13

Банковское право

Преподаватель Васильев Борис Викторович,

Начальник правового отдела ГУ ЦБ по НСО, р.т. 106776, 106676.

Литература: Лекции, Олейник. Основы банковского права.

Рекомендована книга Сарбаш С.В. Договор банковского счёта.

Тема: Банковское право. Предмет и метод банковской деятельности

Банковское право является комплексной отраслью права. т.е. имеет свой единый предмет. Но нет единого метода правового регулирования.

Есть метод административный (ЦБ РФ имеет право отзывать в одностороннем порядке лицензию) и метод гражданского права (договор банковского счёта, вклада).

Банковская деятельность – не вся деятельность, которую осуществляет банк. Это разновидность предпринимательской деятельности с определённым предметом – кредитные организации совершают те или иные действия с финансовыми инструментами, в качестве которых выступают деньги, ценные бумаги и валютные ценности.

Банковская деятельность – это деятельность, которая отражена в статье 5 ФЗ «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 № 395-1 – перечень всех видов банковских операций, которые осуществляет банк (кредитная организация) на основании лицензии ЦБ РФ. Иных нет, перечень исчерпывающий.

Особенности банковской деятельности:

• осуществляется специальным субъектом – кредитной организацией, которая обладает лицензией Банка России;

• извлечение прибыли из оборота соответственно с рисками не только собственными, но и привлечёнными средствами;

• извлечение прибыли из оборота финансовых инструментов;

• наличие в силу вышеперечисленных особенностей подробного и мощного государственного регулирования данного вида предпринимательской деятельности. Данное государственное регулирование должно обеспечивать баланс частных интересов и интересов общества.

Источники Банковского права

1. Конституционные основы Банковского права – Конституция РФ (статьи 71, 75).

2. Федеральные законы. В банковском праве они подразделяются на общие и специальные законы. Специальные законы – те, которые непосредственно регулируют деятельность кредитной организации. Например, два основных закона: ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)» от 02.12.1990 № 394-1, ФЗ «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 № 395-1.

Общие законы – ГК РФ, ФЗ «Об акционерных обществах», ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», которые касаются в том числе и кредитных организаций.

Иногда нормы специального закона превалируют над нормами общего. Иногда – наоборот.

На уровне Указов Президента РФ, Постановлений Правительства РФ Банковское право практически не регламентируется.

3. Подзаконные акты Центрального банка РФ. только три вида:

• Инструкции;

• Положения;

• Указания.

Письма, телеграммы, рекомендации не являются нормативными актами.

4. Локальные нормативные акты кредитных организаций. Три вида:

• которые разрабатываются кредитной организацией и подлежат государственной регистрации (например, Устав кредитной организации);

• локальные правила, которые разрабатываются кредитной организацией по той либо иной банковской операции (например, правила кредитования клиентов, правила расчётно-кассового обслуживания);

• акты, регламентирующие правовой статус филиалов, представительств кредитных организаций.

5. Банковские обыкновения и банковские обычаи. У нас, в России практически отсутствуют, существуют в мире. Например, унифицированные правила, разрабатываемые Международной торговой палатой по конкретным формам расчётов.

Судебная практика не является источником права. В настоящее время в судебных разбирательствах приоритет возможен за той стороной, которая больше «наберёт» и представит прецедентов.