Г лава 2 экономическая характеристика общественного производства

2.1. Основные элементы экономической деятельности

2.1.1. Народное хозяйство как экономическая система

Экономическая (хозяйственная) система – это организованная совокупность экономических субъектов (государства, фирм и домашних хозяйств), осуществляющих процессы производства, реализации и потребления для удовлетворения потребностей человеческого общества.

Сущностью и единственным назначением любой экономической системы является преобразование природных ресурсов в пригодные для потребления обществом материальные блага.

В экономическую систему поступают природные и трудовые ресурсы, а результатом её функционирования являются продукты, соответствующие общественным потребностям. Таким образом, ресурсы, поступающие из природной среды, трудовые ресурсы и потребности, формируемые обществом, предопределяют структуру, производственные возможности и уровень развития экономики (народного хозяйства) и разнообразие, качественные и количественные характеристики производимых товаров.

При этом под структурой народного хозяйства можно понимать виды отраслей, численность и специализацию составляющих их предприятий и взаимосвязи между ними. Производственные возможности народного хозяйства определяются объёмом созданного и используемого или готового к использованию капитала (накопленными производственными мощностями). Уровень развития народного хозяйства определяется сложностью применяемых технологий и их распространённостью в народном хозяйстве.

Структура экономической системы, её функционирование и процесс формирования очень сложны. Упрощённо экономическую систему можно описать путём определения составляющих её элементов, их свойств и связей между ними.

Для описания экономической системы с количественной и качественной точек зрения выделим не основные виды субъектов её составляющие, а процессы в ней реализуемые: 1) процесс производства; 2) процесс реализации; 3) процесс потребления.

2.1.2. Процесс производства

В процесс производства поступают производственные (экономические) ресурсы, а его результатом является произведённый продукт.

Для реализации процесса производства конкретного блага необходим набор конкретных производственных ресурсов в определённых количественных пропорциях соединяемых друг с другом определённым образом.

К производственным ресурсам относятся необходимые для процесса производства ограниченные элементы внешней по отношению к экономике среды (природные и трудовые ресурсы) и ресурсы, вырабатываемые в пределах самой экономики (средства труда и предметы труда, подвергнувшиеся обработке).

Отличительной характеристикой природных производственных ресурсов является их ограниченность по сравнению с потребностью для производственного процесса. Элементы природы необходимые для процесса производства, запас которых меньше потребности в них, относятся к производственным (экономическим) ресурсам и получают экономическую оценку. Под экономической оценкой производственных ресурсов в данном случае можно понимать, в частности, оценку объёма разведанных запасов в физических и денежных единицах, целевое назначение этих ресурсов для выпуска конкретных товаров и услуг, период их исчерпания при существующих объёмах добычи и использования, условия и стоимость их добычи и транспортировки, оценку воспроизводства и т. д. Элементы природы необходимые для процесса производства, потребность в которых меньше их запаса, образуют природные блага и в состав производственных ресурсов не входят.

В марксистской политической экономии экономические ресурсы подразделяются на предметы труда, средства труда и рабочую силу. Предметы труда – элементы природы, впервые выделенные из неё или уже обрабатывавшиеся и вещественно-энергетически воплощаемые в производимом продукте (то, из чего состоит готовый продукт). Средства труда – целесообразно скомпонованные преобразованные элементы природы, с помощью которых осуществляется преобразование предметов труда в продукты, удовлетворяющие потребности общества (то, с помощью чего изготавливается любой продукт: производственные здания, сооружения, машины, станки, оборудование, инструменты, земля). Рабочая сила – совокупность физических и интеллектуальных сил человека, расходуемых для соединения средств труда с предметами труда в процессе производства. При этом можно выделить следующие их сочетания. Средства производства – совокупность используемых в процессе производства средств и предметов труда. Производительные силы общества – совокупность используемых в процессе производства средств и предметов труда и рабочей силы.

