Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
МПП ответы к экзамену.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
31.08.2019
Размер:
602.11 Кб
Скачать
  1. Междунаро́дное публи́чное пра́во — особая правовая система, регулирующая отношения между государствами, созданными ими международными организациями и некоторыми другими субъектами международного общения.

Международное право не является отраслью права, а образует самостоятельную правовую систему, существующую параллельно с внутренним правом государств.

Как и внутригосударственное право, международное право создается государствами и обеспечивается силой их принуждения. Главное отличие заключается в том, что нормы международного права являются продуктом согласования воль субъектов, а не принятия каким-либо одним субъектом обязательных для других субъектов правил поведения. Соответственно, и обеспечение исполнения международно-правовых норм производится самими субъектами международного права.

Субъектами международного права являются:

  • государства — основные субъекты (первичные)

  • международные межправительственные организации (вторичные)

также в качестве субъектов при определенных условиях могут признаваться:

  • государствоподобные образования

  • неправительственные организации

  • нации и народы, борющиеся за независимость

  • физические лица (самый молодой субъект международного права, который не всеми рассматривается как таковой)

Источниками международного права являются:

  • международный обычай

  • международный договор

  • общие принципы права

  • судебные решения

  • правовая выписка

Система международного права — взаимосвязанная совокупность отраслей и институтов международного права, которые состоят из действующих договорных и обычно-правовых норм и общепризнанных принципов международного права. В отличие от международного публичного, международное частное право по своей природе является правом внутригосударственным. Оно регулирует международные отношения частных лиц. Как правило, соответствующие нормы являются не международными, а закрепляются во внутреннем праве каждого государства.

Как и во внутригосударственном праве, основным элементом международного права являются его нормы.

Различают императивные и диспозитивные нормы международного права. Императивные нормы (jus cogens) — это нормы, от которых субъекты международного права не могут отступать даже по взаимному соглашению. Диспозитивные нормы — это такие нормы, от которых государства могут отступать по взаимному соглашению.

Среди императивных норм выделяют основные принципы международного права — это основополагающие нормы, носящие универсальный характер и обладающие высшей юридической силой. Принципы международного права являются ядром системы международного права. В доктрине международного права выделяют десять основных принципов:

  1. Принцип неприменения силы и угрозы силой;

  2. Принцип разрешения международных споров мирными средствами;

  3. Принцип невмешательства в дела, входящие во внутреннюю компетенцию государств;

  4. Принцип обязанности государств сотрудничать друг с другом;

  5. Принцип равноправия и самоопределения народов;

  6. Принцип суверенного равенства государств;

  7. Принцип добросовестного выполнения международно-правовых обязательств;

  8. Принцип нерушимости государственных границ;

  9. Принцип территориальной целостности государств;

  10. Принцип уважения прав человека и основных свобод.

  1. Под системой в праве понимают объективное объединение по определенным признакам правовых норм в структурно-упорядоченное единство.

Система курса международного частного права состоит из трех частей.

Общая часть рассматривает вопросы, имеющие значение для всех норм и институтов особенной части международного частного права. Это – понятие предмета, метода международного частного права, анализ источников международного частного права, общих понятий, субъектов международного частного права.

Особенная часть включает в себя:

  • право собственности;

  • право интеллектуальной собственности;

  • внешнеэкономические сделки;

  • международные перевозки грузов и пассажиров;

  • денежные обязательства;

  • внедоговорные обязательства;

  • семейное право;

  • наследственное право;

  • трудовые отношения.

Международный гражданский процесс рассматривает вопросы, которые возникают при разрешении частных дел с иностранным элементом.

  1. Международное право выдвигается на первый план в системе ценностей сообщества, являясь необходимым инструментом поддержания порядка в сложной системе международных отношений. Оно служит важным фактором содействия глобальному развитию с учетом интересов международного сообщества.

За последние годы в правотворчестве произошли кардинальные изменения, связанные с непрерывным процессом кодификации и прогрессивного развития. Процесс кодификации опирается на накопленный опыт. Вместе с тем в условиях интенсификации исторического развития все больше внимания должно уделяться будущему, а это означает, что успех кодификации в немалой степени зависит от определения тенденций развития международного права.

Одна из основных задач правотворческой деятельности - создание норм права, отличающихся социальной действенностью, эффективностью.

От их содержания, качества и взаимосвязи зависит эффективность международно-правового регулирования. Это определяет особую актуальность, необходимость теоретического исследования сущности международно-правовой нормы и процесса их создания.

Международное правотворчество представляется возможным определить как процесс согласования содержания норм международного права и введения их в действие2.

Таким образом, процесс международного правотворчества состоит из согласования между государствами содержания нормы и в индивидуальных действиях каждого государства на этапе признания этой нормы как обязательной.

