Оптимизация общественной системы

Оптимизация общественной системы возможна только в случае, когда определен показатель (критерий) эффективности и разработана процедура оптимизации. При наличии даже простейших моделей общественных систем построение оптимизирующей процедуры представляет собой трудоемкую, но тривиальную задачу.

В теории систем, как и в математике, понятие оптимальности применительно к некоторому объекту означает:

• существует критерий по которому производится оптимизация;

• состояние объекта в смысле определенном заданным критерием является наилучшим из всех возможных;

• доказано, что состояние объекта по данному критерию является наилучшим из всех возможных.

Оптимизационный подход к построению общественной системы и к управлению ей позволяет реализовать альтернативу классовому, групповому и политическому подходу, которые в принципе основаны на подмене общественного интереса групповым, а в сущности, личным интересом.

После создания инструмента оптимизационного решения общественных задач, волевой авторитарный инструмент может быть отброшен. Создание инструмента научной организации общества и управления им является актуальной и важной научно-политической задачей.

Наличие инструмента, позволяющего исследовать последствия экономических, социальных, политических и экологических решений, строго количественно оценивать эти последствия по региональному, государственному или общечеловеческому критерию, впервые создаст возможность объективации и консолидации управления обществом.

Создание системы оптимального управления обществом повышает качество управления и освобождает от грубых экономических и политических ошибок. Это, в свою очередь, обеспечивает значительное повышение качества прогнозирования общественных процессов и снижает общественные потери.

Такую систему уже нельзя рассматривать в качестве придатка к существующим правительственным и властным структурам, она требует принципиально иной политической организации общества.

КРИТЕРИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

Понятие критерия эффективности общественного развития

Под критерием эффективности в теории систем и теории управления принято понимать показатель, относительно которого сделано предположение, что он одновременно с показателем эффективности достигает экстремального значения. На этом основании неизвестный, трудно формализуемый или сложный в применении показатель эффективности замещается в процедурах оптимизации и управления более простым и удобным критерием. На человеке, применяющем критерий вместо показателя, лежит ответственность за совпадение их экстремумов.

В сущности, процедура замены показателя эффективности общественной системы ее критерием эффективности представляет собой ответственное политическое решение. На этом должны концентрироваться разногласия, специфические особенности политических программ, борьба партий и блоков.

Глобальный и локальный критерии

Использование в рамках теоретического обществоведения глобального целевого критерия общественной системы позволяет не только принимать рациональные стратегические решения, проводить оптимизацию общественной динамики, но и объяснять исторически сложившиеся свойства общественных систем. В то же время его применение оставляет открытым ряд частных, но важных вопросов, касающихся связи поведения элемента (человека) с общественной динамикой, а также механизмов взаимодействия человека и общества.

Человек в своей повседневной жизни не мыслит глобальными категориями, его действия регламентируются интересами не далее популяционной целесообразности. Это те же механизмы, которыми управляется деятельность стада, стаи животных, популяции птиц, сообщества растений и пр. Глобальная целесообразность здесь достигается локальными средствами регулирования. Основные параметры локального регулирования - это "хорошо" и "плохо". Между этими параметрами и глобальным целевым критерием существует надежная связь, иначе выживание вида становится невозможным.

Локальный критерий позволяет достичь глобальной оптимизации в сочетании с механизмом проб и ошибок. Следует попытаться ответить на вопрос: нет ли возможности использовать в качестве простого и конструктивного глобального критерия некоторое статистическое среднее множества локальных критериев и как можно его использовать?

Для того, чтобы такой критерий применялся с целью оптимизации общественной системы, надо использовать прогнозное значение критерия в интервале оптимального или предельного прогноза. Даже оптимизация годового бюджета требует достижения оптимального значения критерия в достаточно отдаленном временном интервале.

В оперативном управлении требуется моделирование, прогнозирование и оптимизация на отдаленный период и периодическое (ежегодное, ежемесячное) повторение или непрерывное уточнение решений процедуры оптимизации.

Можно перечислить некоторые простые показатели, которые могли бы использоваться в качестве глобального критерия общественного развития.