Производственные (экономические) ресурсы классифицируются следующими способами:

- по возможности возобновления запасов (воспроизводства) выделяют две группы. Невоспроизводимые производственные ресурсы – полезные ископаемые, входящие в состав предметов труда (металлосодержащие руды, нефть, газ, уголь и т. д.). Воспроизводимые производственные ресурсы подразделяются на: а) естественно воспроизводимые – другая часть природных ресурсов (почва, водные бассейны, флора, фауна), а также рабочая сила, восстанавливаемая занятым в народном хозяйстве населением в социально-культурной сфере; б) экономически воспроизводимые – предметы труда, прошедшие первичную обработку (сырьё) (бензин, пластмассы, сплавы металлов, детали машин, строительные и отделочные материалы и т. д.), и средства труда (здания, оборудование, машины, механизмы, станки, инструмент и т. д.);

- по особенностям проявления своих свойств в экономическом процессе. Объективные (материальные) ресурсы – средства и предметы труда, в совокупности выступающие как средства производства, и субъективные (личные), т. е. рабочая сила. Как правило, объективные ресурсы обладают известными характеристиками и отличаются стандартным проявлением своих свойств, а рабочая сила выступает как способность людей к труду и её носители характеризуются свободой воли и поведения, изменчивостью устремлений (потребностей) и профессиональных характеристик.

В маржиналистском направлении экономической теории среди категорий ресурсов выделяют землю, капитал, труд и предпринимательскую способность.

Земля. В это понятие входят все естественные природные ресурсы применимые в производственном процессе. К ним, в частности, относятся: полезные ископаемые, леса, пахотные земли, водные ресурсы.

Капитал, или «инвестиционные ресурсы», включает все произведенные средства производства: инструменты, машины, оборудование, здания, сооружения, транспортные средства и сбытовую сеть, используемые в производстве продуктов и услуг и доставке их к потребителю. Процесс производства и накопления произведённых средств производства называется инвестированием. Инвестиционные товары (средства производства) удовлетворяют потребности населения косвенно, обеспечивая производство потребительских товаров, а последние удовлетворяют их непосредственно. Под капиталом иногда подразумевают деньги, имея в виду, что они могут быть использованы для закупки средств производства, и поэтому выделяют реальный (физический) и денежный (финансовый) капитал. Реальный капитал – произведённые средства производства – является экономическим ресурсом; денежный капитал – денежные средства, на которые приобретается физический капитал и которые как таковые ничего не производят – не является экономическим ресурсом.

Труд – все физические и умственные способности людей, применяемые в производстве продуктов и услуг за исключением предпринимательской способности, выделяемой отдельно в силу её специфической роли в капиталистической экономике. Таким образом, понятием «труд» охватываются работы выполняемые людьми различных профессий.

Предпринимательская способность, или предприимчивость, может быть раскрыта через определение четырех взаимосвязанных функций предпринимателя:

1. Предприниматель по собственной инициативе соединяет экономические ресурсы (землю, капитал и труд) в едином процессе производства товара или услуги с целью получения прибыли.

2. Предприниматель принимает основные нестандартные решения в процессе ведения бизнеса, которые определяют курс деятельности фирмы.

3. Предприниматель выступает в качестве новатора, внедряющего на коммерческой основе новые продукты, ресурсы, производственные технологии, методы управления и формы организации бизнеса.

4. Предприниматель – это человек рискующий, что следует из реализации им трёх предыдущих функций. Кроме этого результатом деятельности предпринимателя может оказаться не прибыль, а убытки и даже банкротство. Таким образом, предприниматель рискует своим временем, трудом, деловой репутацией, вложенными средствами (своими собственными и своих компаньонов или акционеров), а также, в силу необходимости, судьбами других людей (поставщиков, потребителей и, особо, наёмных работников) и тем самым берет на себя ответственность за них.

Экономических ресурсы следует оценивать с количественной и качественной точек зрения. Количественная оценка в первую очередь предполагает соотнесение объёма используемых ресурсов друг другу в соответствии с применяемой технологией и оптимальному для данного предприятия объёму выпуска продукции – и излишек, и недостаток одинаково ведут к снижению эффективности производства. Качественная оценка предполагает соответствие свойств используемых ресурсов требованиям технологии, обеспечивающей производство продукта с заданными свойствами. В условиях рынка отдельное значение приобретает ценовая оценка ресурсов.

