21. Рынок труда Республики Беларусь. Государственное регулирование занятости

Рынок труда — система рыночных институтов, организаций и учреждений государственного сектора, общественных объ­единений (профсоюзов и др.), решающих проблемы воспроизводства рабочей силы и ис­пользования труда как на микро-, так и на макроуровне.

Показателями, характеризующими рынок труда, являются занятость, спрос на рабочую силу, предложение рабочей силы, размеры излишка или дефицита рабочей силы в стране.

По данным Белстата за 2011 год количество экономически активных граждан сократилось с 4692 до 4586 тыс. человек. Количество занятых в экономике также сократилось более чем на 100 тыс. чел и в среднем составило 4632 тыс. чел.

Количество официально зарегистрированных безработных уменьшилось на 14% и составило 30,5 тыс. чел., скрытая безработица, исчисленная из расчета неотработанного времени по причине вынужденной не полной занятости составила еще 3,3 тыс. чел. Зарегистрированная безработица сохраняется на уровне 0,7%. Официально зарегистрированные безработные и обратившиеся за помощью в трудоустройстве формируют предложение рабочей силы

Спрос на рабочую силу формируют наниматели, он представлен в виде вакансий и создаваемых новых рабочих мест. На 01.01.2012 в органы по труду, занятости и социальной защите поступили сведения о наличии 51,7 тыс. вакансий.

В результате на белорусском рынке труда сложилась ситуация когда количество вакансий превышает количество безработных в 1,7 раза (в г. Минске вакансий в шесть раз больше, чем безработных), но уровень и количество безработных остаются стабильны в течение 2-ух последних лет. Причиной является не соответствие структуры спроса и предложения на труд. Рынок труда ориентирован на рабочие профессии: 77,6 процента от общего количества заявленных нанимателями вакансий. Среди безработных же преобладают женщины с общим средним образованием, длительно не работающие или уволенные по соглашению сторон.

Трудовые отношения в стране регулируют положения Конституции о правах и гарантиях на труд и справедливое вознаграждение за его результаты, Гражданский кодекс, Трудовой кодекс. Установлены основные формы заработной платы и стимулирования труда. Важным регу­лирующим документом является Декрет Президента Республики Бела­русь от 26.06.1999 г. № 29 «О дополнительных мерах по совершенствова­нию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дис­циплины», в котором установлен порядок контрактной формы найма. В этих правовых координатах республиканскими органами государствен­ного управления осуществляется регулирование рынка труда и занятости населения.

Государственное регулирование на рынке труда осуществля­ют органы службы занятости, в соответствии с Государствен­ной программой содействия занятости, по направлениям: тру­доустройство, направление на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, переселение на новое место жительства и работы, с их согласия, финансовая поддержка из средств Фонда социальной защиты населения.

В соответствии с Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы основной целью государственной политики в социально-трудовой сфере является повыше­ние эффективности использования трудовых ресурсов, подготовка и перераспределение кадрового потенциала с учетом реальных потреб­ностей производства; стимулирование занятости на основе создания новых рабочих мест в наукоемких и высокотехнологичных производствах и сфере услуг; обеспечение занятости молодежи и социальная поддержка граждан не конкурентоспособных на рынке труда.