4. Правоохоронні органи України
Систему правоохоронних органів України складають:
прокуратура України;
органи внутрішніх справ;
Служба Безпеки України.
Прокуратура України. Згідно зі ст. 121 Конституції України прокуратура України становить єдину систему, на яку покладаються:
підтримання державного обвинувачення в суді;
представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом;
нагляд за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство;
нагляд за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян.
До прийняття Конституції України прокуратура, крім названих, виконувала ще дві функції – загальний нагляд за додержанням і застосуванням законів усіма підприємствами, установами, організаціями і громадянами та попереднє слідство за найбільш тяжкими злочинами П. 9 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України встановив, що прокуратура продовжує виконувати відповідно до чинних законів функцію нагляду за додержанням і застосуванням законів та функцію попереднього слідства до введення в дію законів, що регулюють діяльність державних органів щодо контролю за додержанням законів, та до сформування системи досудового слідства і введення в дію законів, що регулюють її функціонування. Незважаючи на те, що від прийняття Конституції пройшло більше восьми років, відповідні закони не були прийняті, і прокуратура продовжує виконувати функції загального нагляду та досудового слідства.
Засади організації та порядок діяльності прокуратури визначаються розділом VІІ «Прокуратура» Конституції України та Законом України від 05.11.1991 р. «Про прокуратуру».
Систему органів прокуратури України складають:
Генеральна прокуратура України;
прокуратура Автономної Республіки Крим;
прокуратури областей, м. Києва та Севастополя;
міські, районні, міжрайонні та інші прирівняні до них прокуратури;
військові прокуратури.
Прокуратуру України очолює Генеральний прокурор України, який призначається на посаду за згодою Верховної Ради України та звільняється з посади Президентом України. Верховна Рада України може висловити недовіру Генеральному прокуророві України, що має наслідком його відставку з посади. Строк повноважень Генерального прокурора України – п’ять років.
Органи внутрішніх справ України. Основними нормативно-правовими актами, що регулюють діяльність органів внутрішніх справ України є Закони України «Про міліцію» (від 20.12.1990 р.) та «Про оперативно-розшукову діяльність» (від 18.02.1992 р.), а також Положення про Міністерство внутрішніх справ України, затверджене Указом Президента України від 17.10.2000 р. № 1138/2000.
Органи внутрішніх справ виконують такі завдання:
здійснення захисту прав і свобод громадян, інтересів суспільства і держави від протиправних посягань;
забезпечення охорони громадського порядку на вулицях, майданах, скверах та інших громадських місцях, запобігання адміністративних правопорушень і здійснюють провадження у справах про них, розгляд яких покладено на органи внутрішніх справ;
запобігання злочинів, їх припинення, розкриття, розслідування, здійснення розшуку осіб, які вчинили злочини, вжиття заходів щодо усунення причин і умов, які сприяють вчиненню правопорушень;
організація роботи, пов’язаної із забезпеченням безпеки дорожнього руху та пожежної безпеки.
До системи органів внутрішніх справ входять: міліція, внутрішні війська, державний пожежний нагляд.
Міліція – державний озброєний орган виконавчої влади, який захищає життя і здоров’я, права і свободи громадян, власність, природне середовище, інтереси суспільства та держави від протиправних посягань.
Основними принципами діяльності міліції в Україні є принципи законності, гуманізму, поваги до особи, забезпечення взаємодії з трудовими колективами, громадськими організаціями і населенням.
Міліція складається з таких підрозділів:
кримінальна міліція – здійснює боротьбу із загально-кримінальною злочинністю;
міліція громадської безпеки – забезпечує охорону громадського порядку, нагляд за придбанням, використанням зброї, вибухових речовин;
транспортна міліція – забезпечує охорону громадського порядку на залізничному, повітряному, водному транспорті;
державна автомобільна інспекція – попереджає порушення правил дорожнього руху, здійснює нагляд за експлуатацією транспортних засобів;
міліція охорони – забезпечує охорону майна підприємств, установ, організацій, осіб;
спеціальна міліція – забезпечує охорону громадського порядку на територіях і об’єктах, які мають важливе значення для держави.
Служба безпеки України – це державний правоохоронний орган спеціального призначення, що забезпечує державну безпеку України. Служба безпеки України підпорядкована Президенту України і підконтрольна Верховній Раді України.
Порядок організації та діяльності СБУ визначається Законами України «Про Службу безпеки України» (від 25.03.1992 р.), «Про оперативно-розшукову діяльність» (від 18.02.1992 р.), «Про розвідувальні органи України» (від 22.03.2001 р.), «Про контррозвідувальну діяльність» (від 26.12.2002 р.) та деякими іншими актами законодавства.
На Службу безпеки України покладається у межах визначеної законодавством компетенції захист державного суверенітету, конституційного ладу, територіальної цілісності, економічного, науково-технічного і оборонного потенціалу України, законних інтересів держави та прав громадян від розвідувально-підривної діяльності іноземних спеціальних служб, посягань з боку окремих організацій, груп та осіб. До завдань Служби безпеки України також входить попередження, виявлення, припинення та розкриття злочинів проти миру і безпеки людства, тероризму, корупції та організованої злочинної діяльності у сфері управління і економіки та інших протиправних дій, які безпосередньо створюють загрозу життєво важливим інтересам України.
Діяльність Служби безпеки України здійснюється на основі дотримання прав і свобод людини. Співробітники служби повинні поважати гідність людини і виявляти до неї гуманне ставлення, не допускати розголошення відомостей про особисте життя людини. У своїй діяльності СБУ дотримується принципів законності, поваги до прав і гідності людини, відповідальності перед народом України, колегіальності, гласності та конспірації.
Система СБУ включає в себе:
Центральне управління СБУ,
Антитерористичний центр,
регіональні управління СБУ,
органи військової контррозвідки,
військові формування,
навчальні, науково-дослідні заклади.
До штату СБУ входять співробітники-військовослужбовці, працівники, які уклали трудовий договір із Службою безпеки України, а також військовослужбовці строкової служби.