и окончательно превращается в высшую судебную инстанцию. В 70—80-х гг. XVIII в. большая часть коллегий ликвидируется или преобразуется, но в 1796 г. они вновь восстанавливаются на основе принципа единоначалия, во главе каждой стоял директор (позднее министр). Централизация и бюрократизация государственного аппарата достигают предела, он представляет собой закрытую и самодостаточную систему. В 1762г. Канцелярия упраздняется (ее деятельность вызывала активное недовольство дворянства), и вместо нее учреждается Тайная экспедиция Сената (что указывало на возобновившуюся политическую активность Сената). Регламент, или Устав Главного магистрата, учреждал в 1721 г. регулярную полицию, Основными задачами этих органов стали: охрана порядка, контроль за ценами, благоустройство, снабжение продовольствием, организация здравоохранения, благотворительность. В 1732 г. в штат петербургской полиции вводится должность обер-полицмейстера, образуется канцелярия, состоявшая из советников, секретаря, роты драгунов для разъездов. По Указу благочиния с 1782 г. в городах начали создаваться специальные полицейские органы
45.Деятельность уложенной комиссии.Наказ екатерины2 1766. Императрица считала, что законы должны быть согласованы с потребностями страны, с понятиями и обычаями народа. Для этого решено было созвать выборных (депутатов) из различных сословий государства для выработки нового Уложения. Это собрание выборных было названо Комиссией для составления проекта нового уложения. Комиссия должна была сообщить правительству о нуждах и положении населения, а затем выработать проекты новых, лучших законов. Комиссия была открыта торжественно в 1767г. Самой ЕкатеринойII в Москве, в Грановитой палате. Было собрано 567 депутатов: от дворянства (от каждого уезда), купечества, гос. крестьян, а также оседлых инородцев. Широко заимствуя идеи передовых западных мыслителей Екатерина для этой комиссии составила «Наказ комиссии о составлении проекта нового уложения». Это были правила, на основании которых должно быть составлено новое уложение и которыми должны были руководствоваться депутаты. Для новой кодификационной (уложенной) комиссии, которую предполагалось создать, Екатерина написала «Наказ», в котором формулировались принципы правовой политики и правовой системы( 1766г.). Значительная часть текста «Наказа» (250статей) заимствована из трактата Ш.Монтескье «О духе законов», трактата Ч. Беккариа «О преступлениях и наказаниях» (около 100статей), «Энциклопедии» Д.Дидро и д’Аламбера. В целом заимствования составили более 80% статей и 90% текста. Однако по своей концепции «Наказ» был самостоятельным произведением, выразившем идеологию российского «просвещённого абсолютизма». Над «Наказом» Екатерина трудилась более 2-х лет. В нём она говорила о государстве, законах, наказаниях, производстве суда, воспитании и прочих вопросах. «Наказ» показывал и знание дела, и любовь к людям. Императрица хотела ввести в законодательство больше мягкости и уважения к человеку. «Наказ» был встречен везде с восторгом. В частности, Екатерина требовала смягчения наказаний: «любовь к отечеству, стыд и страх поношения суть средства укротительные и могучие воздержать множество преступлений». Также она потребовала отменить наказания, могущие изуродовать человеческое тело. Екатерина выступала против применения пыток. Деятельность Комиссии для составления Уложения закончилась провалам. Хотя Комиссия не составила Уложения, но зато она ознакомила императрицу с нуждами страны. Пользуясь трудами комиссии, Екатерина издала много важных законов. В «Наказе» была разработана юридическая техника, ранее неизвестная российскому праву, выработаны новые представления о системе законодательства: -законов должно быть немного и они должны оставаться неизменными; - временные учреждения определяют порядок деятельности органов и лиц, регламентируя его посредством наказов и уставов; - указы являются актами подзаконными, могут быть краткосрочными и отменяемыми.
