- •1. Конституционное право рф, как юридическая наука и ведущая отрасль российского права.
- •2. Предмет, система и источники Конституционного права рф.
- •Понятие, свойства и сущность Конституции рф.
- •4. Конституционные поправки и пересмотр Конституции Российской Федерации. Охрана (защита) Конституции рф.
- •Глава 1 – основы Конституционного строя;
- •Глава 2 – права и свободы человека и гражданина;
- •Глава 9 – конституционные поправки и пересмотр Конституции.
- •Форма государственного устройства и правления в Российской Федерации.
- •Федерация, как форма государственного устройства.
- •Форма правления в рф.
- •Лекция № 4
- •7. Основы политического, идеологического многообразия и экономической основы государства по Конституции рф, место церкви в государстве.
- •8. Классификация основных прав и свобод человека и гражданина, а также обязанности по Конституции рф.
- •Конституционные обязанности человека и гражданина Российской Федерации.
- •Лекция № 5
- •Российского гражданство.
- •10. Конституционно-правовой статус иностранцев, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев по законодательству рф.
- •Лекция № 6
- •11. Избирательное право России. Понятие и принципы избирательной системы и избирательного права.
- •Принципы проведения выборов в рф.
- •Назначение выборов.
- •Референдум.
- •12. Федеральное Собрание рф
- •Совет Федерации
- •Государственная Дума
- •Законодательный процесс:
- •Лекция № 7
- •13. Президент рф
- •Правительство рф
- •Федеральные органы исполнительной власти
- •15. Судебная система
- •Лекция № 8
- •16. Конституционно-правовой статус субъектов рф
- •17.Местное самоуправление
КОНСПЕКТЫ ЛЕКЦИЙ
ПО КУРСУ КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО
(ЗАОЧНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ)
ЛЕКЦИЯ № 1
1. Конституционное право рф, как юридическая наука и ведущая отрасль российского права.
Наука Конституционного права – это совокупность научных представлений, знаний и теоретических положений о конституционном праве, народовластии; теоретически объясняет закономерности правового регулирования общественных отношений, связанных с осуществлением государственной власти.
Конституционное право – ведущая отрасль права РФ, которую образуют правовые нормы, закрепляющие основы Конституционного строя. В РФ, основные права и свободы человека и гражданина, основы гражданского общества и федеративного устройства государства, систему государственной власти и местного самоуправления. КП – регулирует и обеспечивает полновластие народов РФ и её субъектов, устанавливает компетенцию высших и местных органов государственной власти и управления, основы их взаимоотношений.
КП регулирует отношения, складывающиеся во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной, духовной и т.д., т.о., КП переводит их в разряд правоотношений. Т.к. КП регулирует наиболее важные отношения во всех отраслях, то является первичной и основополагающей для других отраслей права. Кроме того, конституционные нормы наделены высшей юридической силой и ни один нормативно правовой акт не может противоречить конституционным нормам и принципам.
2. Предмет, система и источники Конституционного права рф.
Под предметом отрасли права в юриспруденции понимается сфера общественных отношений, которая регулируется нормами данной отрасли. Предметом КП можно назвать базовые общественные отношения во всех сферах нашей жизни. В более узком смысле предметом являются отношения в следующих областях:
Государственного устройства;
Правового статуса человека, гражданина;
Система органов государственной власти и управления, местного самоуправления.
Т.о. КП – это ведущая отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, обеспечивающих организационное и функциональное единство общества как целостной социальной системы, т.е. основы конституционного строя, статус ч-ка и гр-на, федеративное устройство, систему органов гос. Власти и местного самоуправления.
Система КП РФ состоит из т.н. «институтов», т.е. групп правовых норм, регулирующих относительно самостоятельные сферы конституционно-правовых отношений.
Институты:
Основ конст. строя;
Основных прав и свобод ч-ка и гр-на;
Федеративного устройства;
Избирательной системы;
Президентской власти;
Законодательной власти;
Исполнительной власти;
Гос. власти субъектов РФ;
Судебной власти и прокуратуры;
Местного самоуправления;
Внесения поправок и пересмотра конституции.
Источники КП – это формы, в которых содержатся нормы КП.
Естественное право (обычное) – это исторически сложившиеся нормы поведения, правила, а так же представления о том, какими должны быть нормы и правила.
Позитивное право (писаное):
Конституция
Акты конст. Суда
Фед. Конст. З-ны
Фед. З-ны
З-ны и др акты Фед. Собрания
Указы президента
Постан. Правительства
Постан. Министерств и ведомств
Осн. З-ны субъектов РФ
З-ны субъектов и др. акты
Н-п акты овиу субъектов
Решения органов местного самоуправления
Международные договоры, конвенции, декларации – являются частью российской правовой системы, в соотв. С ч.4 ст.15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры имеют приоритет над нормами российского законодательства.
ЛЕКЦИЯ № 2
3. Конституционно – правовые нормы.
Конституционно-правовые отношения.
Субъекты и объекты конституционно – правовых отношений.
Конституционно – правовая ответственность.
Правовая норма – общеобязательное формально-определённое правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и государством, закреплённое и опубликованное в официальных актах, направленное на регулирование общественных отношений путём определения прав и обязанностей их участников.
Структура правовой нормы:
гипотеза – указывает конкретные обстоятельства при которых реализуется норма;
диспозиция – содержит правило поведения участников правоотношения;
санкция – указывает на неблагоприятные последствия в случае нарушения диспозиции.
Для КП характерна усечённая структура правовой нормы (без санкции), ответственность за нарушение КП норм, как правило, предусмотрена другими отраслями права (гр., адм., уг.).
В самом общем виде правовые нормы делятся на:
По характеру правового регулирования:
императивные – чётко предписывает правило поведения;
диспозитивные – предоставляет право выбора одного из действий.
КП присущи оба вида норм.
По механизму регулирования:
материальные – определяют содержание поведения;
процессуальные – определяют порядок реализации материальных норм.
По территории действия:
на всей территории РФ;
на её части.
Конституционно-правовые нормы регулируют КП отношения.
Правовое отношение – то возникающая на основе норм права общественная связь, участники которой имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные государством. Однако спецификой кп является то, что не все его нормы порождают правоотношения, например нормы декларативного характера.
Специфика кп отношений:
Они отличаются своим содержанием из-за специфики предмета кп;
Особый субъектный состав;
Большое разнообразие видов правоотношений.
Возникновению конкретного правоотношения на базе правовой нормы предшествует факт.
Юридический факт – это событие или действие, которое влечёт за собой возникновение, изменение или прекращение правоотношение.
Событие происходит независимо от воли субъекта, действие связано с осмысленным поведением последнего.
К-п отношения
Субъекты объекты
1. Народы РФ 1. территория РФ
2. Государство 2. мат. ценности
3. Субъекты РФ 3. действия субъектов
4. Муниципальные образования 4. к-п отношений
5. Органы гос. власти 5. личные неимущественные
6. Органы местного управления блага
7. Общественные организации
8. Граждане, иностранцы,
9. Лица без гражданства
10. Избиратели
11. депутаты
Конституционно-правовая ответственность.
За нарушение определённых конституционно-правовых норм наступает ответственность. В основном это касается должностных лиц и гос. органов. Не надо путать к-п ответственность с ответственностью за нарушение к-п норм, это не равнозначные понятии. К-п ответственность наступает лишь в случае если предусмотрена санкция в самой конституции. Ответственность за нарушение к-п норм может быть предусмотрена другими отраслями права.