2.Государственная программа развития сельских территорий на 2011-2015 гг. Механизм ее реализации.

Указом Президента Республики Беларусь от 25.03.2005 г. № 150 утверждена Государственная программа возрождения и развития села на 2005—2010 годы. Программа носит комплексный характер. Основными ее целями и задачами являются: возрождение и развитие социальной и производственной сфер белорусского села, обеспечивающие условия для устойчивого ведения сельскохозяйственного производства; повышение доходов сельского населения, создание основ для престижности проживания в сельской местности и улучшения демографической ситуации; обеспечение эффективного производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия в объемах, достаточных для внутреннего рынка и формирования экспортных ресурсов.

Все мероприятия, указанные в программе, охватывают как производственную, так и социальную сферы. В производственной сфере предусмотрены совершенствование специализации сельскохозяйственного производства, повышение эффективности использования земель, развитие крупнотоварного сельскохозяйственного производства, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств граждан, перерабатывающей промышленности, государственная поддержка агропромышленного производства, совершенствование организационно-экономических структур, техническое переоснащение и кадровое обеспечение АПК.

В социальной сфере предусмотрены: повышение привлекательности труда и жизненного уровня сельского населения; совершенствование инфраструктуры сельских населенных пунктов; развитие жилищного строительства, коммунального обслуживания, электрификации, газификации, водоснабжения, телекоммуникационной связи; модернизация дорог и транспортного обеспечения; развитие образования, здравоохранения, культуры, физкультуры, спорта и туризма, торгово-бытового обслуживания.

Реализация мер, определенных программой, позволит достичь социальных стандартов, гарантирующих повышение уровня и качества жизни сельского населения, и устойчиво развивать сельское хозяйство, обеспечить продовольственную безопасность страны.

В результате реализации программы в производственной сфере будет усовершенствована специализация; обеспечено развитие отраслей сельскохозяйственного производства; созданы устойчивые сырьевые зоны для перерабатывающей промышленности; обеспечена интеграция субъектов АПК во многоотраслевые и специализированные объединения юридических лиц, осуществляющих производство продуктов питания. Будут достигнуты техническое и технологическое переоснащение АПК; увеличен совокупный объем валовой продукции на 45 % при годовом производстве 8,4 млн т зерна, 3,8 млн т сахарной свеклы, 9,0 млн т картофеля, 6,5 млн т молока и 1,44 млн т мяса скота и птицы; обеспечено повышение рентабельности сельскохозяйственного производства до 18-20 % ; созданы условия для достижения работниками сельскохозяйственного производства среднемесячной заработной платы, эквивалентной 320-360 дол. США.

В социальной сфере реализация программы позволит сформировать в республике 1481 агрогородок; улучшить жилищные условия сельского населения за счет строительства не менее 50 тыс. жилых домов (квартир); обеспечить полную газификацию домов (квартир), в том числе перевод не менее 20 % их на потребление природного газа; улучшить снабжение сельских потребителей электроэнергии за счет строительства и реконструкции не менее 15 тыс. км электрических сетей; полностью удовлетворить потребности сельского населения в качественной питьевой воде за счет реконструкции и развития систем центрального и локального водоснабжения; обеспечить все сельские населенные пункты стационарной или мобильной связью, довести количество телефонов на 100 жителей до 26; провести реконструкцию и ремонт 4,3 тыс. км местных автомобильных дорог, обеспечив транспортную связь районных центров с агрогородками и другими населенными пунктами; охватить не менее 85 % детей дошкольным образованием; создать амбулатории общей врачебной практики с обслуживанием населения в радиусе 10-15 км и укомплектовать медицинские учреждения на селе специалистами общей врачебной практики.

Предусматривается создать 186 качественно новых сельских учреждений культуры — домов социально-культурных услуг, центров ремесел, фольклора, усадебно-этнографических туристических комплексов; возобновить деятельность передвижных библиотек; открыть при сельских общеобразовательных школах филиалы детско-юношеских спортивных школ, развивать агро- и экотуризм; увеличить к 2010 г. оказание бытовых услуг в сельской местности по сравнению с 2004 г. не менее чем в 1,5 раза.

Следует возобновить работу магазинов в 800 населенных пунктах, дополнительно открыть 140 торговых объектов типа

мини-магазинов, осуществить реконструкцию и ремонт 210 магазинов с переводом их на новые формы обслуживания, сформировать надежную систему обеспечения сельских жителей товарами расширенного ассортимента; дополнительно создать на селе более 16,2 тыс. рабочих мест. Намечено сократить потери от пожаров и других чрезвычайных ситуаций, минимизировать число людей, погибших от пожаров в сельской местности.

Сумма расходов на реализацию программы составит 69,8 трлн р. (в ценах 2005 г.). Предстоит создать устойчивую аграрную экономику, гарантирующую продовольственную безопасность Беларуси; обеспечить более высокий уровень жизни сельского населения, соответствующий новым требованиям к качеству рабочей силы; улучшить благосостояние жителей села и повысить их культуру.

Основные цели поставленные при разработке программы с некоторыми корректировками и уточнениями достигнуты. В настоящее время заканчивается разработка программы развития сельских территорий на 2011-2015 годы.

В результате реализации данной программы планируется к 2015 году достичь годового объема производства: зерно – 12000 тыс.т, сахарная свекла – 5500 тыс.т, картофель – 7750 тыс.т, овощи – 2160 тыс.т, плоды и ягоды – 700 тыс.т, льноволокно – 60 тыс.т, рапс – 1060 тыс.т, молоко – 10665 тыс.т, скот и птица в живом весе – 1990 тыс.т.

В результате увеличения экспорта сельскохозяйственной продукции и оптимизации импорта планируется достичь сальдо внешнеторгового баланса к 2015 году в размере 4,0 млрд. руб.

Планируется дальнейшее оснащение предприятий агропромышленного комплекса современным оборудованием и техникой. Будет осуществляться дальнейшая социальная поддержка сельского населения.

Источниками финансирования программы будут являться средства бюджета и организаций агропромышленного комплекса.