46.Губернская, судебная, полицейская реформы екатерины 2. Екатерина 2, подобно большинству монархов, правивших хоть сколько-нибудь значительное время, стремилась проводить реформы. Тем более, что Россия досталась ей в тяжелом положении: ослаблены были армия и флот, большой внешний долг, коррупция, коллапс судебной системы и т. д. Губернская реформа: «Учреждение для управления губерний Всероссийской империи» принято 7 ноября 1775 года. Вместо прежнего административного деления на губернии, провинции и уезды стали делить территории на губернии и уезды. Количество губерний увеличилось с двадцати трех до пятидесяти. Они, в свою очередь, делились на 10-12 уездов. Войсками двух или трех губерний командовал генерал-губернатор, иначе называемый наместником. Во главе каждой губернии стоял губернатор, назначаемый Сенатом и подчинявшийся напрямую императрице. Финансами занимался вице-губернатор, ему подчинялась Казенная палата. Высшим должностным лицом уезда являлся капитан-исправник. Центрами уездов являлись города, но так как их было недостаточно, то статус города получили 216 крупных сельских поселений. Судебная реформа: Для каждого сословия был учрежден свой суд. Дворян судил земской суд, горожан – магистраты, а крестьян – расправы. Также были учреждены совестные суды из представителей всех трех сословий, выполнявшие функцию примирительной инстанции. Все эти суды были выборными. Более высокой инстанцией были судебные палаты, члены которых назначались. А высшим судебным органом Российской империи был Сенат. Полицейская реформа: В 1782 году императрицей Екатериной 2 был введен «Устав благочиния или полицейский». Согласно нему органом городского полицейского управления стала управа благочиния. В ее состав входили приставы, городничий и полицмейстер, а также горожане, определяемые путем выборов. Суд за общественные нарушения: пьянство, оскорбления, азартные игры и т. п., а также за самовольную застройку и взятки осуществляли сами полицейские органы, а по прочим делам проводилось предварительное следствие, после чего дело передавалось в суд. Наказаниями, применяемыми полицией были арест, порицание, заключение в работный дом, штраф, а кроме того – запрещение некоторых видов деятельности.
49. Источники права в абсолютистской россии 18. Основным источником права в период становления абсолютной монархии оставалось Соборное Уложение, чья правовая сила неоднократно подтверждалась указами. В 18в. сложились следующие основные формы закона: 1) манифесты, 2) уставы, 3) регламенты, 4) указы, 5) жалованные грамоты, 6) инструкции. Манифесты – законы, которые объявляли в особо важных случаях волю императора в форме обращения к населению или отдельным группам населения. Среди правовых актов этой группы следует выделить Манифест о даровании вольности и свободы всему российскому дворянству(1762г.), Манифест о секуляризации церковных имуществ(1764г.). Манифесты извещали также о смерти императора и о вступлении на престол наследника. Жалованные грамоты – законы, в которых указывались права и привилегии того или иного сословия. Так, в 1785г. ЕкатеринаII была издана Жалованная грамота дворянству и в том же году Жалованная грамота городам. Уставы – сборники законов, регламентирующих порядок деятельности какого-либо ведомства или отрасли управления. В них содержались также нормы материального и процессуального права. Первым в 18в. был издан Воинский устав 1716г., охватывающий правила организации и деятельности армии. В 1720г. был принят Морской устав, в котором упоминались и меры наказания за преступления, совершаемые при исполнении морской службы. В 18в. были изданы также Устав о векселях(1729), Устав благочиния(1728), Таможенный устав. Регламентами называются законы, определяющие организацию, порядок прохождения дел и функции того или иного учреждения, например Коллегий. В 1720г. был издан общий для всех коллегий Генеральный регламент, устанавливавший порядок службы во всех гос. учреждениях Российской империи. Указы – форма законов, издававшихся по самым различным вопросам права, а в некоторых случаях определявшие компетенцию соответствующих должностных лиц. Наиболее значительными были Указ о единонаследии(1714), Табель о рангах(1722), Указы о подушной подати, о форме суда(1723). Инструкции – законы, которые устанавливали права и обязанности различного рода должностных лиц, например губернаторов, воевод и т.д.