Переход к накопительной системе пенсионного обеспечения в рф

С переходом на накопительную пенсионную реформу в РФ будущая пенсия будет состоять из трех частей: базовой (фиксирована, зависит только от возраста и наличия иждивенцев), страховой (зависит от трудового стажа и заработной платы) и накопительной, размер которой определяется суммой пенсионных отчислений и дохода от их инвестирования. Переход к накопительной пенсионной системе может обеспечить решение сразу нескольких задач: более эффективной и справедливой организации поддержания доходов пожилых людей, восстановления зависимости между взносами по пенсионному страхованию и размером пенсии, снятия с государства и налогоплательщика части обязательств в условиях ухудшающейся демографической ситуации, приток "длинных денег" в экономику, развитие финансового сектора.

В то же время накопительная система сопряжена с рядом проблем: сложность ее организации; от населения требуется высокая степень осведомленности о способах функционирования пенсионных систем, финансовых инструментах и т. п; общая сумма сбережений конкретных участников может оказаться крайне незначительной, или же накопления могут уменьшиться вследствие неудачных инвестиционных решений³.

Абреже 4

Реформирование жилищно-коммунального сектора в рф

Сектор коммунальных услуг - фактиче­ски одна из крупнейших отраслей экономики, уступая по численности занятых только промышленности, сельскому хозяйству, образованию и здравоохранению. С начала 1990-х годов эта отрасль находится в состоянии перманент­ного кризиса. На дотации отрасли из феде­рального и местных бюджетов в 1987 -1990 годах уходило 1,1 - 1,3% ВВП, в 1996 году - 3 - 4%, в 1997 году - 6%, в 2000 году - 7% (это превышает совокупные расходы на националь­ную оборону и правоохранительные орга­ны). Рост расходов сопровождался увеличением числа аварий, особенно в ин­женерных сетях, усилением износа основного капитала. Это объ­яснялось тем, что значи­тельная доля выделяемых средств исполь­зовалась крайне неэффективно: воровство на местах в жилищно-коммунальном хозяйстве (ЖКХ) со­ставляет 30%.

На первом этапе реформы ЖКХ (1992 -1996 годы) главным стало стремление переложить издержки отрасли на плечи потре­бителей. Доля населения в оплате жилищно-коммунальных услуг выросла в среднем с 2% в 1992 году до 28% в 1996 году, а в некоторых регионах и до 45 - 60%.

Новая программа реформы ЖКХ, принятая в 1997 году, предполагала рост тарифов до уровня полной реальной стои­мости услуг. В то же время не был введен механизм контроля издержек и поощрения экономии.

Новый этап реформирования в 2001 году, включал: программу перехода на полную оплату стои­мости услуг ЖКХ, упорядоченное введение адресных суб­сидий бедным семьям, определение финансовых источников их компенсации, полную отмену государст­венные дотаций коммунальному сектору. Необоснованный рост цен авторы рассчитывали предотвра­тить, сформировав к моменту либерализа­ции цен конкурентный рынок услуг ЖКХ, роль главного заказчика на котором должны были играть новые структуры - това­рищества собственников жилья (ТСЖ), или кондоминиумы. Предполагается привлечение частного капитала в форме: договора подряда, долгосрочной аренды, концессии, приватизации предприятий ЖКХ. Хотя система передачи в собственность инвесторов объектов ЖКХ не определена.

К основным недостаткам реформирования ЖКХ относятся: рост тари­фов сопровождался неэффективным использованием средств и снижением качества предоставляемых услуг; Доля населения в оплате коммуналь­ных услуг в большинстве регионов дос­тигла 70% (до 100% в Череповце). Но граждане в 2001 г. заплатили 95% положенных средств, тогда как бюджеты - только 70%, а в 2002 г. - 90% и 86% соответ­ственно Отрасль продолжает оста­ваться крайне неэффективной. Формиро­вание ТСЖ также пока не приняло массо­вого характера. К концу 2002 года в Рос­сии было зарегистрировано всего около 5000 кондоминиумов. Между тем без по­купателей, способных предъявлять спрос, заключать контракты, конкурировать ме­жду собой, рынка не будет. В результате реформа вновь застопорилась. По оценкам специалистов, для развития отрасли необходим прирост инвестиций до 40% от общей стоимости коммунальных услуг и более эффективное управление.

Для тех, кто заинтересовался

Приложение 1