14.Общая характеристика экономического регулирования в области охраны окружающей среды и его основных методов

Экономическое регул в области ООС – совокупность способов воздействия со стороны государства на поведение субъектов экологических правоотношений для формирования у них экономической заинтересованности в соблюдении экологических правил и норм в ходе осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях достижения разумного баланса экологических и экономических интересов общества.

Роль экономического механизма в экоправе - экономическое обеспечение рационального природопользования и ООС; стимулирующая функция – создание условий экономической заинтересованности, реализуется в основном путем платежей негативное воздействие на ОС; налоговыми льготами, иными поощрительными мерами.

Методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды:

- установление платы за негативное воздействие на окружающую среду – порядок исчисления и взимания платы устанавливается Правительством; следует отличать от платы за пользование природными ресурсами. Виды негативного воздействия – выбросы в атм воздух вредных веществ, сбросы в водные объекты, загрязение недр, почв, размещение отходов.;

- установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, лимитов на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду;

- проведение экономической оценки природных объектов и природно-антропогенных объектов;

- проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

- предоставление налоговых и иных льгот при внедрении наилучших существующих технологий, нетрадиционных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и переработке отходов, а также при осуществлении иных эффективных мер по охране окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- поддержка предпринимательской, инновационной и иной деятельности (в том числе экологического страхования), направленной на охрану окружающей среды;

- возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде (неправильный подход законодателя, т.к. возмещения вреда-мера гражданско-правовой ответственности, следовательно составная часть правового, а не экономического механизма);

- финансирование природоохранной деят из бюджетов всех уровней,

- разработка госпрогнозов социально-экономического развития и экологических программ; разработка федеральных программ в области экологического развития

- экологическое страхование – возможно добровольное или обязательное (обязательное, напр. страхование от риска радиационного воздействия). Цель-предоставление страховой защиты имущественных интересов юр и физ лиц, претерпевших ущерб в результате внезапного, непреднамеренного и неожиданного загрязнения ОС.

Анисимов – необходимо в главу ФЗ Об ООС Об экономическом регулировании возможность создания экологических фондов как формы консолидации ден средств, расходуемых исключительно на цели охраны ОС.