Основные тенденции в структуре и объёме производственных (экономических) ресурсов, используемых в процессе производства:

1. исчерпаются одни и открываются и осваиваются новые месторождения этих же полезных ископаемых;

2. исчерпаются, само- и с помощью человека воспроизводятся другие природные ресурсы (почва, водные бассейны, флора, фауна);

3. с учётом изменения потребностей человеческого общества некоторые ресурсы теряют своё производственное значение и полностью или частично выводятся из процесса производства;

4. изнашиваются, восстанавливаются и дополнительно накапливаются уже известные средства труда;

5. осваиваются в качестве ресурсов новые элементы природы;

6. создаются новые синтетические материалы и средства труда, разрабатываются новые технологии (способы) производства;

7. уже известные средства и предметы труда и технологии начинают применяться в других отраслях в производстве других товаров и услуг;

8. идёт дальнейшее замещение ручного труда машинным на основе механизации, автоматизации и компьютеризации производства;

9. повышаются требования к общеобразовательной и профессиональной подготовке работников;

10. одними из основных ресурсов становятся информация и новые научные знания.

Роль и значимость конкретных видов экономических ресурсов менялись в процессе развития человеческого общества. В традиционной аграрной экономике наиболее значимыми являлись ручной труд, скот, земля. На индустриальной стадии развития наиболее важными стали средства производства, производимые промышленностью. Переход к постиндустриальной (информационной) стадии развития на первый план в качестве ресурсов выдвигает научные знания и совокупности данных.

Наука позволяет осваивать в качестве ресурсов новые элементы природы, создавать материалы с заранее заданными необходимыми свойствами, переводить средства труда на новые технологические принципы. В итоге производительные силы общества поднимаются с помощью науки на качественно более высокий уровень.

Процесс воплощения новых научных знаний и практических научных результатов в производство называется технологическим прогрессом и ведёт к расширению человеческих сил и возможностей по познанию, использованию и преобразованию природы.

Технологический прогресс проявляется в усложнении качественных параметров экономических ресурсов - постоянном изменении потребительских свойств, структуры и функций производительных сил. Он протекает эволюционно и революционно и в экономической действительности могут реализовываться обе эти формы его проявления одновременно или поочерёдно.

Эволюционный технологический прогресс означает разработку и внедрение нововведений в пределах сложившихся фундаментальных научных знаний, без выхода за границы качественных перемен, вызванных последней технологической революцией. Проявляется в улучшении уже существующих элементов средств производства и технологий, в их использовании при соответствующей модернизации в производстве других продуктов и услуг и территориальном распространении. Например: 1) постепенное распространение по всему земному шару железных дорог и паровозов в качестве движущей силы; 2) использование ядерной энергии, сначала в военных целях, затем в качестве источника выработки тепла и электроэнергии; 3) использование солнечных панелей в практическом плане сначала для обеспечения теплом и электроэнергией космических орбитальных станций, затем применение для тех же целей в индивидуальном жилищном строительстве путём монтажа на крышах зданий и как источника энергии для автомобилей; 4) замена на железных дорогах паровозов в качестве локомотивов на тепловозы и электровозы; 5) замена материалов, из которых изготовлены корпуса самолётов (ткани, фанеры, дерева на алюминиевые сплавы и синтетические материалы), использование в самолётах поршневых, турбовинтовых и турбореактивных двигателей, развитие специализации самолётов на грузовые, пассажирские, спортивные, военные, с дозвуковой и сверхзвуковой скоростью полёта.

Технологическая революция основывается на переоценке известных и разработке новых фундаментальных научных принципов, разработке на основе них и внедрении в производство первых кардинально новых элементов средств производства и технологий. Например: 1) создание проекта паровой машины непрерывного действия механиком И.И. Ползуновым (1728 – 1766) в России в 1763 г.; 2) создание первого паровоза Р. Тревитиком (1771 – 1833) в Великобритании в 1803 г.; 3) разработка в числе прочих авторов основ аэродинамики Н.Е. Жуковским (1847 – 1921) в России; 4) открытие явления радиоактивности А. Беккерелем (1852 – 1908) в 1896 г., открытие цепных реакций при делении ядер атомов урана, создание ядерных реакторов Э. Ферми (1901 – 1954) в 1942 г., создание ядерного оружия и ядерной энергетики; 5) генная инженерия и биотехнологии.

