Институциональные секторы экономики

Сектор	Основная функция	Источники финансирования затрат	Состав сектора
Нефинансовые корпорации	Производство товаров и нефинансовых услуг	Поступления от реализации произведенных товаров и услуг	Государственные нефинансовые корпорации, национальные частные нефинансовые корпорации, нефинансовые корпорации, находящиеся под иностранным контролем
Финансовые корпорации	Финансовые операции на коммерческой основе и операции по страхованию	Фонды, образующиеся в результате принятых обязательств и полученных процентов; страховые премии	Центральный банк, другие депозитные корпорации, другие финансовые посредники, исключая страховые корпорации и пенсионные фонды, вспомогательные финансовые организации, страховые корпорации и пенсионные фонды
Сектор государствен-ного управления	Предоставление нерыночных услуг для коллективного и индивидуального пользования; перераспределение национального дохода и богатства	Средства государственного бюджета; обязательные платежи институциональных единиц из других секторов экономики	Центральное правительство, региональные органы управления, местные органы управления, фонды социального обеспечения
Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства	Нерыночные услуги, обеспечивающие индивидуальные и коллективные потребности особых групп домашних хозяйств	Добровольные взносы, пожертвования, дарения домашних хозяйств и доходы собственности	Общественные организации в области образования, культуры, здравоохранения и т. п.; политические партии, профсоюзные организации и др.
Домашние хозяйства	Потребление результатов деятельности всех секторов экономики, а также индивидуальное предпринимательство без создания юридического лица	Оплата труда наемных работников; трансфертные платежи (пенсии, пособия, стипендии); предпринимательский доход; доходы от собственности	Работодатели, самостоятельные хозяйства, наемные работники, получатели доходов от собственности и трансфертов
Остальной мир	Внешнеэкономические связи, выражающиеся в экономических операциях любого вида деятельности		Резиденты других стран, связанные операциями с резидентами данной страны

Для изучения процессов экономического воспроизводства выделяются 6 секторов, 5 из которых используются для описания этих процессов внутри страны, а 1 – для описания внешнеэкономических связей.

В составе внутренней экономики страны выделяются пять секторов:

1. нефинансовые корпорации;

2. финансовые корпорации;

3. сектор государственного управления;

4. некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства;

5. домашние хозяйства.

Для отражения взаимосвязей с другими странами образуется сектор «остальной мир», объединяющий институциональные единицы-нерезиденты страны в той части, в которой они взаимодействуют с резидентами национальной экономики.

Институциональная единица считается резидентом страны, если на экономической территории данной страны она имеет центр экономического интереса, т. е. занимается или собирается заниматься какими-либо видами экономической деятельности или операциями в течение длительного периода времени, как правило, не менее одного года. Нерезидентами называют граждан, постоянное место жительства которых находится за границей, даже если они временно находятся на территории данной страны, а также находящиеся на территории данной страны иностранные дипломатические, торговые и прочие официальные представительства, пользующиеся дипломатическими привилегиями.

Под экономической территорией понимается территория, административно управляемая правительством данной страны, в пределах которой лица, товары и деньги могут свободно перемещаться. Экономическая территория страны больше ее географической территории, поскольку включает не только воздушное пространство, территориальные воды данной страны и континентальный шельф в международных водах, в отношении которого данная страна имеет исключительное право на добычу сырья, топлива и т. п., но и так называемые территориальные анклавы за рубежом, т. е. зоны в других странах, используемые правительственными учреждениями данной страны на основе аренды или собственности (дипломатические, военные и другие службы).

Внутренняя экономика охватывает деятельность на экономической территории данной страны как резидентов, так и нерезидентов.

Национальная экономика охватывает деятельность только резидентов независимо от их местонахождения (на территории данной страны или за ее пределами).

