Перестройка: Курс на «обновление общества». (1985-1991) – реформирование всех сфер общественной жизни при сохранении социализма. Инициатор – М. С. Горбачёв (апрельский 1985 г. Пленум ЦК КПСС)
Ускорение – реализация политики «перестройки» ( пар 23. стр. 206)
20. 04.1985 г. – пленум ЦК КПСС – «политика ускорения». Цель: качественно преобразовать жизнь советского общества за счёт активного использования достижений науки и техники, децентрализации управления народным хозяйством, расширения прав предприятий, внедрения хозрасчёта, укрепления порядка и дисциплины на производстве, приоритета развития машиностроения для технической реконструкции всего народного хозяйства.
Реализация: XXVII съезд КПСС (1986) утвердил « Основные направления экономического и социального развития СССР на 1986-1990 и на период до 2000 г.» (повышение производительности труда в 2,5 раза).
Либерализация — это расширение свободы экономических действий хозяйствующих субъектов, снятие или сокращение ограничений на экономическую деятельность.
Разрешены индивидуальная трудовая деятельность, создание кооперативов, предприятия наделялись широкими полномочиями. Предприятия получили право (по Закону о гос. предприятии (1987) самостоятельно продавать сверхплановую продукцию. Была реорганизована банковская система (появились коммерческие банки). Расширилось привлечение в экономику иностранных инвестиций (создавались СП – совместные предприятия). Появились фермерские хозяйства.
Антикризисные программы:
Создание специальной государственной комиссии по вопросам реформы во главе с Л. Абалкиным и неправительственной во главе с академиком С. Шаталиным. Первая комиссия предлагала постепенный переход к рыночной экономике под полным государственным контролем. Вторая предложила программу «500 дней» — переход к рыночной экономике путем «шоковой терапии». Но обе программы были отклонены. Со временем были утверждены Основные направления стабилизации народного хозяйства и перехода к регулированной рыночной экономике (июнь 1990 г.), но этот документ оказался недееспособным. Командные методы экономики, которым отдавалось предпочтение в документе, в условиях стремительного ухудшения ситуации уже не работали.
Причины неудач экономических реформ второй половины 1980-х гг.
Отсутствие последовательной, адекватной, научно обоснованной стратегии развития
Непоследовательность правительства в проведении реформ
Стремление соединить несовместимые экономические модели: административно-командную с полным огосударствлением собственности и рыночную с частной собственностью и инициативой
Некомпетентное руководство проведением реформ
Сопротивление консервативных сил
Преобладание в промышленности предприятий военно-промышленного комплекса.
Гласность: Политика партийно-советского руководства в сфере информации, начатая в 1987 г., предусматривала предоставление населению дозированной идеологически направленной информации о прежних преступлениях, имевших место в СССР. Политика гласности предусматривала возможность получать достоверную информацию и говорить правду, не задумываясь о последствиях. Гласность должна была создать впечатление открытости функционирования партийно-государственных органов власти, вернуть доверие населения, обеспечить информационную поддержку реформаторской политике М. Горбачева. Первой публикацией, положившей начало политике гласности, стала статья в журнале «Огонек» о жизни и деятельности партийного деятеля Раскольникова, который в 1930-е гг. выступил с открытым письмом к И. Сталину, обвиняя его в многочисленных преступлениях
• В реальной жизни партийно-государственному руководству не удалось удержать
поток информации в нужных рамках
• Материалы о многочисленных преступлениях советской власти, с одной стороны, окончательно подорвали доверие к ней, с другой — пробудили интерес к историческому прошлому и способствовали росту национального сознания народа.
Гласность способствовала росту в Украине общественно-политической активности, пробуждению национального самосознания, созданию неформальных общественно-политических объединений, ко
торые в условиях развала советской системы стали основой для создания многопартийной системы и борьбы за независимость Украины.
Рост общественной активности населения
1 деятельность неформальных организаций;
2. Рабочее и студенческое движение. Забастовки
3. Возрастание интереса к истории
4. Политизация общества; массовые митинги и демонстрации, акции протеста
5 . Формирование украинских национальных партий.
6. Зарождение многопартийности
7. Формирование широкого общенационального движения — Народный Рух за перестройку
Неформальные организации. Гласность способствовала возникновению общественных неформальных объединений, которые отражали интересы различных слоев общества. Неформальными их называли в отличие от формальных, созданных или действовавших под руководством КПСС. Несмотря на то, что КПСС относилась предвзято к деятельности неформальных объединений, они не были противозаконными, так как, в соответствии с конституцией, граждане имели право на объединения. В условиях либерализации режима государственные органы не решались запретить их деятельность. В конце 1988 — начале 1989 г. не-
формальные объединения провели 1200 митингов, в которых приняли участие более 13 млн человек. «Митинговая демократия» стала реальной силой, действенным механизмом,
влиявшим на общество и отражавшим положение в нем.