Экономические ресурсы, ещё не поступившие в конкретную фирму для использования в процессе производства, являются потенциальными источниками выпуска многих видов продукции.

Экономический ресурс, соединяемый с другими ресурсами в процессе производства на основе технологии и влияющий на объём выпуска и качественные характеристики конкретного производимого продукта или услуги называется фактором производства.

Технология – способ соединения в определённой пропорции экономических ресурсов для выпуска конкретного продукта или услуги.

Результат процесса производства - произведённая продукция.

Процесс производства оценивается с помощью показателя экономической эффективности, которая определяется отношением объёма выпуска продукции в денежной форме (выручки, определяемой произведением цены единицы продукции на объём выпуска продукции) к объёму использованных для этого экономических ресурсов в денежной форме (общих издержек производства - стоимости использованных ресурсов). Другими словами экономическая эффективность определяется величиной выручки на рубль затрат на приобретение и использование ресурсов.

Общество интересует реальное повышение эффективности производства, проявляющееся в итоге в увеличении объёма выпуска продукции в натуральных показателях. Повышение эффективности на конкретных предприятиях может быть обеспечено одним из следующих способов: увеличение объёма выпуска продукции при неизменном или снижающемся объёме используемых ресурсов; увеличение объёма выпуска более высокими темпами, чем рост объёма используемых ресурсов; снижение объёма используемых ресурсов при неизменном или увеличивающемся объёме выпуска продукции; снижение объёма используемых ресурсов большими темпами, чем снижение объёма выпуска продукции. Эти способы могут быть реализованы самым различным образом, в частности, путём внедрения новых техники, технологий и форм организации труда, перехода на другие виды предметов труда, повышения сменности работы оборудования и т.д. Но повышение эффективности производства может быть обеспечено и номинальным образом в результате увеличения отпускных цен на продукцию и/или снижения денежных затрат на производство. Снижение денежных затрат на производство может быть достигнуто в частности перечисленными выше методами, а также путём диктата закупочных цен фирмой-потребителем фирмам-поставщикам ресурсов, поиска и перехода на более дешёвые источников используемых ресурсов, перехода фирмы на самообеспечение некоторыми или всеми видами ресурсов. Номинальное повышение эффективности производства может быть использовано и привести к реальному повышению эффективности производства в конкретной фирме, но будет сопровождаться снижением покупательной способности потребителей и производственных возможностей поставщиков и с точки зрения общества в целом может иметь отрицательный эффект в виде падения объёмов национального производства или замедления темпов экономического роста. (Дополнительно об экономической эффективности см. § 8.2).

Как уже упоминалось выше изменение количественных пропорций применяемых в процессе производства ресурсов влияет на его эффективность. Анализ влияния изменений количественных пропорций применяемых в процессе производства ресурсов на эффективность этого процесса позволил сформулировать закон убывающей предельной производительности (закон убывающей эффективности) (см. § 7.2), которому подчиняется и на основе которого регулируется процесс производства.

Объёмы и виды производственных (экономических) ресурсов и общественных потребностей предопределяют объёмы и виды производимых продуктов и услуг.

Потребности – продукты, услуги, деятельность, желаемые людьми, которые они стремятся иметь и использовать; выражаются в спросе (см. § 5.1) на них. Общественная потребность возникает в результате создания первого образца продукта, удовлетворяющего конкретную потребность, доведения информации о нём до потребителей, формирования и появления спроса на него. В результате возникшая потребность из единичной превращается в массовую и требует создания и развития производства для её удовлетворения и перераспределения ограниченных экономических ресурсов от существующих производств на выпуск нового продукта. Общественные потребности всегда первичны по отношению к экономическим ресурсам.

Появление новых общественных потребностей и необходимость создания производств для их удовлетворения, повышение доли одних, и падение доли других существующих потребностей ведёт к непрерывному развитию производительных сил и изменению пропорций сферы материального производства экономики.