В СНС существует четкая классификация счетов. Различают следующие группы счетов:

1. Счета для секторов экономики:

– текущие счета – счет производства, счета доходов (счет образования доходов, счет распределения первичных доходов, счет вторичного распределения доходов, счет использования доходов);

– счета накопления – счет операций с капиталом, финансовый счет, счета прочих изменений в активах (счет переоценок, счет других изменений в объеме активов), балансы активов и пассивов.

2. Счета для отраслей экономики (счета производства и образования доходов).

3. Счета для отдельных экономических операций (например, счета операций с другими странами, счет товаров и услуг);

4. Счета для экономики в целом (консолидированные счета).

В СНС проводится важное различие между потоками и запасами.

Потоки – это показатели, характеризующие величины тех или иных процессов за период времени, например, производство, покупки товаров, выплата заработной платы за год. Запасы – это показатели, характеризующие наличие ресурсов по состоянию на ту или иную дату, например, наличие основных фондов на начало года, величина и структура денежной массы на конец года. Показатели потоков и запасов связаны между собой следующим образом: величина запаса на конец периода равна величине запаса на начало периода плюс поток, характеризующий поступление данного ресурса в запасы, минус поток, характеризующий изъятие данного ресурса из запасов.

Одной из основополагающих категорий СНС является экономическая операция – экономический поток, представляющий собой взаимодействие двух институциональных единиц по взаимному согласию (например, купля и продажа товаров и услуг, выдача заработной платы, выплата и получение пособий и пенсий). Большинство операций предполагает наличие встречных потоков между участниками, т. е. одна сторона предоставляет другой стороне товар, услугу, труд или актив, а взамен получает компенсацию. Действия, предпринимаемые одной экономической единицей в одностороннем порядке, но оказывающие воздействия на другие единицы без их согласия, не являются операциями и относятся в СНС к другим потокам. Другие экономические потоки – это изменения в активах, обусловленные экстраординарными событиями (в результате пожаров, наводнений и др.).

Экономические операции объединяются в следующие группы:

а) операции с товарами и услугами (продуктами) – выпуск продукции, промежуточное потребление, расходы на конечное потребление, валовое накопление, экспорт и импорт товаров и услуг;

б) распределительные операции – оплата труда, налоги на производство и импорт, доходы от собственности, текущие подоходные налоги, налоги на имущество, текущие и капитальные трансферты, поправка на изменение чистой стоимости средств домашних хозяйств в пенсионных фондах;

в) операции с финансовыми инструментами – монетарное золото и специальные права заимствования, валюта и депозиты, ценные бумаги, кроме акций, кредиты и займы, акции и другие формы участия в капитале, страховые технические резервы, прочая дебиторская (кредиторская) задолженность;

г) прочие записи по счетам накопления.

Одним из основных методологических принципов СНС является метод двойной записи. Этот метод обеспечивает согласованность построения счетов и координацию всей системы показателей. Для того чтобы система регистрации операций в счетах была интегрированной, необходимо соблюдать как бюджетное тождество, так и тождество операций.

2. СНС России как система макроэкономических показателей

Макроэкономические показатели характеризуют результаты национальной экономики в целом и на различных стадиях процесса воспроизводства.

Показателем общих результатов процесса производства на макроуровне является выпуск товаров и услуг. Под выпуском товаров и услуг понимают суммарную стоимость товаров и услуг, являющихся результатом производственной деятельности единиц-резидентов национальной экономики за определенный период. Выпуск оценивается в основных ценах или в ценах производителя на основе данных о стоимости реализованной продукции, изменений запасов готовой продукции и стоимости незавершенного производства. Выпуск товаров, рыночных и нерыночных услуг не является оценочным показателем деятельности отдельного хозяйствующего субъекта, отрасли, сектора или экономики в целом, поскольку содержит так называемый повторный счет в виде промежуточного потребления.

Промежуточное потребление равно стоимости товаров и услуг, которые трансформируются или полностью потребляются в процессе производства в отчетном периоде. Потребление основного капитала, равное стоимости амортизации основных средств, не включается в состав промежуточного потребления.

