- •Территориальная организация населения
- •Глава I. Основные теоретические положения, характеризующие территориальную организацию населения Определение и место в системе наук.
- •Территориальная организация общества:
- •История развития региональной экономики как науки.
- •Исторические этапы формирования территории России.
- •Географическое положение и границы современной России
- •Физико-географическое положение.
- •Карта часовых поясов России и стран бывшего ссср (цифрами обозначена разница с всемирным временем)
- •Общая протяженность границ России
- •Экономико-географическое положение (эгп)
- •Государственное устройство и административно-территориальное деление страны.
- •Глава II. Природные предпосылки социально-экономического развития россии
- •Классификация и экономическая оценка природных ресурсов.
- •Экологическая классификация природных ресурсов
- •Природные ресурсы и условия России
- •Доля России в мировых запасах некоторых природных ресурсов (%)
- •Балансовые запасы некоторых полезных ископаемых
- •Проблемы рационального природопользования
- •Государственные заповедники и национальные парки России
- •Глава III.
- •Территориальная организация населения
- •Территориальные особенности демографического развития
- •Численность населения земли
- •Численность населения России, 1897-2002 годы
- •Компоненты прироста (убыли) населения России
- •Плотность населения по регионам мира
- •Профиль населения России по оси Север-Юг в хх веке
- •Плотность населения России в начале ххi века
- •Глава IV.
- •Доля горожан по регионам мира
- •Число городских поселений России, 1897-2002 годы
- •Изменение численности населения России
- •Сельские поселения подразделяются:
- •Соотношение городского и сельского населения по регионам-субъектам рф, на 1 января 2005 года, %
- •Структура миграционного прироста сельского населения
- •Глава V.
- •Преобразование системы городов – центральных мест из равномерного в секторальное
- •Понятие экономического района. Виды и признаки районирования
- •1. Районирование может быть частным или комплексным.
- •2. Районирование может быть сплошным или выборочным.
- •3. Районирование может быть одноуровневым или иерархическим.
- •4. Районирование может быть индивидуальным или типологическим.
- •5. Районирование может быть однородным или узловым.
- •6. Районирование может быть функциональным, генетическим или морфологическим.
- •7. Районирование может быть исследовательским или проблемным.
- •8. Районирование может быть проведено по стабильному или по меняющемуся набору показателей.
- •9. Районирование может быть перспективным или по современному состоянию.
- •10. Районирование может быть объективным или субъективным.
- •Типологии районов и регионов России. Межзональное разделение труда. Тенденции и особенности развития регионов Севера и приграничных регионов.
- •Глава VI. Особенности территориальной организации районов россии
- •Глава VII. Социальная инфраструктура
- •Назначение, функции и состав социальной инфраструктуры
- •Теоретическая характеристика элементов социальной инфраструктуры
- •Система кредитования и страхования
- •Коммунальное и жилищное хозяйство
- •Характеристика инфраструктуры туризма и спорта
- •Назначение, функции и состав элементов инфраструктуры туризма и спорта
- •Глава VIII. Военная организация государства
- •Основные положения характеризующие военную организацию рф
- •Структура Вооруженных сил рф
- •Территориальное размещение Вооруженных Сил рф
- •Литература:
- •Приложения Субъекты Российской Федерации
- •Вопросы к экзамену
Государственное устройство и административно-территориальное деление страны.
Государственное устройство России последовательно менялось в ходе ее исторического развития.
До начала XX в. это была абсолютная (самодержавная) монархия. После революции 1905 г. появились черты конституционной монархии (была избрана Государственная Дума - орган представительской власти, хотя и с очень ограниченными полномочиями, и др.). После Февральской революции 1917 г. Россия стала демократической республикой. При этом после Октябрьской революции 1917 г. было провозглашено образование автономий внутри государства (впоследствии - союзных республик), но фактически образовалась унитарная социалистическая республика. Реальным федеративным государством Россия стала после распада СССР в 1991 г.
В настоящее время, согласно Конституции, Россия (Российская Федерация) - это федеративная демократическая республика. Главой исполнительной власти в стране является Президент, по представлению которого утверждается Глава Правительства. Орган представительской власти - Федеральное Собрание, состоящее из верхней палаты (Совета Федерации) и нижней палаты (Государственной Думы). Высшим органом судебной власти в стране является Конституционный Суд.
