Тема 16. Охрана труда План:

1. Понятие охраны труда.

2. Система законодательства, регулирующего сферу охраны труда.

3. Государственная политика в области охраны труда.

4. Права и обязанности работников в области охраны труда.

5. Права и обязанности работодателей в сфере охраны труда.

6. Расследование и учет несчастных случаев на производстве.

7. Особенности охраны труда слабозащищенных категорий.

Методические указания по изучению темы

Первые акты в области трудового законодательства в мире были направлены на охрану труда и ограничение рабочего времени. Охрана труда работников и ныне является важнейшей социальной проблемой в каждом государстве. Студенты должны понимать важность и значимость этой проблемы в настоящее время и ответственно подойти к изучению этой темы.

Охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

В узком смысле под охраной труда понимается создание и развитие нормативной базы правового регулирования отношений в этой области, а также применение норм и правил охраны труда в процессе трудовой деятельности, в том числе предусматривающие ответственность за их нарушение.

Студентам необходимо знать, какие именно нормативно-правовые акты входят в систему законодательства об охране труда.

Организация охраны труда включает государственное управление, органы охраны труда, ее планирование и финансирование, предупредительный надзор и расследование несчастных случаев на производстве, их профилактику и учет.

Студенты должны знать, какие именно мероприятия по охране труда проводятся на всех уровнях (федеральном, региональном, отраслевом, локальном).

Каждый работник имеет право на охрану труда (ст. 37 Конституции РФ, ст. 21 Трудового кодекса РФ) и обеспечить это право обязан работодатель.

Содержание права на охрану труда включает ряд правомочий, а именно: на безопасное рабочее место, возмещение вреда, если произошло повреждение здоровья работника в связи с исполнением им трудовых обязанностей, получение достоверной информации о состоянии охраны труда на его рабочем месте, отказ от выполнения работы в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья до устранения этой опасности, обеспечение его бесплатно средствами коллективной и индивидуальной защиты, обучение безопасным методам и приемам труда.

Особое внимание студентам необходимо уделить вопросам организации охраны труда слабозащищенных категорий работников (несовершеннолетних, инвалидов, женщин).

Нормативно-правовые акты

1. Конвенция Международной организации труда № 155 «О безопасности и гигиене труда в производственной среде» от 3 июня 1081 г. // Бюллетень международных договоров. 2002. № 2.

2. Рекомендация Международной организации труда «О предотвращении несчастных случаев на производстве» // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919-1956. Т.1. Женева. Международное бюро труда. 1991.

3. Рекомендация Международной организации труда № 97 «Об охране здоровья работников на местах работы» от 25 июня 1977 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919-1956. Т.1. Женева. Международное бюро труда. 1991.

4. ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24 июля 1998 г. )в ред. от 23 июля 2008 г.)// СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3803; 2007. № 30. Ст. 3797.

5. ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996 г. (с изм. и доп. ФЗ от 30 декабря 2008 г.) // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148; 2009. № 1. Ст. 17.

6. ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» от 7 ноября 2000 г. (в ред. от 24 июля 2009 г.)// СЗ РФ. 2000. № 46. Ст. 4538; 2009. № 30. Ст. 3739.

7. Закон Нижегородской области «Об охране труда» от 21 октября 1997 г. (в ред. от 4 декабря 2008 г.) // Нижегородские новости. 1997. 5 ноября; 2008. 13 декабря.

8. Постановление Правительства РФ «О порядке определения норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, молока или других равноценных пищевых продуктов и осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов» от 13 марта 2008 г.// СЗ РФ. 2008. № 11 (ч.1). Ст.1036.

9. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Перечня тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц, моложе 18 лет» от 25 февраля 2000 г. (с изм. и доп. от 20 июня 2001 г.) // СЗ РФ. 2000. № 10. Ст. 1131; 2001. № 26. Ст. 2685.

10. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин» от 25 февраля 2000 г. // СЗ РФ. 2000. № 10. Ст. 1130.

11. Постановление Правительства РФ «О формах документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и об особенностях расследования несчастных случаев на производстве» от 31 августа 2002 г. // СЗ РФ. 2000. № 36. Ст. 3497.

12. Постановление Минтруда РФ «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» от 24 октября 2002 г.// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. № 2.

13. Приказ Минздравсоцразвития РФ «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» от 31 августа 2007 г.// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2008. № 10.

14. Приказ Минздравсоцразвития РФ «Об утверждении перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи препаратов и Правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания» от 16 февраля 2009 г.// Российская газета. 2009. 22 мая.

15. Приказ Минздравсоцразвития РФ «Об утверждении Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда» от 29 мая 2006 г.// Бюллетень трудового и социального законодательства РФ. 2006. № 6.