- •Cеминар 4
- •Назовите особенности в моменте возникновения элементов конституционной правосубъектности физических лиц
- •Какие категории прав личности относятся к первому / второму / третьему поколению?
- •3. Какие правовые формы могут быть использованы для ограничения прав личности?
- •4. Назовите основные личные права человека и гражданина.
- •5. Назовите основные политические права
- •7. Назовите фактические основания ограничения дееспособности лица
- •8. Назовите юридические основания ограничения дееспособности лица
- •9. Определение апатридов
- •10. Определение бипатридов
- •11. Отношение законодательства Российской Федерации к двойному гражданству
- •12. Является ли наличие у лица гражданства федерации и субъекта федерации основанием считать его бипатридом?
- •13. В каких нормативных документах и что именно говорится о гражданстве субъектов Российской Федерации?
- •14. К ведению какого уровня государственной власти относится гражданство субъектов Российской Федерации?
- •15. Может ли иностранный гражданин поступать на государственную гражданскую службу (если может, то при каком условии)?
- •16. Может ли иностранный гражданин проходить военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации (если может, то при каком условии)?
- •17. Может ли иностранный гражданин голосовать на выборах (если может, то на каких именно и при каком условии)?
- •19. Может ли иностранный гражданин баллотироваться на выборах (если может, то при каком условии)?
- •20. Может ли иностранный гражданин поступать на муниципальную службу (если может, то при каком условии)?
- •21. Может ли лицо без гражданства поступать на государственную службу (если может, то при каком условии)?
- •22. Может ли лицо без гражданства поступать на муниципальную службу (если может, то при каком условии)?
- •23. Может ли лицо без гражданства участвовать в выборах, референдумах?
- •24. Назовите основания приобретения гражданства Российской Федерации
20. Может ли иностранный гражданин поступать на муниципальную службу (если может, то при каком условии)?
В соответствии со статьей 14 Закона о правовом положении иностранцев в России иностранные граждане и лица без гражданства не имеют права состоять на муниципальной службе. Муниципальная служба — это профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. Муниципальная должность — это должность в органах местного самоуправления с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей. К муниципальной службе относится работа в исполнительных органах местного самоуправления в должности, например, руководителя и специалиста отдела администрации районов, городов и иных муниципальных образований, заместителя руководителя администрации и другие должности, предполагающие наличие управленческих функций. Такие должности иностранные граждане и лица без гражданства занимать не вправе.
21. Может ли лицо без гражданства поступать на государственную службу (если может, то при каком условии)?
Если международным договором Российской Федерации предусмотрена возможность иностранного гражданина избираться в органы местного самоуправления, то гражданин, с государством гражданской принадлежности которого заключен такой договор, также сможет поступить на работу в орган местного самоуправления (на должность главы администрации или депутата местного совета депутатов, городской думы и т.п.) в случае победы на выборах.
К органам государственной власти относятся федеральные органы исполнительной, законодательной власти, суды, а также органы исполнительной, законодательной и судебной власти субъектов Российской Федерации. Это — Президент РФ, Правительство РФ, Федеральное Собрание — парламент России, министерства, федеральные службы и федеральные агентства, прокуратура, суды общей юрисдикции, арбитражные суды, военные суды, главы администраций областей, краев, президенты республик в составе Российской Федерации, администрации, министерства субъектов Российской Федерации, мировые судьи и другие органы власти.
По общему правилу работа в таких органах иностранным гражданам и лицам без гражданства запрещается. Выборные должности органов государственной власти (Президента РФ, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания, депутатов законодательных собраний, областных дум и других представительных органов субъектов Российской Федерации) недоступны по причине отсутствия у них права баллотироваться на выборах.
В тоже время законодательство не содержит запрета на работу иностранцев в органах государственной власти, если такая работа связана с техническим обеспечением деятельности этих органов (например, работа водителя, уборщицы и т.п.). На такую работу иностранный гражданин или лицо без гражданства теоретически может поступить.
22. Может ли лицо без гражданства поступать на муниципальную службу (если может, то при каком условии)?
См. 20 вопрос