Сравнение пространственных кластеров и территориально-производственных комплексов

Параметры сравнения	Региональные/локальные кластеры	Территориально-производственные комплексы
Условия формирования форм организации производства	Рыночная экономика (капиталистическая система) – максимизация прибыли	Плановое хозяйство (социалистическая система) – минимизация издержек
Генезис	Пространственное проявление рыночных сил – агломерационный эффект, использование компаниями внешних экономий на масштабах производства для повышения производительности труда	Реализация на практике теоретических разработок ученых на базе технико-экономических моделей пригодных для параметризации
Местоположение	Староосвоенные районы, в пределах агломераций могут образовываться несколько кластеров с разной специализацией	Районы нового освоения с низкой плотностью населения
Профиль компаний и управление	Доминирование малых и средних предприятий (производство и оказание услуг), а также часто вузы, НИИ и орган, осуществляющий контроль за развитием кластера в целом	Крупные вертикально-интегрированные заводы, управление из единого центра (главки, министерства, Госплан СССР)
Структура	Предприятия из одной подотрасли со смежными услугами	Крупный межотраслевой комплекс – несколько отраслей базисной группы и комплексирующие производства
Отрасли специализации	Высокотехнологичные отрасли в промышленности и сфере услуг, а также традиционные отрасли промышленности, ориентированные на потребителя	Отрасли горнодобывающей и тяжелой промышленности, ориентированные на производителя
Роль информации	Ключевая роль информации в формировании кластера, информационный обмен между фирмами и их сотрудниками: обмен идеями и «ноу-хау», формирования сетевых структур компаний в кластере	Отсутствие информационных потоков между сотрудниками различных предприятий, необходимых для усовершенствования производственных процессов
Роль человеческого капитала	Ключевая роль – носитель знаний и навыков, формирование в кластере пула рабочей силы, часто повышенная заработная плата в кластере по сравнению с другими регионами	Второстепенная роль, трудовые ресурсы – это один из факторов развития производительных сил в ТПК

5. ПОНЯТИЕ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА. ХАРАКТЕРИСТИКА РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ: КОМПЛЕКСНОСТЬ, СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ, УПРАВЛЯЕМОСТЬ, ЭКОНОМИЧЕСКАЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНА. ОПРЕДЕЛЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО, СБАЛАНСИРОВАННОГО, БЕЗОПАСНОГО РАЗВИТИЯ.

Термин “развитие” часто употребляется в следующих сочетаниях: экономическое развитие, социально-экономическое развитие, развитие экономики региона, города.

В каждом случае под развитием обычно подразумевается любое прогрессивное изменение прежде всего в экономической сфере.

Если изменение количественное, говорят об экономическом росте.

При качественном изменении речь может идти о структурных изменениях или об изменении содержания развития, или о приобретении экономической системой новых характеристик.

Характеристика развития регионов: комплексность, специализация, управляемость, экономическая самостоятельность.

Регион - это территория в административных границах субъекта Федерации, характеризующаяся:

• комплексностью,

• специализацией

• управляемостью, т.е. наличием политико-административных органов управления.

Комплексность развития экономики региона - оптимальное (с народно-хозяйственных позиций) сочетание расположенных на его территории предприятий в целях реализации абсолютных и относительных преимуществ данного региона на основе рацио­нального использования природного, научного, производственно-технического и социально-экономического потенциала. Комплексность развития региона предполагает согласованность экономических, экологических и социальных аспектов функцио­нирования хозяйства, пропорциональность развития специализи­рованных, вспомогательных и обслуживающих производств пред­приятий основного производства, производственной и социаль­ной инфраструктуры.

Комплексность развития хозяйства региона характеризуется системой показателей, включающих в свой состав:

• рациональное использование в общественном производстве всех наличных видов ресурсов (труда, земли, природных ре­сурсов, капитала, достижений научно-технического и орга­низационного прогресса);

• рациональное соотношение между отраслями спе­циализации, вспомогательными и обслуживающими произ­водствами;

• законченность важнейших производственных циклов. Комплексность развития экономики региона достигается координацией деятельности предприятий и организаций различ­ной формы собственности и ведомственной подчиненности, рас­положенных на территории района (республики), по рациональ­ному развитию и размещению производства, синхронному вводу в действие взаимосвязанных объектов, своевременному развитию единой производственной и социальной инфраструктуры, приро­доохранных объектов.

Экономическая самостоятельность региона выражает степень обеспеченности его экономическими (в первую очередь финансовыми) ресурсами для самостоятельного, заинтересованного и ответственного решения социально-экономических вопросов, которые входят в компетенцию регионального уровня хозяйствования.

Специализация региона означает преимущественное развитие производства тех или иных видов продукции или выполнение определенных функций с учетом наиболее эффективного ис­пользования благоприятных экономических условий данного рай­она в целях получения абсолютных и сравнительных преимуществ.

Специализация региона в экономике страны определяется путем исчисления удельного веса той или иной отрасли региона в соответствующей отрасли народного хозяйства страны. Расчет ведется по общему объему выпуска продукции, численности за­нятых и стоимости капитала. Другим показателем специализации региона является отношение производства продукции или стоимо­сти основных фондов в расчете на одного жителя региона к ана­логичной величине по стране.

Социально-экономическое развитие региона. Определение устойчивого, сбалансированного, безопасного развития.

Под социально-экономическим развитием региона понимается комплексный процесс изменения его экологической, экономической, социальной, пространственной, политической и духовной сфер, приводящих к их качественным преобразованиям и, в конечном счете – к изменениям условий жизни человека: причем развитие региона должно идти в направлении общественного прогресса, который проявляется в увеличении общественного богатства, т.е. всей совокупности объективных и субъективных условий жизнеобеспечения и жизнедеятельности человека, и гармоническом развитии на этой основе самого человека, природы, производства, общества и государства.

Устойчивое развитие – социально-экономическое и экологическое развитие, направленное на сохранение мира на всей планете, на разумное удовлетворение потребностей людей при одновременном улучшении качества жизни ныне живущих и будущих поколений, на бережное использование ресурсов планеты и сохранение природной среды.

Устойчивое территориальное развитие предполагает длительное (порядка времени жизни нескольких поколений людей) сохранение условий для региона в режиме сбалансирования экономического развития и социальной ориентации (неухудшение уровня и качества жизни населения).

Указом Президента РФ от 1 апреля 1996 была утверждена «Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию». Согласно данной концепции, переход к устойчивому развитию должен обеспечить на перспективу: сбалансированное решение проблем социально-экономического развития и сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала; удовлетворение потребностей настоящего и будущих поколений людей. В Концепции определены целевые ориентиры устойчивого развития, которые выражены в показателях, характеризующих качество жизни, уровень экономического развития и экологического благополучия. Эти показатели должны отражать те уровни, при которых обеспечивается безопасное развитие России в экономическом, социальном, экологическом, оборонном и других аспектах.

Под сбалансированным развитием региона предлагается понимать наличие увязки интересов различных субъектов управления и хозяйствования, функционирующих и взаимодействующих в регионе (баланс интересов).

Следует отметить, что если для концепции устойчивого развития характерен «экологический» акцент, то в концепции сбалансированного развития присутствует «пространственный» акцент. Данные концепции в целом должны не конфликтовать, а дополнять друг друга, более того, эти определения нередко объединяются.

Под безопасностью развития региона - способность к выживанию и развитию в условиях внутренних и внешних угроз, а также действия непредсказуемых и труднопрогнозируемых факторов.