3. Государственные гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности и защита капитальных вложений

Государство в соответствии с законодательством гарантирует всем субъектам инвестиционной деятельности, независимо от форм собственности:

1. Обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности.

2. Гласность в обсуждении инвестиционных проектов.

3. Право обжаловать в суде решение и действия органов государственной власти и органов местного самоуправления, направленное на противодействие реализации инвестиционных проектов.

4. Защиту капитальных вложений:

• В случае, если вступает в силу новы федеральный закон или другие нормативные правовые акты, изменяющие размеры ввозных таможенных пошлин, федеральных налогов (за исключением акцизов и НДС) и взносов в государственные внебюджетные фонды, в действующие федеральные законы и иные нормативные акты вносятся изменения и дополнения, которые приводят к увеличению совокупной налоговой нагрузки на деятельность инвестора по реализации приоритетного инвестиционного проекта.

• Если устанавливается режим запретов и ограничений, тогда введенные действующие нормативные документы пересматриваются в соответствии с утвержденными законодательными нормами, относящимися к реализации инвестиционных проектов.

• Стабильность для инвестора, осуществляющего инвестиционный проект, условий и режима в течение срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более 7 лет со дня начала финансирования указанного проекта.

• В исключительных случаях, при реализации инвестором приоритетного инвестиционного проекта в сфере производства, срок окупаемости которого превышает 7 лет, принимается решение о продлении срока действия условий и режима, способствующего реализации этого инвестиционного проекта.

• Правительство устанавливает критерии оценки приоритетного инвестиционного проекта, утверждает порядок и время начала финансирования инвестиционного проекта, в том числе и с участием иностранных инвесторов, утверждает порядок регистрации приоритетных инвестиционных проектов и осуществляет контроль за исполнением инвестором взятых обязательств по реализации инвестиционного проекта. В случае неисполнения обязательств инвестор лишается льгот, предоставляемых ему в части налогообложения. Сумма денежных средств, не уплаченных в результате их предоставления указанных льгот, подлежит возврату.

4. Осуществление регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений

Государственное регулирование предусматривает следующие направления:

I. Создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений следующими путями:

1. Совершенствование налогов, механизма начисления амортизации и использования амортизационных отчислений.

2. Установление субъектам инвестиционной деятельности специальных налоговых режимов, не носящих индивидуального характера.

3. Защита интересов инвестора.

4. Предоставление субъектам инвестиционной деятельности льготных условий в пользовании землей и другими природными ресурсами.

5. Расширение использования средств населения и иных внебюджетных источников для финансирования инвестиционных проектов.

6. Создание и развитие сети информационно-аналитических центров, осуществляющих регулярное проведение рейтингов и публикацию рейтинговых оценок субъектов инвестиционной деятельности.

7. Принятие антимонопольных мер.

8. Расширение возможностей использования залогов при осуществлении кредитования.

9. Развитие финансового лизинга.

10. Проведение переоценки основных фондов в соответствии с темпами инфляции.

II.  Прямое участие государства в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений:

1. Разработка, утверждение и финансирование инвестиционных проектов.

2. Формирование перечня строек и объектов технического перевооружения для федеральных, государственных нужд и финансирования их за счет средств бюджета.

3. Предоставление на конкурсной основе государственных гарантий.

4. Размещение на конкурсной основе средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов.

5. Проведение экспертизы инвестиционного проекта.

6. Защита российских организаций от поставок морально устаревших и материалоемких, а также ненаукоемких технологий, оборудования и материалов.

7. Разработка и утверждение стандартов и осуществление контроля за их соблюдением.

8. Выпуск целевых гарантированных облигационных займов.

9. Представление концессий российским и иностранным инвесторам по итогам аукционов и конкурсов в соответствии с действующим законодательством.