Рекомендована література до підготовки теми:

1. Декларация о правах умственно отсталых лиц. Резолюция 2856 (XXVI) Генеральной Ассамблеи ООН от 20 декабря 1971 г. // Офіційний веб-сайт Верховної Ради України – <www.rada.gov.ua>

2. Декларация прав ребенка. Резолюция 1386 (XIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 года // Офіційний веб-сайт Верховної Ради України – <www.rada.gov.ua>

3. Загальна декларація прав людини. Генеральна Асамблея ООН 10 грудня 1948 року // Офіційний веб-сайт Верховної Ради України – <www.rada.gov.ua>

4. Капицын В.М. Права человека и механизмы их защиты: Учебное пособие. – М.: ИКФ «ЭКМОС», 2003. – 288 с.

5. Колодій А.М., Олійник А.Ю. Права людини і громадянина в Україні: Навч. посіб К: Юрінком Інтер, 2004. – 336 с.

6. Колодій А.М., Олійник А.Ю. Права людини і громадянина в Україні: Підручник – К.: Всеукраїнська асоціація видавництв «Правова єдність», 2008. – 350 с.

7. Міжнародний пакт про громадянські і політичні права. Прийнято 16 грудня 1966 року Генеральною Асамблеєю ООН // Офіційний веб-сайт Верховної Ради України – www.rada.gov.ua

8. Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права. Прийнято 16 грудня 1966 року Генеральною Асамблеєю ООН // Офіційний веб-сайт Верховної Ради України – <www.rada.gov.ua>.

Семінарське заняття № 3

Тема 3 Інститут референдуму та виборів в Україні

Час проведення заняття: 2 години.

Навчальна мета:

• Розглянути конституційні основи інституту референдуму, проаналізувати практичні основи його застосування та перспективи подальшого розвитку. Формування основних (базових) знань про сутність інституту виборів та особливості організації та проведення виборчого процесу із застосуванням різних виборчих систем.

Виховна мета:

• виховати повагу до фундаментальних принципів народовладдя.

План

1. Поняття та види референдумів в Україні. Предмет всеукраїнського та місцевого референдуму;

2. Порядок призначення (проголошення) референдумів в Україні;

3. Поняття та види виборів в Україні;

4. Виборчі принципи в Україні;

5. Загальна характеристика виборчого процесу в Україні.

Методичні рекомендації до підготовки

Розгляд інституту референдуму є важливим аспектом вивчення конституційного ладу демократичної держави. Перше питання семінарського заняття спрямоване на встановлення сутності політико-юридичного явища референдум. Встановлення основоположних ознак (публічність, народність, конкретність тощо) цього різновиду безпосередньої демократії є обов’язковою вимогою. Широкий спектр можливих референдумів, що проводилися в Україні та зарубіжних країнах потребує здійснення їх класифікації. Критерії класифікації референдумів мають бути: територіальність (загальнодержавні та місцеві), результативність (імперативні та консультативні), об’єкт (установчі та законодавчі) та ін. Проведення референдуму здійснюється стосовно конкретного предмету. Предметом референдуму є те питання або проблемна сфера суспільного життя, що виноситься на обговорення. Предмет референдуму має певні критерії що й характеризують його. У конституційному законодавстві України закріплено перелік питань які не можуть виноситися на референдум. Окрім цього, встановлюється перелік питань які вирішуються виключно всеукраїнським референдумом.

Особливості призначення та проголошення референдуму (всеукраїнського та місцевого) винесено у друге питання семінару. Загальний порядок призначення референдумів в Україні закріплено у нормах Конституції України. Більш детальна характеристика процедури визначена інституційним законом. Всеукраїнський референдум може призначатися виключно Верховною Радою або Президентом України. Кожен з суб’єктів наділений власним колом компетенції в питаннях призначення референдуму. В Україні можливе проголошення всеукраїнського референдуму Президентом України за народною ініціативою на вимогу не менш ніж 3 мільйонів громадян. У даному випадку здійснюється збирання підписів по території України. Повне розкриття цього питання потребує характеристики етапів призначення (проголошення) референдуму в Україні.

Третє питання семінарського заняття присвячено вивченню змісту конституційного інституту виборів. При підготовці необхідно звернути детальну увагу на визначення його поняття та змісту. Невідривно від цього необхідно підготувати питання класифікації виборів. Вивчення видів виборів за різними класифікаційними критеріями має якісно вплинути на розуміння сутності цього політико-юридичного явища.

Четверте питання семінарського заняття присвячено вивченню фундаментальних ідей виборчого права. Принципи виборчого права необхідно розглядати виходячи з їх розподілу на загальні, матеріальні та процесуальні. При відповіді на запитання необхідно звернути особливу увагу на загальновизнані міжнародними актами принципи організації та проведення виборів.

Характеристика виборчого процесу як різновиду юридичного процесу здійснюється у п’ятому питанні семінарського заняття. При підготовці до цього питання необхідно безпосередньо використовувати тексти виборчих законів. Структура відповіді має відображати такі аспекти: обчислення термінів у виборчому процесі, суб’єкти, стадії. Загалом необхідно звернути окрему увагу саме уніфікованим виборчим процедурам.