14. К ведению какого уровня государственной власти относится гражданство субъектов Российской Федерации?

15. Может ли иностранный гражданин поступать на государственную гражданскую службу (если может, то при каком условии)?

Отношение иностранных граждан к государственной службе определяется Федеральным законом от 27.05.2003 года № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", согласно которому под государственной службой понимается профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации, включающая государственную гражданскую службу, военную службу, правоохранительную службу.
      На гражданскую службу в соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" вправе поступать граждане Российской Федерации, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям.

Ограничения на занятие иностранными гражданами должностей установлены статьей 14 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Иностранные граждане не вправе занимать должности муниципальной службы, отдельные должности в составе экипажей судов как морского, так и воздушного транспорта, работать в организациях, деятельность которых связана с обеспечением безопасности Российской Федерации.

­В соответствии с положениями статьи 14 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин не может замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации, быть членом экипажа военного корабля Российской Федерации или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна.
       В соответствии со статьей 56 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации в состав экипажа судна, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации, кроме граждан Российской Федерации могут входить иностранные граждане и лица без гражданства, которые не могут занимать должности капитана судна, старшего помощника капитана судна, старшего механика и радиоспециалиста.
       Кроме того, Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определяет, что иностранные граждане не вправе замещать должности в составе экипажа летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации, быть командиром воздушного судна гражданской авиации.

Также иностранные граждане не могут быть приняты на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности Российской Федерации.

Российское законодательство запрещает иностранным работникам занимать должности детектива, нотариуса, врача - судебно-медицинский эксперта, врача - судебно-психиатрический эксперта.

16. Может ли иностранный гражданин проходить военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации (если может, то при каком условии)?

Статья 18.1. Военная служба в Российской Федерации иностранных граждан. (введена Федеральным законом от 11.11.2003 N 141-ФЗ)

В Российской Федерации в соответствии с федеральным законом предусматривается поступление иностранных граждан на военную службу по контракту и прохождение ими военной службы.
На указанных граждан распространяются положения настоящего Федерального закона, определяющие правовые основы государственной службы Российской Федерации.

Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. N 141-ФЗ в комментируемый Закон было внесено существенное дополнение, предусматривающее поступление иностранных граждан на военную службу по контракту и прохождение ими военной службы. На этих граждан распространяются положения комментируемого Закона, определяющие правовые основы государственной службы РФ.
Возможность прохождения военной службы по контракту иностранными гражданами предусмотрена и специальным нормативным актом - Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Иностранные граждане, проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый Федеральным законом.
Иностранные граждане, проходящие военную службу, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Контракт о прохождении военной службы заключается иностранным гражданином с Министерством обороны РФ или федеральным органом исполнительной власти, в котором указанным Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.
В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления иностранного гражданина на военную службу, срок, в течение которого иностранный гражданин обязуется проходить военную службу, и условия контракта.
Условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность иностранного гражданина проходить военную службу в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях или органах в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также право иностранного гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы.
Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части, в случаях, установленных федеральными законами.
Заключение контракта о прохождении военной службы, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, регулируются данным Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих.
Статьей 33 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" установлены особые требования, предъявляемые к иностранным гражданам, поступающим на военную службу по контракту.
Иностранный гражданин, поступающий на военную службу по контракту, должен владеть государственным языком Российской Федерации, а также соответствовать медицинским и профессионально-психологическим требованиям военной службы к конкретным военно-учетным специальностям. Для определения соответствия гражданина установленным требованиям проводятся медицинское освидетельствование и мероприятия по профессиональному психологическому отбору.

Законом установлено, что первый контракт о прохождении военной службы иностранные граждане вправе заключать в возрасте от 18 до 30 лет.

Отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту из числа иностранных граждан осуществляется военными комиссариатами.