2. Участники производства по делам об административных правонарушениях

Производство по делам об административных правонарушениях складывается из действий ряда органов и лиц. Важную роль в этой деятельности играют государственные и общественные органы, их должностные лица, которые уполномочены принимать предусмотренные законом меры по выявлению и предупреждению административных проступков, применению и исполнению взысканий. В производстве действуют и другие участники: одни защищают свои интересы, другие привлекаются лишь при производстве отдельных процессуальных действий, содействуют производству. Всех субъектов производства можно разделить на несколько групп:

1 компетентные органы и должностные лица, наделенные правом принимать властные акты, составлять правовые документы, определяющие движение и судьбу дела;

2 Субъекты, имеющие личный интерес в деле:

а) лицо, привлекаемое к ответственности;

б) потерпевший – лицо, которому административным правонарушением причинен моральный, физический или имущественный вред;

в) законные представители – граждане, которые в силу закона выступают во всех учреждениях, в том числе судебных, в защиту личных и имущественных прав и законных интересов недееспособных, ограниченно дееспособных либо дееспособных, но в силу своего физического состояния не могут лично осуществлять свои права и выполнять свои обязанности. Это родители, усыновители, опекуны, попечители;

г) адвокат – юрист, оказывающий профессиональную правовую помощь лицу, привлекаемому к административной ответственности.

3 Лица и органы, содействующие осуществлению производства:

а) свидетели – лица, которым могут быть известны обстоятельства, подлежащие установлению по данному делу;

б) эксперты – лица, обладающие специальными знаниями и привлекаемые органами (должностными лицами), в производстве которых находятся дела об административных правонарушениях, в случаях, когда возникает необходимость в их значении;

в) переводчики лица, участвующие в судебном процессе и владеющие языками, необходимыми для перевода имеющихся в деле материалов, документов, заявлений, показаний, объяснений;

г) понятые – независимые, не заинтересованные в данном деле лица, приглашаемые в качестве свидетеля, наблюдателя при производстве осмотра, обыска, выемки корреспонденции, очной ставки и др. следственных действиях.

Участники производства по делам об административных правонарушениях обладают различными правами и обязанностями. Так, лицо, привлекаемое к административной ответственности, вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, пользоваться юридической помощью адвоката, выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, обжаловать постановления по делу.

Дело об административном правонарушении рассматривается в присутствии лица, привлекаемого к административному правонарушению. В отсутствии лица дело может быть рассмотрено лишь в тех случаях, когда имеются данные о своевременном его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.27 (мелкое хищение чужого имущества), статья 20.1 (мелкое хулиганство) присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, обязательно. В случае его уклонения без уважительных причин от явки, это лицо может быть органом внутренних дел (полицией) подвергнуто приводу (КоАП ст.27.15)