Понятие и состав земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения

К землям природоохранного назначения относятся земли заповедников, национальных парков, заказников – особо охраняемыми природными территориями являются уча­стки земли (включая атмосферный воздух над ними и не­дра) с уникальными, эталонными или иными ценными при­родными комплексами и объектами, имеющими особое экологическое, научное или эстетическое и иное значение, в отношении которых установлен особый режим ох­раны и использования.

К землям оздоровительного назначения относятся земель­ные участки, обладающие природными лечебными факто­рами (минеральные источники, залежи лечебных грязей, климатические и другие условия), благоприятными для орга­низации профилактики и лечения.

К землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организованного массового отдыха и туризма населения.

К землям историко-культурного назначения относятся зе­мельные участки, предоставленные для размещения недви­жимых материальных историко-культурных ценностей архео­логических объектов.

Земли указанных категорий исключены из активного хозяйственного использования. На данных землях запрещена любая деятельность, противоречащая их использованию по целевому назначению. Содержание охраны таких земель состоит в установлении специальных норм, как правило, запретов. Данные земли не могут быть переданы в частную собственность.

Данные земли могут быть использованы при соблюдении правил, установленных законодательством, т. е. в научно-исследовательских, природоохранных, оздоровительных, рекреационных, лечебных целях.

Правовой режим земель природоохранного назначения

В соответствии с Законом РБ «Об особо охраняемых природных терри­ториях» особо охраняемыми природными территориями являются уча­стки земли (включая атмосферный воздух над ними и не­дра) с уникальными, эталонными или иными ценными при­родными комплексами и объектами, имеющими особое экологическое, научное или эстетическое и иное значение, в отношении которых установлен особый режим ох­раны и использования.

Заповедники и национальные парки являются особо охра­няемыми природными территориями республиканскою значения. Заказники и памятники природы могут быть особо охраняемыми природными территориями местного или республиканского значения.

Субъекты, земельные участки которых входят в состав земель природоохранного назначения, обязаны соблюдать установленный режим охраны и использования данных территорий.

Для заповедников и национальных парков, а при не­обходимости для заказников и памятников природы, раз­рабатываются проекты территориальной организации.

Режим использования и охраны особо охраняемых при­родных территорий учитывается при разработке проектов и схем землеустройства, градостроительных проектов про­грамм социально-экономического развития.

Законодательством предусматривается возможность резервирования территорий, планируемых для включения в состав особо охраняемых. Резервирование используется для предотвращения уничтожения или нарушения в результате хозяйственной и иной деятельности природных территорий и объектов, планируемых для включения в состав особо охра­няемых. Резервирование означает установление щадящего режима природопользования.

Зарезервированные территории остаются в ведении их землевладельцев, землепользователей и собственников. Но использоваться эти земли должны по целевому назначе­нию с исполнением отдельных требований, определяемых решением о резервировании территорий.

По общему правилу изъятие земель заповедников и нацио­нальных парков для строительства объектов, не связанных с их целевым назначением, не допускается.

Заповедники создаются по решению Президента Респуб­лики Беларусь или Совета Министров Республики Бела­русь на основании предложения Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь или иных государственных органов. Земли, выделенные для создания заповедника, передаются ему в постоянное пользо­вание. Для правового режима земель заповедников характерно полное изъятие их из хозяйственно-рекреационной сферы деятельности. Это означает, что на территории заповедника запрещаются все виды хозяйственной деятельности, не свя­занной с его назначением, а также запрещается любая дея­тельность, прямо либо косвенно нарушающая природные комплексы и угрожающая состоянию природных объектов.

При объявлении или преобразовании заповедника зем­ли собственников, владельцев и пользователей, располо­женные в границах заповедника, но не образующие его территорию, объявляются охранной зоной заповедника.

На территории заповедника допускается деятельность, направленная на:

1. сохранение природных комплексов и объектов;

2. поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность заповедника;

3. предотвращение стихийных бедствий;

4. осуществление экологического мониторинга;

5. выполнение научно-исследовательских работ и т. д.

На специально выделенных участках заповедника до­пускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования заповедника и жизнедеятельности граж­дан, проживающих на его территории.