Разность между выпуском товаров и услуг и промежуточным потреблением, рассчитываемая на уровне отрасли или отдельного сектора экономики, представляет собой показатель валовой добавленной стоимости (ВДС). Обобщение ВДС на уровне экономики дает ключевой показатель СНС – валовой внутренний продукт:

ВВП = ВДС отраслей экономики.

Потребление основного капитала (ПОК) представляет собой уменьшение стоимости основного капитала в течение отчетного периода в результате его физического и морального износа и случайных повреждений. Термин «валовой» на примере ВВП или ВДС в системе национальных счетов означает, что данный экономический агрегат содержит в себе потребление основного капитала. Термин «чистый» в СНС свидетельствует о том, что данный экономический агрегат не содержит в себе стоимости амортизации основных средств или ПОК. Например:

ЧВП = ВВП – ПОК,

ЧДС = ВДС – ПОК.

Валовой внутренний продукт выступает показателем конечных результатов производства как стоимости совокупности конечных товаров и услуг, созданных резидентами на экономической территории данной страны за определенный период, которая выражена в рыночных ценах конечных потребителей.

Рыночные цены (цены конечного потребителя) означают, что агрегат оценивается в ценах, уплачиваемых покупателем за товары и услуги. В СНС выделяют три вида цен:

• рыночные цены конечного потребителя;

• цены производителя;

• основные цены.

Основная цена – цена, получаемая производителем за единицу товара или услуги, не включающая налогов на продукты, но включающая субсидии на продукты.

Цена производителя – это цена, получаемая производителем за единицу товара или услуги, включающая налоги на продукты (кроме налога на добавленную стоимость и налога на импорт), но не включающая субсидии на продукты.

Рыночная цена конечного потребителя может быть получена на базе или основных цен, или цен производителя, включает все чистые налоги на продукты и импорт.

Для получения ВВП в рыночных ценах необходимо увеличить ВДС на величину чистых налогов на продукты и импорт следующим образом:

ВВП = ВДС + ЧНПИ,

где ВДС – сумма валовой добавленной стоимости в основных ценах всех отраслей или секторов экономики;

ЧНПИ = НПИ – СПИ – чистые налоги на продукты и импорт;

НПИ – сумма всех налогов на продукты и импорт;

СПИ – сумма всех субсидий на продукты и импорт

Если ВДС оценивается в ценах производителя, ВВП в рыночных ценах определяется как:

ВВП = ВДС + НДС + ЧНИ,

где ВДС – сумма валовой добавленной стоимости всех отраслей или секторов экономики в ценах производителя;

НДС – налог на добавленную стоимость;

ЧНИ – чистые налоги на импорт.

В СНС налоги разделены на две группы:

– текущие (регулярные),

– капитальные (единовременные).

Классификация текущих налогов включает следующие группы:

– налоги на производство и импорт;

– налоги на доходы и имущество.

Налоги на производство и импорт – обязательные платежи в государственный бюджет, осуществляемые институциональными единицами, за право осуществления производственной деятельности и импорта на территории страны, а также использование материальных, трудовых и природных ресурсов.

Налоги на производство и импорт подразделяются: а) на налоги на продукты и импорт; б) другие налоги на производство. Налоги на продукты и импорт – это косвенные налоги (НДС, акцизы, импортные и экспортные пошлины), взимаемые при реализации товаров и их ввозе. Другие налоги на производство состоят из всех налогов, которыми облагаются производящие единицы в связи с их производством или использованием факторов производства, кроме налогов на продукты. Размер таких налогов прямо не зависит от объема и рентабельности производства. Они не включают также любые налоги на прибыль или иные доходы, получаемые институционной единицей. К другим налогам на производство относятся: налог на рабочую силу, периодические налоги на землю, здания и сооружения, используемые в производстве, налог на основные фонды, предпринимательские и профессиональные лицензии, гербовые сборы и некоторые другие.

