
- •Лекция 2. Регионы региональные системы в структуре государственного управления на территории России Регионы России.
- •2. 1. Феномен региона и его структура
- •2.2. Региональная система: ее сущность и структура
- •2.3. Экономическое районирование России, этапы формирования
- •2.4. Экономические ассоциации России
- •2.5. Административно-территориальное устройство России: история и классификация регионов
- •2.6. Федеральные округа
2.3. Экономическое районирование России, этапы формирования
Экономический район - это целостная территориальная часть хозяйства страны, имеющая свою производственную специализацию, прочные внутренние экономические связи.
Экономические районы - это целостные природно-экологические и социально-экономические системы.
Экономический район неразрывно связан с другими частями страны общественным территориальным разделением труда как единое хозяйственное целое с прочными внутренними связями. Образование экономических районов является объективным процессом, выраженным развитием территориального разделения труда.
Принципы экономического районирования уточняются на каждом этапе развития. Основными принципами экономического районирования выступают:
- Экономический принцип, рассматривающий район как специализированную часть единого народно-хозяйственного комплекса страны с определенным составом вспомогательных и обслуживающих производств. Согласно этому принципу специализацию района должны определять такие отрасли, в которых затраты труда, средств на производство продукции и ее доставку потребителю по сравнению с другими районами будут наименьшими.
- Обеспечение высокого уровня территориальной концентрации производства и ресурсов. Т.е. крупные экономические районы должны иметь мощнее хозяйственные комплексы и значительнее производственные ресурсы.
- Соблюдение научно обоснованного масштаба районирования. Тенденции территориальной концентрации под воздействием НТР и долгосрочной устойчивой конъюнктуры рынка оказывает большое влияние на формирование экономических районов.
В силу относительного постоянства на определенных принципах строятся объективные закономерности (законы) регионального развития.
1. Повсеместный территориальный рост производства и выравнивание уровней социально-экономического развития регионов.
2. Специализация регионального хозяйства.
3. Межтерриториальные экономические связи и формирование региональных рынков.
4. Комплексное развитие, структурные преобразования и диверсификация хозяйства регионов.
5. Межрегиональная экономическая интеграция и укрепление экономических основ федерализма.
Нет оснований утверждать, что законы регионального развития в рыночной экономике (тем более в переходный период) резко отличаются от тех, которые действуют в плановом хозяйстве.
Территория современной России разделена на 11 экономических районов, каждый из которых включает определенные субъекты Федерации по принципу смежности (вне экономических районов находится только Калининградская область):
Центральный район
Северо-Западный
Северный
Волго-Вятский
Центрально-Черноземный
Поволжский
Северо-Кавказский
Уральский
Западно-Сибирский
Восточно-Сибирский
Дальневосточный
Регионы данного типа выступают объектами статистического наблюдения, экономического анализа, прогнозирования и государственного регулирования в форме координации.
Этапы формирования и развития экономических районов можно изучить в приведенных ниже источниках.