Участие субъекта международного права в правотворческом процессе, т.е. проявление его правосубъектности - один из признаков правового статуса. Степень участия каждого субъекта в правотворчестве, естественно, не одинакова. Международное право - право межгосударственное. Поэтому главную роль в процессе его создания закономерно играют государства. Они могут пользоваться всеми правами и нести все обязанности, предусмотренные международным правом. Им принадлежит вся полнота прав, в том числе и право на создание норм международного права, их дополнение и изменение.

  1. Отдельную группу субъектов международного права составляют международные организации, играющие существенную роль в сотрудничестве государств и развитии многосторонней дипломатии. Следует особо отметить, что термин «международные организации» употребляется применительно и к международным межправительственным, и к международным неправительственным организациям. Однако между ними существуют принципиальные отличия. Для международной межправительственной организации свойственны следующие признаки: 1) членство независимых государств; 2) наличие учредительного международного договора (устава); 3) наличие постоянно действующих органов, представляющих данную организацию; 4) признание и уважение суверенитета государств, являющихся ее членами. Резюмируя указанные признаки, можно сделать вывод о том, что международная межправительственная организация — это добровольное объединение независимых государств, созданное на основе международного договора (устава) в целях достижения общих целей, имеющее постоянно действующие органы и функционирующее в общих интересах государств, являющихся его членами при соблюдении и уважении их суверенитета. Международная межправительственная организация всегда выступает субъектом международного права. Международные неправительственные организации создаются на основе свободного и добровольного объединения физических и юридических лиц разных государств (в отличие от межправительственных, где инициаторами создания выступают уполномоченные лица государства). Цель их создания аналогична межправительственным – достижение определенного результата, сотрудничество, развитие научных достижений и т.д. К наиболее известным относятся: Всемирная федерация научных работников, Лига обществ Красного Креста, Ассоциация международного права, Гринпис и др. Данная группа международных организаций субъектами международного права не является. Международные межправительственные организации, выступая вторичными, производными субъектами международного права, учреждаются на основе волеизъявления независимых государств. Процесс образованиямеждународной организации, как правило, проходит три стадии: 1) принятие учредительного документа, устанавливающего цели, задачи, полномочия и структуру организации; 2) установление организационной структуры организации; 3) образование главных органов, подтверждающих начало функционирования организации. Основы классификации международных организаций могут быть различны. 1) По характеру членства международные организации делятся на межгосударственные (межправительственные) и неправительственные. 2) По кругу участников международные организации делятся на: а) универсальные (всеобщие), открытые для вступления всех государств мира (например, ООН и ее специализированные учреждения); б) региональные, членами которых могут быть государства только одного региона (например, Лига арабских государств, Организация американских государств и др.). 3) В зависимости от характера компетенции межгосударственные организации подразделяются на: а) международные организации общей компетенции, затрагивающих все сферы международных отношений: политическую, экономическую, социальную, культурную и др. (например, ООН, ОАЕ, ОАГ); б) международные организации специальной компетенции, ограничивающие сотрудничеством в одной специальной сфере (например, ВОЗ, Международная организация труда, Всемирный почтовый союз и др.). 4) в зависимости от порядка вступления выделяются открытые (каждое государство вправе быть членом по своему усмотрению) и закрытые (вступление возможно только с согласия первоначальных членов).

  1. Государства — основные субъекты международного права и основные реальные участ­ники международных правоотношений, поскольку им необходимо по­стоянно взаимодействовать друг с другом, с международными органи­зациями и иными субъектами международного права.

Благодаря присущему государствам уникальному качеству - суверенной власти они и только они способны обеспечить функционирование международного права. Суверенные государства являются источником властной энергии этого права. В силу суверенитета они создают нормы международного права, наделяют их юридически обязательной силой, приводят в действие механизм их осуществления. В консультативном заключении о приеме государства в ООН Международный Суд подчеркнул такие качества государства, как способность принимать и осуществлять международные обязательства. Государства - наиболее могущественные и организованные субъекты. Они сосредоточили в своих руках основные средства воздействия на международную жизнь.

Субъектом международного права является государство в целом, а не представляющие его органы и должностные лица. Об этом следует помнить, встречаясь с такими понятиями, как "межправительственная организация", "межправительственное соглашение". Государство несет полную ответственность за деятельность своих органов.

