10

Тема 4. Политические системы

План

1. Понятие политической системы, принципы ее функционирования.

2. Структура и функции политической системы.

3. Типы политических систем и политических режимов.

1. Понятие политической системы, принципы ее функционирования.

Политическая система – это механизм организации и реализации политической власти. Это понятие вводится в научный оборот в середине 50-х годов XX в. После Второй мировой войны в мире происходят социально-политические сдвиги – распадается колониальная система, появляются новые независимые государства. Страны-метрополии постарались построить политические режимы бывших колоний по образу западных держав (вводились конституции парламенты и т.п.). Но эти новшества встали в противоречие с самобытностью восточных стран. Западные политологи задумались: «почему одни и те же институты по-разному действуют в разных странах?». Был сделан вывод о том, что политические институты, прежде всего государство, зависят от социального окружения и культурных традиций. Стало также очевидно, что нельзя всю политику сводить к одному только государству, т.к. тогда за пределами исследования остаются политические партии, лидеры и другие субъекты политической жизни.

Большой вклад в развитие теории политической системы внесли американские ученые Толкотт Парсонс, Дэвид Истон, Габриэл Алмонд.

Большое значение для разработки теории политической системы имела теория социальных систем Т. Парсонса. Он выделил в обществе такие достаточно самостоятельные системы как духовная, экономическая и политическая, различающиеся по своим функциям. Экономическая система ориентирована на адаптацию общества к окружающей среде, духовная система - на поддержание устоявшегося образа жизни, воспитание, развитие общественного сознания, разрешение конфликтов. Назначение политической системы Парсонс усматривал в интеграции общества, обеспечении эффективности общей деятельности и реализации общих целей. Однако подробной разработки данное понятие у Парсонса не получило. Это было сделано позднее в работах Д. Истона и Г. Алмонда, которые считаются основоположниками теории политических систем.

Первым политологом, описавшим политическую жизнь с точки зрения системного анализа, был Дэвид Истон. В работах "Политическая система" (1953), "Предел политического анализа" (1965), "Системный анализ политической жизни" (1965) он заложил основу теории политической системы. Созданный им образ уподобляет политическую систему саморегулирующемуся и развивающемуся организму, реагирующему на поступающие извне импульсы. Эта система состоит из многих частей, образующих единое целое, и имеет определенные границы, отделяющие ее от среды.

У системы есть вход, на который извне поступают импульсы - требования и поддержка. На выходе системы - политические решения, с помощью которых осуществляются действия по авторитарному распределению ценностей (материальных и духовных) и на этой почве предотвращаются конфликты между членами общества. Поддержка, оказываемая системе, усиливается, когда система удовлетворяет запросы и требования людей. В противном случае поддержка системы ослабевает, что может привести к частичному или полному кризису политической системы. Требования и поддержка должны постоянно поступать в систему, иначе она (из-за недогрузки) перестанет функционировать. Однако, чрезмерные требования к системе могут приводить к ее перегрузке и стагнации (застою).