Розничная торговля

Москва — важнейший центр розничной торговли России. На долю Москвы приходится более 30 % общероссийского объёма розничного товарооборота^[87]. Общее количество супермаркетов и гипермаркетов, принадлежащих различным сетям, на данный момент превышает тысячу, в Москве продолжают развиваться существующие и открываются новые торговые сети.На территории города действуют и продолжают возводиться крупные торговые и торгово-развлекательные комплексы, среди которых можно выделить ГУМ, ЦУМ, ТК «Охотный ряд», ТРЦ «Атриум», ТЦ «Европейский», ТЦ «Москва» и многие другие. В соответствии с генеральной схемой размещения торговых объектов городского значения до 2020 года, утверждённой столичным правительством в 2001 году, предполагалось организовать около 300 новых крупных торговых центров общей площадью 6,3 млн м².^[88]

Туризм

Немалую роль в экономике города играет туристический бизнес, связанный с приёмом гостей из России и зарубежных стран, а также связанная с этим экономическая активность в сфере обслуживания. Ежегодно Москву посещает свыше четырёх миллионов туристов, больше всего гостей прибывает из Германии, США, Китая, Великобритании, Франции, Турции, Италии, Израиля, Японии и Испании. Начиная с 2007 года из каждых 10 иностранцев, въезжающих в Россию с туристскими целями, семеро приезжают в Москву.

71.

Социальное обеспечение

Департамент социальной защиты населения города Москвы отвечает за выполнение программ по социальной защите населения совместно с другими отраслевыми органами исполнительной власти г. Москвы. Расходы на реализацию ежегодно утверждаемой Комплексной программы мер социальной защиты жителей города распределены по нескольким статьям расходной части бюджета города, в том числе по таким как:

• жилищно-коммунальное хозяйство;

• здравоохранение и физическая культура;

• образование;

• транспорт и связь;

• энергетика и строительство.

Следует отметить, что столица является лидером среди российских регионов по объемам финансирования программ социальной защиты населения. Нигде в России программы социальной защиты не осуществляются в таких значительных масштабах, как в Москве. В рамках Комплексной программы мер социальной защиты жителей города основной объем финансирования выделялся на следующие статьи расходов:

а) Строительство жилья для решения общегородских социальных задач, в том числе для бесплатного предоставления гражданам в рамках выполнения следующих социальных городских программ:

• бесплатного предоставления жилья очередникам;

• переселения жильцов из сносимых пятиэтажных зданий;

• предоставления квартир по программе «Молодой семье — доступное жилье»;

• поэтапного расселения коммунальных квартир;

• ликвидации общежитий квартирной планировки.

б) Предоставление субсидий малоимущим гражданам на строительство или приобретение жилья.

в) Выплату субсидий для оплаты проезда льготных категорий граждан на пассажирском транспорте в городе.

г) Расходы на капитальный ремонт и эксплуатацию жилищного фонда.

д) Субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг малообеспеченным гражданам

е) Субсидии для покрытия убытков теплоснабжающих организаций города.

Особое внимание уделяется своевременному и полному предоставлению социальных гарантий гражданам старших поколений и ветеранам Великой Отечественной войны. Городским пенсионерам выплачиваются ежемесячные и единовременные денежные пособия, размеры которых увеличиваются по мере роста стоимости жизни. На сегодняшний день не осталось ни одного пенсионера, имеющего доходы ниже прожиточного минимума.

Существенно возросли объемы адресной социальной помощи остро нуждающимся пенсионерам через учреждения социальной защиты населения, в том числе расходы на оказание материальной помощи, бесплатную выдачу товаров длительного пользования и оплату дорогостоящих операций и лекарств, бесплатные санитарно-гигиенические услуги.

В настоящее время разработана и выполняется «Комплексная программа мер социальной защиты жителей города Москвы на 2009-2011 гг. ». Общий объем затрат по этой Программе по всем источникам финансирования составит около 2 105,2 млрд. руб., в том числе в 2010 году — 702,0 млрд. руб., а в 2011 году — 837,5 млрд. руб.

