Ответы к контрольной по политологии №3

1. Конфликтные и кризисные политические ситуации: сущность и содержание.

Политический конфликт — один из возможных вариантов взаимодействия политических субъектов. Понятие политического конфликта обозначает борьбу одних субъектов с другими за влияние в системе политических отношений, доступ к принятию общезначимых решений, распоряжение ресурсами, монополию интересов и признание их общественно необходимыми, за все то, что составляет власть и политическое господство. Политические конфликты предполагают четкое формулирование позиций участвующих в политической игре сил, что благоприятно воздействует на рационализацию и структурирование всего политического процесса.

Конфликт как социально-политическое явление присущ любому обществу. Политический конфликт является одной из форм политического процесса, способом разрешения его противоречий.

В основе любого политического конфликта всегда лежат интересы профессиональных групп, классов, наций и иных общностей, как опосредующее звено между изменениями условий жизни общества и его политической системой.

Политический кризис — кризис, имеющий политический оттенок, может быть между государствами или внутри государства. Внутренний политический кризис — ситуация в государстве, которая сложилась из-за невозможности согласованных действий между политическими силами, следствием чего является затруднение всех законотворческих процессов и ослабление государственного контроля.

Политология относит конфликт к одному из аспектов социальной и политической действительности и соответственно в современной литературе уделяется большое внимание теории социальных конфликтов.

Участниками конфликтов могут оказаться самые разные субъекты политических отношений: индивиды, социальные группы, слои, классы, этнические и конфессиональные общности, а также целые государства и народы, политические партии, общественные объединения. Ситуация, при которой открытые столкновения между ними не только возможны, но и неизбежны, называется конфликтной ситуацией.

В конфликтах, не затрагивающих общественно-политического устройства, развитие происходит в рамках институтов соответствующей политической системы. Конфликты, приводящие к изменению всей социально-политической системы, приводят к общественному расколу. В этих условиях большинство старых общественно-политических структур разрушаются. И здесь очень важно добиться разрешения противоречий не механическим, а диалектическим путем. В противном случае неизбежен политический кризис, то есть состояние политической системы общества, выражающееся в углублении и обострении имеющихся конфликтов, в резком усилении политической напряженности.

Кризис подразделяется, в свою очередь, на внешнеполитический (международный) и внутриполитический кризис. Первый связан с расстройством системы отношений между государствами, что приводит к усилению проблем между ними, к перерастанию этих противоречий в конфликтную стадию и далее – если отношения остаются не отрегулированными – к военному конфликту. Поэтому при возникновении того или иного очага напряженности на планете всегда прилагаются усилия погасить их политическими средствами.

Внутренний кризис связан, как правило, с деятельностью политических структур.

2. Пути разрешения конфликтных и кризисных политических ситуаций.

Е. Нордлинжер обосновал шесть основных принципов для успешного урегулирования политических конфликтов:

1) стабильная коалиция; 2) принцип пропорциональности; 3) деполитизация; 4) взаимность права вето; 5) компромисс; 6) концессия, т.е. предоставление права урегулирования конфликта третьей стороне. В целом демократический процесс контроля над конфликтными ситуациями включает следующие специальные процедуры:

- взаимный и оперативный обмен достоверной информацией об интересах, намерениях и очередных шагах сторон, участвующих в конфликте;

- сознательное взаимное воздержание от применения силы, способной придать неуправляемость конфликтной ситуации; объявление взаимного моратория на действия, обостряющие конфликт;

- подключение арбитров, беспристрастный подход которых гарантирован, а рекомендации принимаются за основу компромиссных действий;

- использование существующих или принятие новых правовых норм, административных и иных процедур, способствующих сближению конфликтующих сторон;

- создание и поддержание атмосферы делового партнерства, а затем и доверительных отношений как предпосылок исчерпания текущего конфликта и предотвращения аналогичных конфликтов в будущем.

Хотя политические конфликты и являются иногда неизбеж­ными в силу сложности и противоречивости современной полити­ческой жизни, всё же можно, а главное желательно, их предотвра­щать. Чтобы не допус­тить конфликт, надо прежде всего политическому руко­водству постоянно знать в деталях социально-политическую об­становку в стране, регионе, прогнозировать её возможное разви­тие. Только тогда можно уловить намечающиеся изменения в по­литической обстановке, могущие привести к нестабильности, кон­фликту. Лучше своевременно пойти на уступки народу или от­дельным социальным группам ради предотвращения возможного конфликта. Назревающий политический конфликт можно предотвратить путём его "откладывания" на неопределённое время. К этому стремится та сторона, которая в данной ситуации в силу каких-то причин не может одержать победу, если конфликт разразится. Тогда эта сторона идёт на уступки, заключает невыгодные для неё соглашения, договоры с противоположной стороной, надеясь на "лучшие времена", когда она, собравшись с силами, вернёт утра­ченные позиции. Таким образом конфликт откладывается на определённое время. Когда конфликт становится фактом, встаёт проблема его пре­кращения, разрешения. Процесс примирения сторон может осу­ществляться различными путями. Наиболее приемлем путь пере­говоров самих конфликтующих сторон. Но, как показывает прак­тика, этот путь даёт положительные результаты только в том слу­чае, если конфликт зашёл "не так далеко", не затронул глубинные интересы сторон. Чаще же бывает так, что конфликтующие сторо­ны не могут найти приемлемого решения и прекратить конфликт. Он вспыхивает периодически с новой силой и перерастает в дли­тельную кризисную ситуацию. Тогда избирается другой путь: примирение сторон через посредника, т.е. участие в переговорах третьей, "нейтральной" стороны, но которая заинтересована в прекращении данного конфликта. Она должна объективно оце­нить ситуацию, условия переговоров, требования сторон друг к другу, попытаться "сблизить" эти требования и условия и помочь конфликтующим сторонам прийти к соглашению, выработать компромиссные решения по прекращению конфликта.