Название организации, Дата создания |
Характер деятельности |
Украинский культуро- логический клуб (УКК). Август 1987 г., Киев
|
Объединял большое количество диссидентов и бывших политзаключен- ных. Проблемы, обсуждавшиеся на собрании УКК, не выходили за рамки истории и культуры. Тем не менее раскрытие «белых пятен» в истории неизбежно ставило членов Клуба в оппозицию существующему режиму. Под давлением власти УКК прекратил свою работу. |
Товариство Лева. Октябрь 1987 г., Львов |
Объединяло представителей различных слоев общества. И. Калинец, Н. Осадчий, Н. Руденко, Е. Сверстюк, И. Светличный стали инициаторами создания Украинской ассоциации независимой творческой нтеллигенции. Весной 1988 г. в Киевском университете им. Т. Шевченко возникла студенческая организация «Громада». |
Украинский Хельсинский Союз (УХС) (федерация правозащитных групп и организаций). Март 1988 г.
|
Первая неформальная организация республиканского масштаба. Ее лидером стал Л. Лукьяненко. УХС стал преемником Украинской Хельсинской Группы. В 1987 г. было восстановлено издание первого в Украине легального независимого общественно-политического журнала «Український вісник» под редакцией В. Черновола. |
Украинский студенческий союз (УСС). Конец 1989 г., Киев.
|
В практической деятельности УСС наряду с требованиями улучшения жизни и быта молодежи выдвигала и политические требования. Также в различных городах Украины возникли Союзы независимой украинской молодежи (СНУМ), организации, ставившие целью воспитание молодежи в духе верности делу построения независимой демократической Украины. |
Украинское историко- просветительское общество «Мемориал». Май 1989 г.
|
К концу процесса развенчания культа личности И. Сталина, ставшего одной из характерных черт перестройки, состоялся учредительный съезд этой организации. Участники съезда приняли решение об активизации работы по реабилитации жертв политических репрессий, увековечивании памяти о невинно репрессированных, о привлечении внимания к «белым пятнам» в украинской истории, о пересмотре места и роли в ней отдельных фигур и преодолении коммунистических стереотипов. |
Формирование многопартийности.
Правовую основу для формирования многопартийности в Украине заложил внеочередной ІІІ съезд народных депутатов СССР (март 1990 г.), который внес изменения в Конституцию СССР, отменив, в частности, статью 6 — о руководящей и направляющей роли КПСС, ядре политической системы советского общества. В октябре 1990 г. был принят закон СССР «Об общественных объединениях.n
Основные причины.
• Рост демократизации общественной жизни, гласность
• Исторические корни существования многопартийности в Украине
• Возникновение и развитие диссидентского течения в Украине
• Неспособность КПСС исполнять руководящую роль в обществе, которую она себе присвоила
Становление многопартийности:
Этапы |
Содержание |
I этап. 1988—1989
|
Создание условий для существования многопартийности. Создание оппозиционных КПСС неформальных объединений и движений, которые позднее трансформировались в политические партии. В это время в Украине разворачивают активную деятельность Украинский Демократический Союз (УДС), впоследствии переименованный в Украинскую народно-демократическую лигу (УНДЛ), Украинский Хельсинский Союз (УХС), Народный Рух Украины за перестройку (НРУ). |
ІІ этап. 1989—1990
|
Непосредственное формирование начальной многопартийности. За это время в республике было создано более 20 партий, объединивших около 30 тыс. человек
|
ІІІ этап. Нач.1991 — август 1991
|
Кардинальные изменения в становлении многопартийности. Подрыв, а со временем и запрет деятельности КПУ (после попытки государственного переворота в Москве 19—21 августа 1991 г.— в связи с наличием доказательств о поддержке руководством КПУ государственного переворота). |
Декларация (фр. declaration-заявление) — в конституционном праве название политико-юридических актов, имеющее целью придать им торжественный характер, подчеркнуть их особо важное значение для судеб соответствующего государства (напр., Декларация о государственном суверенитете УССР, Специфической чертой Д. как нормативно-правового акта является общий, неконкретный характер содержащихся в них положений, требующий дополнительного законодательного регулирования.