- •Раздел 1. Теоретические основы и общие условия размещения производительных сил
- •1.1. Предмет, методы и практическое значение размещения производительных сил
- •1.1.1. Предмет курса размещение производительных сил
- •1.1.2. Задачи решаемые, наукой о размещении производительных сил
- •1.1.3. Место дисциплины «Размещение производительных сил» среди смежных наук
- •1.1.4. Теоретическая база размещения производительных сил
- •1.1.5. Методы изучения размещения производительных сил
- •1.2. Закономерности размещения производительных сил и региональная экономическая политика
- •1.2.1. Закономерности размещения производительных сил
- •1.2.2. Факторы размещения производительных сил
- •1.2.3. Основные принципы региональной политики в Украине
- •1.2.4. Экономическое районирование территории Украины
- •1.3. Природно-ресурсный потенциал
- •Степень зависимости размещения отраслей народного хозяйства и видов производства от природных ресурсов
- •1.3.1. Классификация природных ресурсов
- •1.3.2. Природно-ресурсный потенциал территории
- •1.3.3. Минеральные ресурсы
- •Промышленная классификация полезных ископаемых
- •1.3.4. Закономерности размещения минеральных ресурсов Украины
- •1.3.5. Водные ресурсы
- •1.3.6. Земельные ресурсы
- •1.3.7. Климатические ресурсы
- •1.3.8. Биологические ресурсы
- •1.3.9. Государственное регулирование использования природных ресурсов
- •1.4.Трудовые ресурсы
- •1.4.1. Качественные и количественные характеристики населения
- •1.4.2. Демографическая и миграционная ситуация в Украине
- •1.4.3. Трудоспособное и экономически активное население
- •1.4.4. Территориальная организация населения
- •Раздел 2. Размещение и развитие производства
- •2.1. Экономическое обоснование размещения производства
- •2.1.1. Анализ эффективности размещения производства
- •“Система шестиугольников” Кристаллера - Леша
- •2.1.2. Расчет эффективности затрат
- •2.1.3. Экономическая оценка территории
- •2.2. Формы размещения и территориальной организации производительных сил
- •2.2.1. Влияние территориального разделения труда на структуру хозяйства
- •2.2.2. Энергопроизводственные циклы
- •2.2.3. Территориально-промышленные и портово-промышленные комплексы, научно-технологические зоны
- •Существующие и создающиеся тпк в Украине
- •2.3. Отраслевая структура хозяйства Украины
- •2.3.1. Структура отраслевого комплекса мира
- •2.3.2. Структура отраслевого комплекса Украины
- •2.3.3. Отраслевая структура промышленности Украины
- •2.4. Топливно - энергетический комплекс
- •Топлива по регионам мира
- •2.4.1. Топливная промышленность
- •Угольная промышленность
- •Нефтяная промышленность
- •Газовая промышленность
- •2.4.2. Электроэнергетика
- •2.5. Комплекс по производству конструкционных материалов
- •2.5.1 Черная металлургия
- •2.5.2 Цветная металлургия
- •2.5.3. Химическая промышленность
- •2.5.4. Лесная промышленность
- •2.5.5. Промышленность по производству строительных материалов
- •2.6. Машиностроение
- •2.6.1 Принципы размещения машиностроения
- •2.6.2. Машиностроительный комплекс Украины
- •2.7. Легкая промышленность
- •2.7.1.Размещение легкой промышленности мира
- •2.7.2. Лёгкая промышленность Украины
- •2.8.Агропромышленный комплекс (апк)
- •2.8.1. Размещение отраслей сельскохозяйственного производства
- •2.9. Транспорт
- •2.9.1.Транспортная сеть
- •2.9.2. Особенности размещения и развития транспорта
- •2.9.3. Транспорт Украины
- •3. Территориальная структура хозяйства Украины
- •3.1. Донецкий экономический район
- •3.2. Приднепровский экономический район
- •3.3. Северо-восточный экономический район
- •3.4. Центральный экономический район
- •3.5. Столичный экономический район
- •3.6. Подольский экономический район
- •3.7. Карпатский экономический район
- •3.8. Причерноморский экономический район
- •3.9. Волынский экономический район
1.2.3. Основные принципы региональной политики в Украине
Региональная политика, проводимая государством - это по сути дела воплощение в жизнь определенных принципов. Такими принципами служат объективные потребности и требования общества к территориальной организации хозяйства.
Наиболее важными принципами размещения производительных сил, которыми руководствуются при размещении предприятий и отраслей, являются:
1. Близость производства к источникам сырья, топлива, потребителям продукции;
2. Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов, внедрение ресурсосберегающих технологий;
3. Обеспечение благоприятных условий жизни населения;
4. Ограничение концентрации промышленности в крупных городах;
5. Выравнивание уровней экономического развития регионов и областей;
6. Укрепление обороноспособности государства;
7. Учет интересов международной экономической интеграции.