Субсидии на производство и импорт – текущие некомпенсируемые выплаты из государственного бюджета предприятиям при условии производства ими определенного вида товаров или услуг. Субсидии на производство и импорт состоят из субсидий на продукты и других субсидий на производство. Субсидии на продукты – это субсидии, выплачиваемые обычно за единицу произведенного товара или услуги, то есть пропорционально количеству или стоимости товаров и услуг, производимых, продаваемых или импортируемых предприятиями-резидентами. Другие субсидии на производство состоят из субсидий, которые предприятия получают от государственного управления в связи с использованием факторов производства.

Валовая прибыль (ВП) и валовые смешанные доходы (ВСД) представляют собой ту часть добавленной стоимости, которая остается у производителей после вычета расходов, связанных с оплатой труда наемных работников, и чистых налогов на производство и импорт. Эта статья оценивает прибыль, полученную от производства, до учета доходов от собственности. Валовая прибыль – показатель, рассчитываемый для институциональной единицы, отрасли, сектора экономики. Валовые смешанные доходы – аналогичный показатель для некорпоративных предприятий домашних хозяйств.

Чистая прибыль (ЧП) и чистые смешанные доходы (ЧСД) могут быть получены путем вычитания из валовой прибыли и валовых смешанных доходов стоимости потребления основного капитала (ПОК):

ЧП = ВП – ПОК,

ЧСД = ВСД – ПОК.

Валовой национальный доход (ВНД) на уровне экономики отражает сумму первичных доходов, образующихся у институциональных единиц-резидентов, от участия в производстве ВВП своей страны и ВВП других стран (доходы от производства и доходы от собственности).

ВНД отличается от ВВП как в качественном (по определению), так и в количественном отношении (ВНД отличается от ВВП на сальдо первичных доходов, полученных из-за границы или переданных за границу).

В результате перераспределения национального дохода образуется национальный располагаемый доход. Располагаемый доход представляет собой доход, которым институциональная единица располагает для конечного потребления и сбережения.

На уровне экономики в целом располагаемый национальный доход будет равен сумме располагаемых доходов всех отраслей или секторов экономики. Располагаемый национальный доход может быть рассчитан как на валовой (с учетом ПОК), так и на чистой основе.

Валовой национальный располагаемый доход (ВНРД) равен сумме первичных доходов от участия в производстве, сальдо первичных доходов от собственности и сальдо текущих трансфертов, полученных от «остального мира» и выплаченных «остальному миру». ВНРД определяется как балансирующая статья счета вторичного распределения доходов.

Трансферты – безвозмездные платежи, могут производиться в натуральной и денежной форме.

Различают текущие и капитальные трансферты.

Капитальные трансферты – безвозмездная передача права собственности на активы (кроме наличных денег и материальных оборотных средств) или средств для их приобретения от одной институциональной единицы к другой. Капитальные трансферты, как правило, являются единовременными и значительными по величине операциями. В составе капитальных трансфертов выделяют налоги на капитал, инвестиционные субсидии и пр.

Все трансферты, которые не являются капитальными, образуют текущие трансферты. В их составе различают: текущие налоги на доходы, богатство и т. п., отчисления на социальное страхование, социальные пособия, пенсии, стипендии, добровольные взносы и подарки, не имеющие капитального характера, штрафы и т. д.

Конечное потребление складывается:

• из расходов на конечное потребление домашних хозяйств;

• расходов на конечное потребление государственных учреждений, удовлетворяющих индивидуальные и коллективные потребности домашних хозяйств и общества в целом;

• расходов на конечное потребление некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства.

Сбережение представляет собой часть располагаемого дохода, не израсходованную на конечное потребление товаров и услуг, и определяется как сальдовая статья счета использования располагаемого дохода:

Валовое сбережение = Валовой располагаемый доход – Расходы на конечное потребление

Валовое накопление в целом по экономике показывает чистое приобретение резидентными единицами товаров и услуг, произведенных в текущем периоде или поступивших по импорту, но не потребленных в нем. Валовое накопление включает следующие элементы:

– валовое накопление основного капитала;

– изменение запасов материальных оборотных средств;

– чистое приобретение ценностей.

