- •Лекция 5. Политические партии и политические режимы в зарубежных странах
- •1. Понятие и классификация политического режима
- •2. Основные теории демократии
- •Демократия
- •3. Недемократические политические режимы
- •Тиранические режимы
- •Способы установления авторитаризма
- •4. Понятие, сущность и функции политических партий
- •Политическая партия
- •Признаки политической партии:
- •Функции политической партии:
- •5. Классификация и конституционно-правовой статус политических партий
- •Классификация политических партий
- •Конституционно-правовой статус политических партий
- •6. Партийные системы и финансирование политических партий
- •Партийная система
- •Финансирование политических партий
6. Партийные системы и финансирование политических партий
это система
отношений политических партий между
собой, с государством, другими элементами
политической системы и гражданами
Партийная система
Многопартийная
система
– предполагает, что в общенациональных
выборах участвует более двух партий и
каждая из них имеет реальные шансы
сформировать правительство (Италия,
Бельгия, Дания)
Многопартийные
системы без монопольно господствующей
партии (ни
одна партия не располагает абсолютным
большинством в парламенте и поэтому
вынуждена идти на различного рода
политические союзы с целью создания
коалиционного правительства)
Многопартийные
системы с монопольно господствующей
партией (абсолютное
парламентское большинство принадлежит
одной партии, которая формирует
однопартийные правительства)
Система
фиксированного законом числа партий
(представляет
собой заменитель нормальной
многопартийности, создаваемый с целью
воспрепятствовать возникновению
нежелательных для режима политических
партий)
Двухпартийная
система –
характеризуется тем, что при наличии
значительного числа партий реально
претендуют на власть лишь две
Однопартийная
система –
свойственна недемократическим
государствам, в которых право доминировать
в органах власти признается законом
за одной партией
Финансирование политических партий
к настоящему
времени стало в ряде стран
конституционно-правовым институтом,
задача которого заключается, с одной
стороны, в ограничении
возможностей монополизации выборов
крупным капиталом
и, с другой – в создании финансовых
возможностей участия в выборах для
новых партий.
Другая задача – обеспечение прозрачности
финансовой стороны деятельности
политических партий и
избирательного
процесса
направления,
в которых осуществляется законодательное
регулирование финансирования политических
партий:
- регулирование
размеров и порядка предоставления
партиям частных пожертвований и взносов;
- ограничение
предвыборных расходов и контроль за
ними;
- прямое бюджетное
финансирование партий государством
Законодательство,
как правило, регламентирует источники
финансовых поступлений
партиям. Такими источниками служат
обычно взносы членов партии, поступающие
в ее адрес пожертвования, доходы от
разрешенной хозяйственной деятельности
и, наконец, государственные субсидии
Законодательство
подробно регулирует систему
государственного субсидирования
политических партий (разумеется, там,
где такая система существует). Такое
субсидирование имеет место главным
образом в связи с участием партии в
выборах
Для представления
отчетов
об использовании партиями финансовых
средств законы обычно устанавливают
сроки и определяют форму отчетных
документов. Сроки эти различны в разных
странах
Контроль
за финансами политических партий
осуществляется различными органами
Ответственность
политических партий за финансовые
нарушения и злоупотребления обычно
достаточно строга