10

Работа с документами, содержащими конфиденциальные сведения

Перечень сведений конфиденциального характера, утвержденный Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. № 188, включает:

1. Сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.

2. Сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства.

3. Служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом РФ и федеральными законами (служебная тайна).

4. Сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и т.д.).

5. Сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом РФ и федеральными законами (коммерческая тайна).

6. Сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.

Коммерческая тайна (КТ) – научно-техническая, коммерческая, организационная или иная используемая в предпринимательской деятельности информация, которая обладает реальной или потенциальной экономической ценностью в силу того, что она не является общеизвестной и не может быть легко получена законным образом другими лицами, которые могли бы получить экономическую выгоду от ее разглашения или использования.

К коммерческой тайне относятся, прежде всего, идеи, изобретения, открытия, технологии, индивидуальные детали коммерческой деятельности, позволяющие успешно конкурировать и т. п.

Условия, при которых информация предприятия может быть отнесена к КТ, перечислены в статье 139 части I Гражданского кодекса РФ. К ним относятся:

• действительная или потенциальная коммерческая ценность информации в силу неизвестности ее третьим лицам;

• отсутствие свободного доступа к этой информации на законном основании;

• принятие обладателем информации необходимых мер к охране ее конфиденциальности.

Обеспечение сохранности конфиденциальной информации коммерческого предприятия требует соблюдения следующих условий:

• определение сведений, составляющих КТ предприятия;

• обеспечение порядка их защиты.

Если эти условия не будут выполнены, то у предприятия не будет законных оснований для привлечения к ответственности работников за разглашение или передачу сведений, составляющих КТ.

Сведения, относящиеся к коммерческой тайне

Сведения КТ предприятия можно условно разделить на два крупных блока:

1. научно-техническая (технологическая) информация;

2. деловая информация.

Научно-техническая информация включает:

• сведения о конструкциях машин и оборудования; чертежи; схемы;

• используемые материалы;

• рецептуры;

• методы и способы производства (особенно о вновь разрабатываемых изделиях);

• новые технологии, направления модернизации известных технологий, процессов и оборудования;

• программное обеспечение ПК, пароли, ключи, коды и процедуры доступа к информации;

• организация системы безопасности предприятия.

Деловая информация включает:

• сведения о финансовой стороне деятельности предприятия (промежуточные финансовые отчеты, первичные бухгалтерские документы, задолженность, кредиты и т.п.);

• сведения о наиболее выгодных формах использования денежных средств, ценных бумаг, акций;

• сведения о размере прибыли, себестоимости произведенной продукции;

• планы развития предприятия;

• планы и объемы реализации продукции (планы маркетинга, данные о характере и объеме торговых операций, уровнях цен, наличии товаров);

• анализ конкурентоспособности производимой продукции, эффективность экспорта и импорта, предполагаемое время выхода на рынок;

• планы рекламной деятельности;

• списки торговых и других клиентов, представителей, посредников, конкурентов, сведения о взаимоотношениях с ними, их финансовом положении, проводимых операциях и объемах, условиях действующих и заключаемых контрактов;

• структура и методы управления, связи внутри фирмы и вне ее, распределение обязанностей и их содержание;

• кадровый состав и его формирование;

• сведения из деловой переписки.

Сведения, которые не могут являться коммерческой тайной:

• информация, содержащаяся в учредительных документах и документах, дающих право заниматься коммерческой деятельностью;

• информация, содержащаяся в годовых отчетах, бухгалтерских балансах и других формах бухгалтерской отчетности;

• информация, связанная с исчислением и уплатой налогов и других платежей в бюджет;

• информация по задолженности работодателей по зарплате и другим социальным выплатам;

• информация о наличии свободных рабочих мест;

• информация, связанная с соблюдением экологического и антимонопольного законодательства;

• информация по обеспечению безопасных условий труда.

Состав и объем сведений, составляющих КТ предприятия, сроки конфиденциальности, порядок защиты и доступа к конфиденциальной информации, а также правила ее использования определятся руководителем. Руководитель может привлечь для проведения этой работы специалистов-аналитиков.

Защита документов, содержащих коммерческую тайну

Основная цель защиты конфиденциальной информации, в том числе коммерческой тайны, состоит в том, чтобы, как говорят профессионалы, предотвратить ее утечку, овладение ею конкурентами. В ряде случаев требуется защита и «чужих» коммерческих секретов, которые могут быть доверены предприятию другими лицами, организациями. Отсутствие такой защиты может лишить предприятие выгодных партнеров, клиентов.

Обеспечение защиты конфиденциальной информации включает в себя:

• разработку инструкций по соблюдению режима конфиденциальности для лиц, допущенных к КТ;

• ограничение доступа к носителям информации, содержащим КТ;

• ведение делопроизводства, обеспечивающего выделение, учет и сохранность документов, содержащих КТ;

• использование организационных, технических и иных средств защиты КТ;

• осуществление контроля за соблюдением установленного режима охраны КТ.

Допуск работника к конфиденциальной информации осуществляется с его согласия. Работодатель имеет право отказать в приеме на работу тому, кто не хочет брать на себя обязательства по сохранению коммерческой тайны.

Все сотрудники фирмы должны при поступлении на работу подписать обязательствоилидоговор о неразглашении коммерческой тайныи об ответственности за ее сохранность. В этом документе основными являются следующие обязательства:

• не разглашать сведения, составляющие КТ, которые будут доверены или станут известны при исполнении служебных обязанностей, в том числе в течение определенного срока после увольнения из фирмы;

• соблюдать доведенные до сведения сотрудника требования по защите КТ;

• не использовать сведения. составляющие КТ без согласия ее владельца;

• не иметь никаких обязательств перед другими лицами и предприятиями.