Новые общественные потребности соответствуют производственным возможностям, основывающимся на наиболее прогрессивных технологиях и видах экономических ресурсах, а основная масса экономических ресурсов соответствует наиболее распространённым и известным технологиям производства. Для допустимого частичного или полного удовлетворения новой общественной потребности требуется определённое время, необходимое, в частности, для: строительства соответствующих предприятий, производства и монтажа оборудования, обеспечения их сырьём, создания предприятий, производящих это сырьё, подготовки новых кадров, подготовки педагогов для подготовки этих кадров, создание сбытовой сети, перераспределения денежного капитала и экономических ресурсов с других производств на создаваемое и т.д. В связи с вышесказанным экономические ресурсы не могут увеличиваться в объёмах и перераспределяться между производствами различных продуктов столь же быстро, как общественные потребности. Опережающее изменение видов и объёмов общественных потребностей по отношению к соответствующим ему изменениям в составе, объёме и распределении между конкретными производствами экономических ресурсов – экономическая закономерность. Устранить такое отставание нельзя и можно лишь стремиться к его минимизации. Отсюда в качестве критериев эффективности общественного производства можно указать скорость изменения видов, объёма и распределения экономических ресурсов между конкретными производствами в соответствии с изменением видов и объёмов общественных потребностей, скорость и полноту удовлетворения новых общественных потребностей при возможности без снижения объёма удовлетворения уже существующих общественных потребностей.

Общественные потребности подразделяются на производственные (потребности сферы материального производства) и непроизводственные (личные потребности граждан и непроизводственной сферы).

Сфера материального производства – условное выделение совокупности отраслей, производящих или доводящих до потребителей материальные блага, оказывающих услуги производственного назначения. К ней относятся: промышленность, сельское, лесное и водное хозяйства, строительство, грузовой транспорт, связь (по обслуживанию производства), торговля и общественное питание, материально-техническое обеспечение.

Непроизводственная (социально-культурная) сфера – условное обозначение совокупности отраслей экономики, оказывающих услуги (и не составляющих материальное производство); социальная инфраструктура общества. Она включает в себя: жилищно-коммунальное и бытовое обслуживание населения; пассажирский транспорт; связь (по обслуживанию организаций и непроизводственной деятельности населения); здравоохранение, физическую культуру и социальное обеспечение; просвещение; культуру; искусство; науку и научное обслуживание; управление; общественные организации.

В связи с этим произведённые средства производства направляются в сферу материального производства для обеспечения её функционирования и развития. Продукты, необходимые для работы и развития непроизводственной сферы и личного потребления граждан (предметы потребления), образуют ресурсы потребления.

Весь произведённый за год в экономике продукт подразделяется на промежуточный и конечный. Промежуточный продукт составляет весь объём потреблённых за год в процессе производства предметов труда. Конечный продукт составляют произведённые за год средства труда, прирост запасов (или уменьшение запасов) предметов труда (произведены, но не использованы в процессе производства) и ресурсы потребления (продукты, необходимые для работы и развития непроизводственной сферы и предметы потребления).

Деление произведённого продукта на средства производства и ресурсы потребления, на конечный и промежуточный обусловлено общественным разделением труда. В результате специализации отдельных предприятий на производстве определённых видов продуктов между ними устанавливаются технологические взаимосвязи.

Технологические взаимосвязи между предприятиями различных отраслей и внутри отрасли означают, что готовый продукт одних предприятий служит сырьем для других.

Условно разобьём все отрасли экономики на три сектора: 1) первичный сектор экономики, состоящий из отраслей, производящих предметы труда; 2) вторичный – из отраслей, производящих средства труда; 3) третичный – из отраслей, производящих предметы потребления.

К отраслям первичного сектора, производящим предметы труда, относятся добывающие отрасли промышленности (добыча руд и нерудных элементов, горнохимическая промышленность, индустрия строительных материалов, лесоэксплуатация, рыболовство, соляная промышленность), топливно-энергетические отрасли, сельское хозяйство, отрасли последующей переработки сырья (металлургия, химия), транспорт, связь, часть сферы обращения.

К отраслям вторичного сектора, производящим средства труда, относятся машиностроение и строительство.

К отраслям третичного сектора, производящим основную часть предметов потребления, относятся машиностроение, легкая и пищевая промышленность, сельское хозяйство и строительство.