17. Может ли иностранный гражданин голосовать на выборах (если может, то на каких именно и при каком условии)?

Согласно абзацу второму части 1 статьи 3 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.


     Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) содержит две нормы, касающиеся прав иностранных граждан и лиц, обладающих гражданством нескольких государств.

     Согласно пункту 10 статьи 4 и пункту 3 статьи 17 Федерального закона на основании международных договоров и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на данных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

иностранный гражданин, обладающий, при соблюдении прочих условий, на территории Российской Федерации активным избирательным правом, не может заниматься сбором подписей в поддержку выдвижения кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления

В настоящее время можно вести речь лишь о частичном участии в местных выборах на основании международных договоров Российской Федерации иностранных граждан, постоянно проживающих на территории муниципального образования. Реальным избирательным правом указанная категория граждан не обладает, в связи с чем, необходимо привести действующее законодательство Российской Федерации в соответствие c международными нормами. Такие изменения позволят однозначно толковать рассматриваемые нормы избирательного законодательства членами избирательных комиссий и избежать возможных судебных споров, инициируемых от имени, в том числе и иностранных, граждан одним из кандидатов с целью оспорить результаты выборов.

18. Может ли иностранный гражданин голосовать на референдумах (если может, то на каких именно и при каком условии)? Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изменениями на 25 июля 2011 года)

Статья 4, п.10.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

19. Может ли иностранный гражданин баллотироваться на выборах (если может, то при каком условии)?

В соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в представительные органы местного самоуправления, главой муниципального образования на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.