Характеристика курса

Прокурорский надзор, вся многогранная правоохранительная деятельность российской прокуратуры являются одной из важнейших гарантий защиты прав и свобод граждан, законных интересов юридических лиц, государства и общества. Прокурорский надзор – это самостоятельный, специфический вид государственной деятельности, осуществляемый только прокуратурой – федеральным централизованным надзорным органом. Это обстоятельство обусловило включение в учебные планы высших юридических учебных заведений дисциплины «Прокурорский надзор».

Предметом изучения этой дисциплины являются задачи, принципы, формы и методы надзора прокуратуры за точным исполнением действующих на территории Российской Федерации законов. Изучение данного курса основывается на знании студентами основ теории государства и права и осуществляется в тесной связи с такими правовыми науками как конституционное (государственное) право России, административное право, гражданское право, уголовное право, граждан, гражданское процессуальное право, уголовно-процессуальное право и другими. В связи с этим дисциплина подлежит изучению на старших курсах.

Процесс обучения включает в себя аудиторные занятия с преподавателями (лекции, семинары, деловая игра), зачет как форму итогового контроля, а также самостоятельную работу студентов, включающую в себя подготовку и написание контрольных работ и рефератов.

Лекции носят в основном проблемный или обзорно-консультативный характер. Обзорно-консультативные лекции читаются, как правило, по всем разделам курса. При этом первая лекция является установочной.

Семинары проводятся в учебных группах по узловым и наиболее сложным темам с целью углубленного изучения студентами теоретических проблем курса и привития им навыков научного анализа правовых явлений. На них отрабатывается умение студентов проводить юридический анализ конкретных ситуаций, возникающих в практике работы органов прокуратуры, принимать основанные на законе решения, а также правильно готовить акты прокурорского надзора (реагирования) и другие документы.

Самостоятельная работа - основной метод изучения курса, по овладению знаниями путем систематической работы с нормативными актами, учебной литературой, теоретическими трудами и другими источниками, рекомендуемыми в заданиях по соответствующим темам.

Деловая игра проводится для того, чтобы помочь наглядно уяснить содержание деятельности работников органов прокуратуры и других органов, привить им навыки разрешения проблемных ситуаций.

В целях оценки степени усвоения студентами материалов учебной дисциплины на итоговой стадии обучения студенты сдают зачет.

СОДЕРЖАНИЕ КУРСА

Тема 1. Сущность, задачи и принципы прокурорского надзора. Отрасли надзора и направления (участки) деятельности прокуратуры.

Система курса «Прокурорский надзор»

Сущность прокурорского надзора как вида государственной деятельности. Цели и задачи прокурорского надзора, их классификация.

Основные понятия прокурорского надзора. Объекты и субъекты прокурорского надзора.

Отрасли прокурорского надзора, участки и направления деятельности, их взаимосвязь. Участие прокурора в заседаниях органов представительной и исполнительной власти.

Роль и место прокуратуры в демократическом государстве. Место прокуратуры в системе правоохранительных органов. Отличие прокурорского надзора от межведомственного контроля (надзора).

Эволюционные этапы развития российской прокуратуры, начиная с момента учреждения Петром I должности Генерал-прокурора в 1722 году.

Правовое регулирование прокурорского надзора. Конституционные основы прокурорского надзора. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации». Роль приказов Генерального прокурора Российской Федерации в организации и деятельности прокуратуры.

Развитие законодательства о прокурорском надзоре.

Понятие и содержание принципов организации и деятельности прокуратуры. Недопустимость вмешательства в осуществление прокурорского надзора. Обязательность исполнения требований прокурора.

Прокурорский надзор как учебная дисциплина. Прокурорский надзор как научная дисциплина. Система учебного курса «Прокурорский надзор».