  1. Одним из важнейших общепризнанных начал современного международного права является принцип самоопределения народов и наций (п.2 ст. 1 и ст. 55 Устава ООН). Это, однако, не означает, что любая нация или народ должны рассматриваться в качестве субъекта международного права. Лишь нация или народ, борющиеся за свое освобождение и создавшие определенные властные структуры, объединенные единым центром, способным выступать от имени нации или народа в межгосударственных отношениях, могут претендовать на статус субъектов международного права. Понятие "народ" в термине "самоопределение народов" является более точным, чем понятие "нация", поскольку население территории может быть многонациональным либо еще не сложившимся в нацию. Народ, в отношении которого возникает проблема признания его международной правосубъектности, - не просто население той или иной территории, некая сумма индивидов, на ней проживающих, а как минимум определенная экономическая и культурно-историческая целостность, осознающая свое единство. Если речь идет о нации, сюда добавляется и языковая общность.      В советской доктрине международного права (С.Б. Крылов, Ф.И. Кожевников и Е.А. Коровин и др.) единодушно высказывалась мысль о том, что на известном этапе борьбы за свою самостоятельность нация выступает субъектом международного права. Международная правосубъектность нации обычно связывалась с наличием национально-освободительной борьбы данной нации, стремящейся создать свою государственность.      Анализ международных документов, раскрывающих содержание принципа равноправия и самоопределения народов позволяет сделать вывод о том, что в практике ООН право на отделение и образование самостоятельного государства в качестве элемента права на самоопределение признается за народами несамоуправляющихся территорий (колоний и других зависимых территорий); народами, проживающими на территориях, имеющих, согласно конституции того или иного государства, право на выход (отделение); народами территорий аннексированных после 1945 г., т.е. после принятия Устава ООН; и народами, проживающими в государстве, которое не соблюдает принцип равноправия и не обеспечивает представительство всех слоев населения в органах государственной власти без какой-либо дискриминации.

  1. ГОСУДАРСТВОПОДОБНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ (квазигосударства) - особый вид субъектов международного Права, обладающих некоторыми признаками (чертами) государств, но не являющихся таковыми в общепринятом смысле. К Г.о. относятся "вольные города" (Данциг 1923-1939, Триест 1947-1954), создававшиеся для временного "замораживания" территориальных споров между государствами, а также современное государство-город Ватикан

  1. Международно-правовое признание — формальный акт (действие) государства, констатирующий наступление определённых юридических последствий в сфере международных отношений; признание существующими государствами новых государств или правительств либо других дестинаторов признания в целях установления с ними официальных или неофициальных, полных или неполных, постоянных или временных отношений

    Виды международно-правового признания

Основными видами международно-правового признания являются:

  • признание государства;

  • признание правительства;

  • признание восставшей (воюющей) стороны;

  • признание национально-освободительных организаций;

  • признание организаций сопротивления и др.

Общая характеристика

Признание нового государства со стороны уже существующих государств состоит в том, что последние прямо заявляют или иным образом показывают, что они считают новое государственное образование независимым и сувереннымгосударством, полноправным участником международного общения.

Признание нового правительства какого-либо государства, пришедшего к власти неконституционным путём (в результате революции, переворота и/или гражданской войны), означает, что прежнее правительство более не считается представляющим данное государство и что только новое правительство, по мнению признающих государств, способно его представлять в международном общении. Характерной особенностью признания нового правительства, отличающей его от признания новых государств, является сохранение прежнего субъекта международного права.

Признание государств и признание правительств именуется в доктрине международного права традиционными видами международно-правового признания; основными критериями признания в данном случае являются независимость признаваемого государства и самостоятельность нового правительства в осуществлении государственной власти. Предварительные или промежуточные виды признания (национально-освободительной организации, восставшей или воюющей стороны, организации сопротивления, правительства в эмиграции) применяются в ожидании дальнейшего развития событий, которые могут привести либо к созданию нового государства (при признании национально-освободительной организации), либо к стабилизации положения в стране, где власть нового правительства была установлена неконституционным путём.

Признание государства

Признание государства в международным публичном праве представляет собой совокупность норм, регулирующих процесс вступления на международную арену новых государств как субъектов международно-правовых отношений.

Вопрос о признании нового государства встаёт, когда это государство возникло в результате: а) социальной революции, приведшей к замене одного общественного строя другим; б) национально-освободительной борьбы народовколониальных и зависимых стран; в) слияния двух или нескольких государств или распада одного государства на два или несколько новых.

Признание — односторонний добровольный акт государства, исходящий от органа, располагающего соответствующими полномочиями и компетенцией, и свидетельствующий о том, что оно рассматривает другое государство как субъект международного права и намерено поддерживать с ним официальные отношения, либо о том, что оно считает власть, утвердившуюся в государстве неконституционным путём, достаточно эффективной, чтобы выступать в межгосударственных отношениях в качестве представителя этого государства либо населения соответствующей территории.

Крупнейшая международная организация — ООН — не имеет полномочий определять, является ли то или иное государственное образование государством.

Признание нового государства или правительства — это акт, который могут совершить или отказаться совершить только государства и правительства. Как правило, оно означает готовность установить дипломатические отношения. Организация Объединённых Наций — это не государство и не правительство, и поэтому она не обладает никакими полномочиями признавать то или иное государство или правительство.

Новое государство имеет право на международное признание. Такое право основывается на общепризнанных принципах равенства и взаимной выгоды, уважения суверенитета, территориальной целостности и невмешательства во внутренние дела.