Принципы размещения в различных странах похожи и в то же время могут различаться на каждом этапе развития. Например, в условиях современной Украины приоритетными являются социально ориентированные принципы размещения производительных сил. В переходный период экономики Украины к рынку возрастает значение региональной политики.
Региональная политика - это деятельность государства, направленная на обеспечение комплексного экономического, политического, социального и культурного развития отдельных территорий страны. Цель региональной политики – обеспечение сбалансированного комплексного и пропорционального развития отдельных регионов, создание благоприятных условий для успешного функционирования хозяйства и проживания населения, развития рыночных отношений. Стратегическая (перспективная) задача региональной политики состоит в обосновании и разработке оптимальной территориальной структуры жизнедеятельности населения. Главным условием эффективности региональной политики является развитие национальной экономики, которое сделает возможным перераспределение производства в пользу менее развитых областей и регионов.
Региональная политика в Украине находится на стадии формирования основных направлений. До конца не обоснованы уровни регионального управления (общегосударсвенный, региональный и локальный), не разработаны четкие методики прогнозирования социально-экономического и экологического развития регионов. Как и прежде продолжает господствовать ведомственный монополизм. Без реализации специальных региональных программ, государственных субсидий, льготного налогообложения отдельные регионы Украины будут деградировать, что будет иметь не только экономические и социально-политические последствия. Таким образом, региональная политика может стать важным резервом улучшения социально-экономической и экологической ситуации в Украине.
Основным методом осуществления долгосрочной региональной стратегии является создание региональных программ социально-экономического развития отдельных регионов и областей.
Конкретные задачи региональной политики состоят в следующем:
1. Количественная и качественная оценка ресурсного потенциала - природного, трудового, финансового, рекреационного, научно-технического, транспортно-географического, а также возможностей развития внутренних и внешнеэкономических связей.
2. Пространственный анализ демографических процессов.
3. Совершенствование административно-территориального устройства Украины за счет оптимального соединения государственных интересов и местного самоуправления.
4. Анализ и эффективное использование социально-экономического и культурного потенциала нового и геополитического положения территории Украины.
5. Изучение возможностей формирования свободных экономических зон, районов приграничной (беспошлинной) торговли, зон и объектов совместного предпринимательства.
6. Эколого-географическая оценка территории, ее районирование и экспертиза отдельных региональных проектов.
7. Совершенствование экономического механизма такими методами как:
- укрепление финансовой базы местных органов самоуправления за счет территориальных налогов, штрафов, целевых кредитов, инвестиционных и ценовых мероприятий, льгот, государственного протекционизма;
- создание общегосударственного фонда для реализации региональных программ, помощи при ликвидации стихийных бедствий, аварий;
- внедрение принципа регионального хозрасчета (на базе региональной собственности);
- развитие рыночной экономики и предпринимательства (совместных предприятий, свободных экономических зон и т. д.);
- организация региональных заказов на товары и услуги;
- организация внутригосударственного товарооборота при открытости территориальных рынков и установление внешнеэкономических связей на базе мировых и национальных цен.
8. Комплексный подход к внедрению достижений научно-технического прогресса за счет активизации региональных факторов в форме научно-технических программ, технополисов, технопарков, технических, научных и инновационных центров.
9. Совершенствование управления развитием региона за счет расширения хозяйственных и организационных полномочий областных администраций.
10. Концентрация научных сил и кадровое обеспечение выполнения конкретной региональной работы на всех уровнях управления.
Кризисное состояние экономики Украины, практическое прекращение централизованного финансирования вынуждает регионы существовать за счет собственного производительного потенциала с привлечением внутренних и внешних инвестиций. Таким образом, территория региона представляет собой своеобразный объект рыночных отношений, с которым местные органы власти (“продавец”) выходят на рынок инвестиций. Субъектами (“покупателями”) территории выступают ее жители как потенциальные инвесторы, а также государственные органы власти областного или государственного уровня.
Инвестиционный маркетинг территории предусматривает:
- количественную и качественную оценку ее социально-географического расположения в первую очередь транспортно-географического;
- определение вида и уровня территориальной специализации трудовой деятельности;
- оценку уровня комплексности и пропорциональности трудовой деятельности;
- оценку существующих и перспективных возможностей обмена производимой продукцией или услугами с другими территориями;
- районирование (отраслевое и интегральное) основных видов трудовой деятельности на территории региона.
Методика осуществления регионального инвестирования предполагает определение его приоритетных направлений. При этом необходимо создание условий для привлечения иностранных инвестиций: льготы, развитие малого и среднего бизнеса, стабильность экономики. Наиболее важными объектами региональной инвестиционной деятельности должны быть приграничные районы, свободные экономические зоны, технополисы и технопарки, инженерные центры, крупные города и городские агломерации.
Научно обоснованная региональная политика может успешно претворяться в жизнь лишь при условии эффективного управления регионом. Главным условием успешного регионального управления является рациональная система экономического районирования. В Украине в настоящее время не существует официально принятой схемы районирования, что усложняет проведение региональной политики.