Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Практикум (КП РФ).doc
Скачиваний:
39
Добавлен:
31.08.2019
Размер:
420.86 Кб
Скачать

Тема 12: Конституционно-правовой статус Российской Федерации и её субъектов.

  1. Соотношение понятий «статус» – «конституционный статус» – «правовой статус» – «конституционно-правовой статус» субъекта РФ.

  2. Сравнительная характеристика основных элементов статуса субъектов федеративных отношений:

  • государственный суверенитет Российской Федерации, проблема «разделённого», «остаточного», «ограниченного» суверенитета и т.п.;

  • территория РФ и территории её субъектов (состав территории, международное внутригосударственное значение территории, правовое регулирование изменения Государственной границы РФ и административных границ субъектов РФ);

  • правовая система РФ и правовые системы субъектов РФ;

  • системы федеральных и региональных органов государственной власти;

  • единая внешняя политика РФ и право субъектов РФ на участие в международных и внешнеэкономических связях;

  • государственная символика и правовое регулирование её использования;

  • иные элементы статуса РФ и её субъектов (гражданство, государственные языки, федеральная и региональная собственность и др.)

  1. Особенности конституционно-правового статуса отдельных видов субъектов РФ (республик, автономных округов и сложносоставных субъектов РФ, автономной области, городов федерального значения и т.д.).

  2. Проблема равноправия и равенства субъектов РФ.

Фиксированное выступление: «Российская Федерация как субъект межгосударственных объединений (СНГ, ОДКБ, ШОС, Союзное государство Республики Беларусь и Российской Федерации и др.)».

Практические задачи и задания:

  1. В одном из субъектов РФ (республике Б.) приняты законы, устанавливающие, что республика является суверенным государством, последовательно выдерживающим добрососедские отношения с Россией на основе норм международного права; государственную власть в республике осуществляют образуемые ею органы, обеспечивающие на территории республики верховенство ее конституции и законов.

Какие принципы российского федерализма и закрепления статуса субъектов РФ нарушены в данной ситуации?

  1. Изложить суть, содержание концепции дуалистического суверенитета федеративного государства (отношение к возможности установления государственного суверенитета субъектов Федерации) с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 07.06.2000 № 10-П.

  1. Исходя из традиционного представления о том, что любые органы публичной власти осуществляют правовое регулирование в пределах соответствующей («своей») территории, на региональном уровне приняты следующие решения:

а) в одном из субъектов РФ, имеющем выход к морю, – о правилах рыболовства в прибрежных водах и установлении административной ответственности за нарушение этих правил;

б) в одном территориально крупном субъекте РФ – о правилах полета малой, санитарной и пожарной авиации в воздушном пространстве региона;

в) в одном из городов федерального значения – о разведении рыб, водоплавающей птицы, правилах плавания маломерных судов по акватории городских прудов.

О каком элементе статуса субъектов РФ идет речь в условии задачи? Дать конституционно-правовую оценку принятым решениям.

  1. Раскрыть условия изменения границ между субъектами РФ на основе положений Регламента Совета Федерации и правовой позиции Конституционного суда РФ, сформулированной в Определении от 01.12.2005 № 365-О.

  1. Раскрыть особенности статуса сложносоставных субъектов РФ с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в  постановлении от 14.07.1997 №12-П «По делу о толковании содержащегося в части 4 статьи 66 Конституции Российской Федерации положения о вхождении автономного округа в состав края, области».