Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Вопросы и ответы к аккредитации_ Основы права.doc
Скачиваний:
8
Добавлен:
20.08.2019
Размер:
256.51 Кб
Скачать

3. Форма государственного устройства.

Форма государственного устройства – это национально-территориальное или административно-территориальное устройство государства, а также характер и принципы взаимоотношений между государство как целым, так и его частями.

Принято выделять три основные формы государственного устройства: унитарное государство, федерацию и конфедерацию.

Унитарное государство – это единое, цельное государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые полностью подчиняются центральным органам власти и государственным суверенитетом не обладают.

В унитарных государствах существует единая система высших органов власти: один президент, одно правительство, один парламент, которые распространяют свою юрисдикцию на всю страну; имеется одна конституция, применяется единая система законодательства; функционирует единая денежная, налоговая и кредитная система.

Федерация (от лат.— объединение, союз) — сложное союзное государство, субъекты которого обладают самоограниченным государственным суверенитетом.

Для большинства федеративных государств характерны следующие признаки:

1) территория федерации состоит из территорий входящих в него субъектов; 2) существуют как общефедеральные органы власти, так и высшие государственные органы субъектов федерации (республик, штатов, земель и т.п.);

3) компетенция между федерацией и ее субъектами разграни­чивается союзной (федеральной) конституцией или федеральным договором;

4) существует федеральная система законодательства и зако­нодательных систем субъектов федерации при наличии принципа верховенства общефедерального закона.

5) парламент имеет двухпалатное строение, при котором одна из палат (как правило, верхняя) представляет интересы субъектов федерации;

6) существуют единые финансовая, налоговая и денежная системы;

7) у субъектов отсутствует право выхода из федерации (сецессия).

В зависимости от принципа формирования различают два основных вида федераций: административно-территориальную (образованную на основе территориального принципа, например, США, Бразилия, Мексика, Такие государства считаются более прочными и устойчивыми) и националь­но-государственную (образованную по национальному принципу, например, бывший СССР, бывшая Югославия. Такие государства считаются непрочными).

Менее распространенной формой государственного устройства явля­ется конфедерация. Она представляет собой объединение или союз государств, при котором государства, образующие конфедерацию, полностью сохраняют свою самостоятельность, имеют собствен­ные высшие органы власти, управления и правосудия. Для коорди­нации совместных действий государства члены конфедерации создают объединенные органы, функционирующие лишь в строго определенных целях.

Конфедерация, как правило, носит временный характер и не­редко рассматривается как промежуточное звено на пути движе­ния государств к образованию федерации (США, Швейцария) или распадается (Речь Посполитая). В настоящее время конфедерацией считается Швейцария, хотя фактичес­ки она является федерацией. Признаки конфедерации также име­ются в Содружестве Независимых Государств (СНГ).