Основными задачами Программы являются:

• материальная поддержка семей с детьми, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и оставшихся без попечения родителей;

• повышение доступности медико-социальной помощи, лекарственного обеспечения и реабилитационных услуг для граждан старшего поколения и лиц с ограничениями жизнедеятельности;

• повышение эффективности системы социальной защиты населения путем совершенствования нормативно-правовой базы, формирования системы критериев и нормативов для оценки социальных рисков и моделирования социального развития.

На сегодня в столице существует многоуровневая система предоставления бесплатной медицинской помощи населению, базирующаяся на нескольких источниках финансирования:

• бюджетные источники финансирования, гарантирующие бесплатное медицинское обслуживание, предоставляемое органами городского здравоохранения;

• дополнительное финансирование медицинских учреждений через программу обязательного медицинского страхования (ОМС). Осуществляется за счет средств, отчисляемых работодателями или отраслевыми органами исполнительной власти, если это касается неработающих москвичей.

Здравоохранение

В целях развития государственной системы здравоохранения как одного из ключевых звеньев Комплекса социальной сферы города Правительство Москвы приняло «Городскую целевую среднесрочную программу развития здравоохранения „Столичное здравоохранение“ на 2008—2010 гг. » (ПП от 13 мая 2008 г. № 326), которая обеспечила более полное удовлетворение потребностей москвичей во всех видах медицинской помощи.

Основными составляющими данной программы являлись:

• обеспечение выполнения территориальной программы государственных гарантий по оказанию населению города Москвы бесплатной медицинской помощи;

• дальнейшее развитие профилактического направления по охране здоровья населения;

• укрепление государственной системы оказания первичной медико-санитарной помощи, развитие замещающих стационары форм организации медицинского обеспечения;

• повышение оперативности оказания скорой и неотложной медицинской помощи и улучшение качества предоставляемых услуг;

• повышение эффективности организации и оказания специализированной медицинской помощи больным с наиболее распространенными видами заболеваний;

• повышение эффективности профилактических мероприятий по охране здоровья детей и матерей;

• оптимизация лечебно-диагностического процесса и дальнейшее развитие высокотехнологичной медицинской помощи;

• укрепление и развитие материально-технической базы медицинских учреждений города с обоснованным и целенаправленным использованием имеющихся ресурсов.

Общий объем финансирования этой целевой программы за период 2008—2010 гг. составил 517,5 млрд. руб., из которых из бюджета столицы было выделено более половины средств (284,4 млрд. руб.), а 194,5 млрд. руб. были предоставлены из бюджета Московского городского фонда обязательного медицинского страхования РФ.

В настоящее время прорабатывается «Городская комплексная среднесрочная программа развития здравоохранения «Столичное здравоохранение» на 2011-2013 гг.», которая продолжит системное развитие столичного здравоохранения.

Система образования

В настоящее время в системе образования города функционирует порядка 4000 образовательных учреждения различных категорий , в которых обучается более 1,5 млн. учащихся. В настоящее время все школы города оснащены компьютерными классами, более 2 тыс. образовательных учреждений города подключены к Интернету, причем большинство из них имеют высокоскоростной доступ к сети. В Москве, начиная с 1995 г., из бюджета города финансируется бесплатное питание для всех учащихся младших классов общеобразовательных школ, а также для учащихся всех классов из многодетных и социально незащищенных семей.

В целях дальнейшего развития государственной системы среднего образования в городе Правительством Москвы было принято постановление от 12.08.2008 года № 737-ПП «О городской целевой программе развития образования „Столичное образование-5“ на 2009–2011 гг.».  На трехлетнюю целевую программу в сфере среднего образования Правительство Москвы выделило рекордно большую сумму финансирования в размере 192,8 млрд. руб., что в 2,8 раза превысило объемы финансирования аналогичной программы в предшествующие три года.

