21,Понятие, цель и общая направленность торговой политики

Разные страны занимают в мировой экономике в целом и на отдельных товарных рынках различное положение. Для защиты своих интересов каждый участник международной торговли старается совершить определенные действия, т. е. проводит определенную политику в данной сфере. Существуют две основные разновидности политики в области международной торговли:

• внешнеторговая политика;

• международная торговая политика.

Под внешнеторговой политикой понимается целенаправленное

воздействие государства на торговые отношения с другими странами. Основными целями внешнеторговой политики являются:

- изменение степени и способа включения данной страны в международное разделение труда;

- изменение объема экспорта и импорта;

- изменение структуры внешней торговли;

-обеспечение страны необходимыми ресурсами (сырьем, энергией и т. п.);

-изменение соотношения экспортных и импортных цен. Некоторые цели имеют долговременный характер, например изменение степени и способа включения данной страны в международное разделение труда. Другие же цели могут быть достигнуты в более короткие промежутки времени, например изменение объема экспорта или импорта.

Существует два основных направления внешнеторговой политики:

• политика свободной торговли;

• протекционизм.

Политика свободной торговли (free trade) в чистом виде означает, что государство воздерживается от непосредственного воздействия на внешнюю торговлю, оставляя за рынком роль основного регулятора.

Протекционизм (protectionism) — политика, направленная на защиту отечественной экономики от иностранной конкуренции.

В своей крайней форме протекционизм принимает форму экономической автаркии, при которой страны стремятся ограничить импорт только теми товарами, производство которых в данной стране невозможно. Экспорт же допускается в той мере, в которой он обеспечивает необходимый импорт. В чистом виде автаркическая политика предполагает, что любой импорт должен быть заменен на отечественную продукцию.

Политика автаркии, так же как и политика свободной торговли, в чистом виде не проводится. Различные степени протекционизма встречаются постоянно и зависят от уровня экономического развития той или иной страны. Иногда могут одновременно проводиться политика свободной торговли и политика протекционизма, но в отношении различной продукции.

22, Виды внешнеторговой политики и их эволюция

Внешняя торговля всегда была и остается объектом пристального внимания государства. Существует два вида внешнеторговой политики: Политика свободной торговли (фритредерство) и политика протекционизма. Если свободная торговля предполагает невмешательство государства во внешнеторговые отношения предпринимателей и не предусматривает каких-либо внешнеторговых ограничений, то протекционизм, напротив, нацелен на защиту национального предпринимательства от иностранной конкуренции посредством прямого и косвенного ограничения ввоза иностранных товаров и поддержки национального экспорта. Политика протекционизма может осуществляться тарифными и нетарифными методами. Тарифы (таможенные пошлины) - это государственные денежные сборы с товаров, ценностей и имущества, пересекающих границу. Таможенные пошлины могут взиматься в виде твердой ставки за ус-тановленную единицу товара или в виде процента к цене товара. Они могут быть: - дифференциальные (разные ставки на одинаковые товары); - покровительственные, которые используются с целью затруднить проникновение отдельных иностранных товаров на внутренний рынок. Разновидностью покровительственных пошлин являются высокие антидемпинговые пошлины. Демпинг - это продажа товаров за рубежом по ценам ниже издержек производства. Антидемпинговые пошлины применяются в том случае, если импортер продает на внешних рынках товар по ценам ниже действующих на внутреннем рынке; - преференциальные - устанавливаются государством для всех или некоторых товаров отдельных стран и не распространяются на товары прочих стран. Последствия введения таможенных пошлин двояко. С одной стороны, они способствуют поддержанию отечественных отраслей производства, созданию рабочих мест, обеспечению национальной безопасности. Тариф всегда выгоден производителям товаров, конкурирующих с иностранными. С другой стороны, введение таможенных пошлин приводит к повышению цен и снижению импорта товаров, на которые эти пошлины распространяются. Введение тарифных барьеров вызывает ответную реакцию других стран, объемы мировой торговли сокращаются, что ведет к менее эффективному использованию внутренних и мировых ресурсов. Наряду с тарифными методами регулирования внешней торговли широко используются другие, нетарифные методы. Нетарифные барьеры представляют собой административное регулирование внешней торговли, направленное на ограничение ввоза иностранных товаров путем: - квотирования экспорта-импорта - установления в количественном или стоимостном выражении предельного объема (квот) на ввоз или вывоз товаров; - введения государственной монополии на торговлю определенными товарами; - лицензирования - требования получения лицензии на ввоз или вывоз товаров, которая выдается на определенное количество товаров и действует в течение определенного периода времени; - добровольного ограничения экспорта - принятие экспортером обязательства ограничить или не расширять объем экспорта; - введения технических и санитарных стандартов; - налогообложения импортной продукции. Внешнеторговая политика включает не только ограничение импорта, но и поощрение экспорта путем субсидирования экспортеров, освобождения их от некоторых налогов, предоставления льготных кредитов.