2. Принципы и источники земельного права

Принципы – основополагающие начала, кот руководствуются участники правоотношений. Особенность принципов ЗП - их фиксация в отраслевом земельном законе ЗК РФ.

1. Учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согл кот регул отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как природном объекте. Согласно КРФ - земля-основа жизни и деятельности рос общества.

2. Приоритет охраны земли как важнейшего компонента ОС и средства производства в с/х и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижим имущества.

3. Приоритет охраны жизни и здоровья человека (при осущ деятельности по использованию и охране земель необходимо обеспечить сохранение жизни чел и предотвратить негативное воздействие на здоровье чел).

4. Участие граждан и обществ организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю (напр право граждан в подготовке решений экологического содеражния)

5.Единство судьбы ЗУ и прочно связанных с ними объектов; все прочно связанные с ЗУ объекты следуют судьбе ЗУ, за искл случаев, предусмотренных законом.

6. Приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий, изъятие кот ограничивается или запрещается.

7. Платность использования земли (земельный налог и арендная плата за землю).

8. Деление земель по целевому назначению на категории, согл кот правовой режим определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории (семли сельхоз назначения, земли нас пунктов, земли промышленности и иного спец назначения, земли особо охраняемых территорий, земли лес фонда, земли водного фонда, земли запаса).

9. Разграничение гос.собственности на землю на собственность РФ, субъектов, мун образований.

10. Дифференцированный подход к установл правового режима земель (при определении их правовог режима учитываются природные, социальные, экономические факторы).

11. Сочетание интересов общества и законных интересов граждан-регул использования и охраны земель осущ в интересах всего общества при обесп гарантии каждого гражд на свободное владение, пользование, распоряжение участком. Нормы ГП о праве собственности учитываются только в том случае, когда по этому вопросу нет спец регулирования по ЗК.

Источники:

КРФ – содержит исходные нормы для Земельного законодательству – о земле и прир ресурсах, находящихся в разл формах собственности; о праве частной собственности на землю; о праве каждого на благоприятную окр среду, об обязанности каждого сохранять природу; об отнесении земельного законодательства к совместному ведению РФ и субъектов.

ФЗ-ЗК РФ, ВК РФ, ЛК РФ, Градостроит К, ФЗ «Об ООС», о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровитльных местностях и курортах; об особо охраняемых прир территориях; о мелиорации земель; о безопасном обращении с пестицидами и ядохимикатами, от землеустройстве. Кроме того, ГК РФ (в части тех норм, не нашедших отражения в ЗК), УК РФ, КоАП (составы земельных правонарушений и преступлений).

Подзаконные акты. Указы Президента - О доп мерах по наделению граждан ЗУ, О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы, о государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость.

Постановления Правительства - О мониторинге земель, о порядке ведения государственного земельного кадастра, о рекультивации земель, о порядке определения нормативной цены земель.

Ведомственные акты-приказы, инструкции, правила, принимаемые центральными органами исполвласти.

Сравнительно новые источники права-обычаи, общие принципы права, нормативные договоры.

Общие принципы права - общепризнанные принципы международ права являются частью правовой системы РФ; использование аналогии права, т.е. при отсутствии закона, регул сходные отношения, можно определять права и обязанности сторон исходя из общих начал гражд законодательства и требований добросовестности, разумности и справедливости (ст. 6 ГК).

Нормативные договоры - соглашения между различными субъектами, соглашения между госорганами Федерации и ее субъектов, т.к. земельные отношения относятся к совместному ведению РФ и субъектов

Правовые обычаи – занимает существенное место среди источников - правило поведения, сложившееся в течение длительного времени и признаваемое гос-м в качестве общеобязательного. Напр. правило раздела ЗУ между собственниками расположенного на нем строения не только пропорционально долям права собственности на строение, но и согласно сложившемуся порядку пользования участком, оправдавшему себя обычаю.

Законы субъектов в области земельных отношений - Закон Волгоградской области «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно»; «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Волгоградской области»; «О разграничении полномочий органов государственной власти Волгоградской области в сфере регулирования земельных отношений»