Валовое накопление основного капитала (ВНОК) представляет собой вложение институциональными единицами-резидентами средств в объекты основного капитала для создания нового дохода в будущем путем использования их в производстве. Валовое накопление основного капитала включает следующие компоненты: а) приобретение за вычетом выбытия, новых и существующих основных фондов; б) затраты на улучшение непроизведенных материальных активов; в) расходы в связи с передачей права собственности на непроизведенные активы.

Изменение запасов материальных оборотных средств (ИЗМОб) включает изменение производственных запасов незавершенного производства, готовой продукции и товаров для перепродажи. Изменение стоимости запасов в течение данного периода рассчитывается как разность между стоимостью запасов на конец и на начало периода, оцененных в средних рыночных ценах рассматриваемого периода для устранения влияния изменения цен.

Чистое приобретение ценностей (ЧПЦ) – стоимость ценностей (покупок за вычетом продаж), приобретаемых как средство сохранения стоимости: драгоценных металлов и драгоценных камней, антикварных изделий, коллекций и других произведений изобразительного искусства.

Другим направлением использования накопленных средств и активов выступает чистое приобретение земли и других нефинансовых непроизведенных активов. Этот показатель характеризует стоимость покупок за вычетом продаж природных активов, таких, как земля, недра, некультивируемые (естественные) биологические ресурсы, водные ресурсы под землей, а также непроизведенных нематериальных активов, состоящих из авторских прав, патентов, лицензий, торговых знаков, прав на аренду и других передаваемых контрактов, купленных деловых связей (гудвиллов) и др.

Внешним для сектора, отрасли или экономики средством вложения в основной капитал выступает сальдо капитальных трансфертов, т. е. разница между полученными (из других отраслей, секторов и экономик) и выплаченными (в другие сектора и экономики других стран) капитальными трансфертами.

Чистое кредитование (+) или чистое заимствование (–) представляет собой превышение или дефицит источников финансирования по сравнению с расходами на чистое приобретение нефинансовых активов сектора или экономики. Этот показатель является важнейшим индикатором кредитоспособности отрасли, сектора или экономики и определяется как балансирующая статья счета операций с капиталом. На уровне экономики в целом чистое кредитование или чистое заимствование показывают количество ресурсов, которое страна предоставляет в распоряжение «остального мира» или которое «остальной мир» предоставляет стране.

3. Основные счета СНС

Внедрение СНС в России началось в 1992 г. на основании Государственной программы перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики.

СНС – это своего рода классификатор экономики страны. Она может быть представлена как совокупность счетов, описывающих различные аспекты процесса воспроизводства: каждой стадии воспроизводства (производства продукта, первичного распределения доходов, вторичного распределения доходов, стадии использования доходов) соответствует специальный счет или группа счетов, которые содержат обобщающие показатели, взаимоувязанные между собой.

СНС как совокупность счетов представлена в табл. 6.3. Счет представляет собой таблицу, включающую две группы показателей: ресурсы и их использование. Левая и правая части каждого счета уравниваются при помощи сальдовой (балансирующей) статьи (табл. 6.2).

Таблица 6.2

Схема счета

Использование	Ресурсы
Показатели (статьи) использования Сальдовая статья = Итого ресурсов – Известные статьи использования	Показатели (статьи) ресурсов
Итого использовано	Итого ресурсов

Балансирующая статья каждого счета представляет собой самостоятельный обобщающий показатель, который характеризует соответствующую стадию процесса воспроизводства, а также позволяет увязать счета в единую систему. Сальдовая статья каждого предыдущего счета есть основная ресурсная статья последующего счета.

Национальные счета являются счетами потоков, т. е. отражают сквозное движение стоимости товаров и услуг через все стадии – от производства до конечного потребления и накопления.

Таблица 6.3