Сейчас Департамент образования города Москвы особое внимание уделяет работе по дальнейшему развитию сети учреждений профессионального образования. Учитывая «волну» демографического спада, которая еще больше усиливает имеющийся дефицит квалифицированной рабочей силы в столице, в ближайшие годы Департаментом образования города планируется существенно увеличить число учащихся в системе профессионального образования и в течение трех лет довести количество поступающих в эти учебные заведения до 130–150 тыс. человек. Это обусловлено потребностями экономики города, остро нуждающегося в дополнительных квалифицированных рабочих кадрах.

Высокий уровень дошкольного образования Москвы подтвердила проходившая в сентябре 2010 года Всемирная Конференция ЮНЕСКО по воспитанию и образованию детей младшего возраста. Инклюзивное образование стало в столице одной из инновационных педагогических технологий. Прежними принципами работы с «особенными» детьми были сегрегация и разделение, методы современного образования — это интеграция: объединение и инклюзия — включение, индивидуальная работа с особенностями каждого ребенка. В Москве профессиональное сообщество педагогов — специалистов по инклюзивному образованию формируется на базе ресурсных детских садов ЮНЕСКО, вошедших в программу «Московское образование: от младенчества до школы».

Растет количество образовательных учреждений, ведущих и другую экспериментальную работу в области воспитания и социализации обучающихся. Создан и пополняется электронный банк данных передового опыта в сфере воспитания на основе программ, реализуемых в образовательных учреждениях. Общественную поддержку в ходе реализации Приоритетного национального проекта «Образование» получили те образовательные учреждения Москвы, которые выступают в качестве социокультурных комплексов, социальных партнеров по решению проблем местного сообщества и территориального развития.

По итогам реализации Комплексного проекта модернизации образования город Москва был признан Министерством образования и науки Российской Федерации одним из регионов-лидеров с присвоением ему статуса победителя-консультанта. В настоящее время Департамент образования города Москвы  приступил к подготовке основных направлений развития образования Москвы на период до 2020 года.

Культура и досуг

Москва — один из крупнейших исторических и культурных центров России. Правительство Москвы с самого начала экономических реформ, проводимых в стране, уделяло особое внимание вопросам культуры, возрождению исторических памятников столицы, сохранению исторического и культурного наследия города.

Опыт культурного строительства в современных условиях, а также еще не полностью реализованный культурный потенциал столицы, обусловливают необходимость системного подхода к вопросам комплексной модернизации и целевой поддержки развития сферы культуры города. В Москве (без учета федеральных музейных организаций) действуют 34 музея, относящиеся к ведомству Департамента культуры города Москвы. В систему городских выставочных учреждений культуры входят: 31 районный выставочный зал, Центральный выставочный зал «Манеж» и «Новый Манеж». Фондовые музейные коллекции города составляют более 2,0 млн. единиц хранения. Ежегодно в музеях Москвы проводится от 500 до 1500 выставок и выставочных программ. В 2010 году Москве осуществляли деятельность 70 московских театров и 20 концертных организаций, входящих в систему Департамента культуры города Москвы.

Общий библиотечный фонд столицы (без учета федеральных библиотек и хранилищ) составляет 26,6 млн. экземпляров книг. Около 3 млн. москвичей являются постоянными читателями, причем большую часть из них составляют дети и учащаяся молодежь. Число посетителей составляет 17,5 млн. человек в год. В рамках программы развития публичных библиотек Москвы как информационных интеллект-центров каждая пятая библиотека столицы была оснащена электронными каталогами библиотечных фондов и выходом в Интернет.