Древнерусское государство административно делилось на уделы (княжества), которые вначале фактически, а затем лишь формально подчинялись Великому князю, который возглавлял (находился на престоле) княжество с главным городом государства. Некоторые части страны управлялись не князьями, а собраниями граждан (вечем) своего главного города (Новгородская, Псковская, Вятская земли), имея характер вечевых республик. По мере присоединения княжеств и земель к Московскому государству для управления ими назначались воеводы. А Великий киязь Московский (позднее - царь всея Руси) получал титул князя присоединенной территории. Такие присоединенные территории, как правило, назывались городами (Пермские города, Рязанские города и т.д.) и делились на уезды, которые в свою очередь делились на волости. Как правило, волость включала в себя село (крупный населенный пункт с церковью) и окружающие деревни.
Современное административно-территориальное деление страны берет начало в учреждении Петром 1 в 1708 г. восьми губерний, число которых позднее постепенно увеличивалось19. Губернии были введены для улучшения и унификации государственного управления на всей территории страны. Первоначально при выделении губерний стремились к их примерному равенству по численности населения, но затем местные особенности все более нарушали этот принцип.
Ко времени Октябрьской революции число губерний на территории современной России приблизилось к 80 (включая области, образованные на окраинах государства). В дореволюционной России имелась также практика объединения нескольких губерний и областей в генерал-губернаторства, например Туркестанское, Кавказское и др., что диктовалось необходимостью контроля за окраинными территориями, как правило, национальными. Низовыми по отношению к губерниям административными единицами являлись уезды, в свою очередь делившиеся на волости. После революций 1917 г. наряду с губерниями (которые позже были преобразованы в края и области) стали образовываться национальные автономии - автономные республики, области и округа. Таким образом, до 1991 г. Российская Федерация (РСФСР) в качестве крупнейшей республики СССР была поделена на автономные республики, края, области, а также автономные области и автономные (национальные) округа в составе краев и областей. Конфигурация и структура такого деления неоднократно менялись в зависимости от политических или экономических обстоятельств, например депортации народов в 1941-1944 гг., сопровождавшейся ликвидацией их национальных автономий, впоследствии восстановленных, за исключением Республики немцев Поволжья. В 30-е годы существовали края, границы которых увязывались с экономическим районированием страны.
Современная Россия до 01.12.2005 г. имела в своем составе 89 субъектов Федерации (регионов), включая 21 республику, 6 краев, 49 областей, 2 города федерального значения - Москву и Санкт-Петербург, а также 1 автономную область и 10 автономных округов.
Они весьма различаются по размерам, численности населения, экономическому потенциалу.
В Федеральном Собрании неоднократно высказывалась мысль о целесообразности укрупнения регионов и уменьшения их числа в 1,5 - 2 раза. Учреждение в мае 2000 г. семи федеральных округов хотя и не затрагивает сложившегося административно-территориального деления России, объективно направлено на выработку модели административного управления не регионами-субъектами, а макрорегионами, являющейся удобной формой укрепления государственной власти в стране.
Между тем все большую поддержку находит и идея объединения регионов - субъектов Российской Федерации в первую очередь там, где одни субъекты (малонаселенные и со слабым экономическим потенциалом автономные округа) исторически входят в состав других (крупные края или области).
7 марта 2003 проведён референдум по объединению Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа в Пермский край. Объединение вступило в силу 1 декабря 2005.
17 апреля 2005 проведён референдум по присоединению Таймырского и Эвенкийского автономных округов к Красноярскому краю. Объединение вступило в силу 1 января 2007.
23 октября 2005 проведён референдум по объединению Камчатской области и Корякского автономного округа в Камчатский край. Объединение вступило в силу 1 июля 2007.
16 апреля 2006 проведён референдум по присоединению Усть-Ордынского Бурятского автономного округа к Иркутской области Присоединение вступает в силу 1 января 2008.
1 марта 2008 прекращают существование Читинская область и Агинский Бурятский автономный округ, которые образуют единый субъект федерации - Забайкальский край. До 2010 г. устанавливается переходный период, в течение которого должны быть сформированы органы государственной власти края и урегулированы все вопросы, связанные с образованием региона.
Микроуровень административного деления России по состоянию на начало 2002 г.- это 1864 низовых административных района, 1098 городов (в том числе 650 - республиканского, краевого или областного подчинения), внутри наиболее крупных из которых имеется 333 внутригородских района или округа, а также 1850 поселков городского тина и около 24,5 тыс. сельских администраций. Единицы самого низкого уровня - внутригородские районы или округа, небольшие города (районного подчинения), поселки городского типа и сельские администрации по Конституции Российской Федерации уже не входят в систему государственной власти, а являются основой для формирования местного самоуправления. Но на практике полноценное самоуправление еще не сложилось.