2. Основные рыночные преобразования в экономике рф. Социально-экономические результаты рыночных преобразований.

Реформирование отношения соб-сти началось в России во 2-0й половине 80-х годов. В этот период был принят ряд важных законод актов РФ: 1. об индивидуальной трудовой дея-ти (1986), 2. закон о кооперации (1988), 3. закон о законодательстве об аренде, 4. закон о собственности в РФ (1990). Эти акты носили позитивный характер. Уже в начеле 90-х г принимаются закон акты, кот имели противоречивый хар-р для России. 1. ФЗ об основах разгосударствления и приватизации в СССР (19991), 2. ФЗ об ускоренной приватизации гос и мун пр-тий (1992). В соответствии с этими законами начались процесс приватизации, кот предполагал децентрализацию, т.е. разгосударствление – передача собственности частным лицам. Оценивая приватизацию с итогом времени след отметить, что имело место ряд негативных аспектов, не был учтен опыт западных стран в приватизации. В опыте западных стран были положительные моменты, кот у нас не были учтены: 1. приватизация в западных странах предполагала переход гос собс-сти не только в частную, но и в долевую; 2. объектом приватизации не могут быть стратегические объекты ВПК. Явл объектами приватизации: структура мун уп-ния, сферы, кот основаны на частной собственности; 3. приватизация не должна разрушать технического, технологического и орган-экон единства и целостности. Россия не учитывала это. 4. сроки приватизации и стоимость приват объектов требует научных подходов и обоснования. Приватизации предшествовало тщательное экономическое обоснование. А унас стремительно осущ ускоренная приватизация, без эконом обоснования. Пр-тия продавались за бесценок.

Исследователи выделяют 2 этапа приватизации: 1. ваучерная (1992) – задача покончить с монополизацией, сделать всех граждан собственниками. Для формальной закрепления соб-сти был выдан приватизационный чек, с номинальной стоимостью. На 1994 г было разгосударственно 70% промыш пр-тий, а доля гос совокупной ст-сти снизилось до 35%.

2. денежная приватизация (1 июля 1994 ) имущество гос пр-тий стало продаваться за деньги. Осущ поставленной цели был издан ФЗ о несостоятельности (банкротстве). Согласному этому закону любое пр-тие могут стать несостоятельными. Целенаправленно выбирались пр-тия представляющие интерес. Они признавались банкротами и продавались за мизерные деньги.

Пр-ция привела к перераспределению соб-сти и эконом власти. В результате перераспределения прав соб-сти гос-во отказалось от решения экон и соц проблем, но и бизнес не взял и не может взять это на себя.

В 90-х годах появились первые коммерческие банки, товарно-фондовые биржи.

В результате экономика стала рыночной, появились черты рыночной экономики: частная собственность, предпринимательство, свобода цен, конкуренция. Но произошло падение сельского хозяйства, падение промышленности и т.д

3. Реформирование и основные проблемы сельского хозяйства

Сельское хозяйство является важнейшей составной частью агро­промышленного комплекса, где непосредственно производится сель­скохозяйственная продукция, необходимая для удовлетворения по­требностей населения в продовольствии.

Совхоз - это государственное предприятие, занимающееся сель­скохозяйственным производством, в котором государство является собственником средств производства

Колхоз - это сельскохозяйственный производственный коопера­тив. Земля принадлежала государству, но была отдана на вечное пользование коллективному хозяйству. Члены колхоза на общем со­брании избирали свое руководство и определяли свою деятельность по производству и распределению сельскохозяйственной продукции, корректируя ее на выполнение государственных заданий.

Государство устанавливало зональные закупочные цены и приоб­ретало по ним у совхозов и колхозов сельскохозяйственную продук­цию.

С перестройкой началось преобразование аграрных отношений, направленных на повышение эффективности сельскохозяйственного производства. Речь идет, прежде всего, об изменении форм собст­венности на землю, о создании в сельском хозяйстве различных форм собственности, в том числе и частной. Наличие последней соз­дает возможность формирования частнохозяйственной деятельности на земле без вмешательства государства.

По Указу Президента РФ Б.Н. Ельцина от 27 декабря 1991 года произошла реорганизация колхозов и совхозов. Были образованы фермерские хозяйства, акционерные общества, кооперативы, това­рищества и другие сельскохозяйственные предприятия. Каждый сельский работник получил свою земельную долю. В стране утвер­дилась частная собственность на землю и сформировался слой фер­меров. Сельскохозяйственные предприятия стали самостоятельными при производстве и реализации своей продукции.

Аграрные преобразования 90-х годов не дали хороших результатов. Произошло истощение почв, сокращение капитальных вложений и объе­ма мелиоративных работ, парка основных видов сельскохозяйственных машин, количества вносимых удобрений. Изменения численности сель­скохозяйственных организаций и численности работников вызвали со­кращение посевной площади и производства продуктов сельского хозяй­ства в целом и в среднем на одно хозяйство

Важнейшими проблемами для развития сельского хозяйства яв­ляются предоставление доступных кредитов и диспаритет цен, кото­рый выражается в более быстром росте цен на промышленную про­дукцию, используемую в сельском хозяйстве, по сравнению с ростом цен на сельхозпродукцию.

Тормозом развития сельскохозяйственного производства является очень низкая оплата труда и уровень жизни.

Не менее важную роль в развитии сельскохозяйственного произ­водства, чем материальная поддержка, играет политика государства в области регулирования импорта и минимальных закупочных цен и кредитов

Правительство России приняло национальный проект «Развитие агропромышленного комплекса», который начал действовать с янва­ря 2006 года и рассчитан на длительный срок. Этот проект является важнейшим направлением развития АПК. Он направлен:

1. на развитие животноводства и увеличение производства мяса и молока;

2. на развитие малых форм хозяйствования на селе;

3. на обеспечение жильем специалистов - аграриев и сельской ин­теллигенции.

Важным фактором, который может повлиять на развитие АПК, является вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Многое будет определяться теми условиями, при которых страна вступает в ВТО. Пока наше сельское хозяйство не может кон­курировать с производителями сельскохозяйственной продукции развитых стран.

Ошибки:

- отсутствие квот

-не было дешевых кредитов

-высокие риски

-отсутствие рынка сбыта

Проблемы:

-диспоритет цен(дешевое зерно, дорогая техника)

-мало дешевых кредитов

-административные проблемы

-проблемы с кадрами

-малая помощь гос-ва сельскому хоз-ву