В последние годы в Москве увеличилась популярность городских парков культуры и отдыха, которые традиционно являются основными местами семейного отдыха и проведения досуга москвичей. В настоящее время развлекательно-игровой комплекс парков города включает в себя около 309 объектов культурно-досугового назначения, в том числе выставочные комплексы, библиотеки, танцевальные площадки, детские и спортивные городки. В Москве запланировано создание новых парковых зон для организации досугово-развлекательных центров семейного отдыха. Потенциально наиболее перспективные и подготовленные для таких проектов территории — это государственный музей-заповедник «Царицыно», территория Филевской поймы реки Москвы и ЦПКиО им. Горького.

Особое внимание уделяется оснащению организаций и учреждений современными системами безопасности: кнопками экстренного вызова милиции, металлодетекторами, системами видеонаблюдения и охранной сигнализацией.

Задача дальнейшего развития сферы культуры Москвы как важного ресурса социального и экономического развития мегаполиса потребовала от руководителей отрасли проведения ряда системных преобразований, на осуществление которых была направлена Городская целевая комплексная программа «Культура Москвы (2008 — 2010 гг.)» . Общий объем финансирования программы составил 124,4 млрд. руб., из которых 86,7 млрд. руб. выделено из городского бюджета, а 37,7 млрд. руб. — из внебюджетных источников. К 2010 г. за счет нового строительства произошло увеличение площадей объектов культуры, которое составило 2,2 млн. кв. м.

В настоящее время разработан План мероприятий по развитию сферы культуры города Москвы на 2011-2013 годы.

72.

Территория

На данный момент в Москве 125 районов и 10 административных округов.

Список административных округов города Москвы: Центральный, Северный, Северо-Восточный, Восточный, Юго-Восточный, Южный, Юго-Западный, Западный, Северо-Западный и Зеленоградский, которые делятся на муниципальные округа.

Во главе административных округов стоят префекты, которые назначаются Мэром и осуществляют руководство местным управлением в округах. Территориальными органами исполнительной власти столицы, подведомственными Правительству Москвы, являются районные управы.

Район — территориальная единица Москвы, образуемая с учётом исторических, географических, градостроительных особенностей соответствующих территорий, численности населения, социально-экономических характеристик, расположения транспортных коммуникаций, наличия инженерной инфраструктуры и других особенностей территории.

Административный округ — территориальная единица города Москвы, образуемая для административного управления соответствующей территорией. Административный округ включает в себя несколько районов города Москвы. Границы административного округа не могут пересекать границ районов.

Кольцевой границей города в разное время служили: кремлевская стена, Земляной город, Камер-коллежский вал, бульварное кольцо, Малое кольцо железной дороги. С 1960 г. границей Москвы является Московская кольцевая автодорога (МКАД). Форму круга имеет и основная ветка Московского метрополитена — Кольцевая, и завершенное в 2005 г. Третье транспортное кольцо столицы. Таким образом, характерная для Москвы радиально-кольцевая планировка продолжает определять развитие мегаполиса. Однако в состав современной Москвы включен также ряд территорий, расположенных за пределами МКАД, в том числе город Зеленоград.

27 декабря 2011 года Совет Федерации утвердил Соглашение между властями Москвы и Московской области, согласно которому с 1 июля 2012 года в состав столицы из области будут переданы территории общей площадью примерно 148 тыс. га. В Москву планирутся включить 21 муниципальное образование целиком и ещё 3 отдельных небольших участка.

Население

Крупнейший по численности населения город России и Европы (население на 1 января 2012 года — 11 629 116 человек), по этому показателю входит в десятку крупнейших городов мира

Официальные данные о населении города учитывают только постоянно проживающих горожан. По данным управления Федеральной миграционной службы по Москве, официальным учётом зарегистрировано ещё 1 миллион 800 тысяч приезжих (трудовых мигрантов и гастарбайтеров, студентов и других), а также в городе, по оценкам экспертов, постоянно находится ещё не менее 1 миллиона незарегистрированных и нелегальных мигрантов и гастарбайтеров, в том числе нелегальных иммигрантов

Постоянный рост населения Москвы объясняется в основном притоком населения из других регионов.