Социальные организации

Формальные

Неформальные

ЭЛЕМЕНТЫ

1. Отношения

2. Статусы

3. Программа деятельности

4. Нормы и принципы

5. Правила поведения

6. Разделение труда

7. Администрация

8. Служебные связи

9. Рациональность

10. Безличность

1. Спонтанность

2. Межличностное общение

3. Социально-психологическая организация

4. Стихийность

ПРИМЕР

Рис. 13. Структура социальной организации

Существование формальной организации немыслимо без наличия неформальных отношений, так как такие отношения в условиях жесткой системы административных правил повышают эффективность формальной организации. Во-первых, неформальные организации сглаживают возможный конфликт между подчиненными и вышестоящими должностными лицами. Во-вторых, они способствуют сплоченности членов организации. В-третьих, сохраняют чувство самоуважения людей, их индивидуальной целостности.

В отечественной социологии существуют различные типологии социальных организаций. Самая известная и детальная типология – типология А.И. Пригожина, который выделяет четыре типа организационных образований в обществе: деловые, союзные, ассоциативные организации и поселения (табл. 7)

Таблица 7

Типология социальных организаций А. И. Пригожина

Тип организации		Характеристика	Виды
организации	Деловые организации: предприятия, учреждения	Первичные организационные образования, создаваемые государством, местной властью, акционерными обществами и др.	1. Государственные, муниципальные, частные; 2. 2.1. включенные в систему производства и распределения материальных ценностей и услуг : производственные, торговые, обслуживающие 2.2. относящиеся к сфере умственного труда: образовательные, лечебные культурные, управленческие научные, проектные

Окончание табл. 7

	Союзные организации	Форма общественной самодеятельности и массового самоуправления	1.Работающие в интересах общества: политические, проблемные, творческие (партии, общества охраны природы, научные, художественные и т.д.) 2. Работающие в интересах членов организаций: профсоюзные, предпринимательские, спортивные и т.д.
полуорганизации	Ассоциативные организации	1. Социальные группы, существующие за счет взаимного удовлетворения интересов их членов 2. Автономия от среды 3. Относительная стабильность состава 4. Наличием лидера 5. Общие решения 6. Распределением членов по престижу и выполняемым социальным ролям 7. Спонтанно складывающиеся коллективные нормы и ценности	Примеры: семья, неформальная группа, научная школа
	Поселения	Объединения людей на какой-либо общей для них территории для достижения целей определенного («совместно-поселенческого») характера	Примеры: городское, сельское поселение, городской район и т.д.

Функции деловых организаций:

1. Социальное управление.

2. Социальный контроль.

3. Удовлетворение человеческих потребностей в области производства предметов потребления, отдыха (рекреации), лечения, образования, воспитания, социализации и т.д.

4. Установление системы отношений между людьми и социальными общностями (кооперация, сотрудничество, подчинение, функциональные, клиентурные, индивидуализированные отношения и т.д.)

Функции союзных организаций:

1. Обеспечение общения членов.

2. Самореализация.

3. Получение дополнительных политических, правовых, материальных и иных возможностей.

Бюрократия как социальная организация

Бюрократия (от фр. bureau – бюро, канцелярия и греч. kratos – господство, власть) – это форма организации современного общества, его управленческих структур, характеризующаяся жесткой регламентацией отношений между социальными институтами, группами и людьми, строгой иерархией власти, безличностью административной деятельности, существованием привилегированного слоя служащих, осуществляющих власть и господство в организации.

Впервые понятие «бюрократия» возникло в 1745 г. и было связано с именем французского экономиста Винсента де Гурне, который изначально вложил в термин негативный смысл: бюрократы-чиновники якобы отнимают власть у монарха (монархия) или у народа (демократия). О достоинствах бюрократии впервые заговорил Макс Вебер. Он предложил рациональную концепцию бюрократии на основе специализации и разделения функций, вертикальной иерархии, четких правил, обезличенности взаимоотношений и конкурсному отбору.

Существует множество теорий бюрократии: «Законы Паркинсона», «Принцип Питера», работы Роберта Мертона и Толкотта Парсонса, и др. Из отечественных авторов можно отметить книгу М. Восленского «Номенклатура». Художественное воплощение работы бюрократической машины дал писатель Франц Кафка (романы «Замок», «Процесс»).

Многие авторы полагают, что в современном мире бюрократия как социальный феномен изживает себя. Пирамидальные структуры уступают место сетевым. По словам Рональда Инглхарта, «иерархические бюрократические организации, способствовавшие созданию современного общества… подошли к поворотному пункту – по двум причинам: во-первых, они приближаются к пределам своей функциональной эффективности; а во-вторых – к пределам их массового приятия».

Существует мнение, что «косность» и «реакционность» бюрократического аппарата – следствие регламентации действий чиновников, мнения, что все чиновники изначально нечестны и потенциально коррумпированы. Решение же этой проблемы состоит в изменении отношения к власти, чиновникам, признании социальной значимости их деятельности и реформировании самой системы подготовки бюрократических кадров путем создания специализированных учебных заведений, развитии корпоративной культуры чиновничества.

Ключевые понятия темы 8:

Бюрократия – это форма организации современного общества, его управленческих структур, характеризующаяся жесткой регламентацией отношений между социальными институтами, группами и людьми, строгой иерархией власти, безличностью административной деятельности, существованием привилегированного слоя служащих, осуществляющих власть и господство в организации.

Социальная организация – это система отношений, объединяющая людей и их общности для достижения определенных целей и выступающая как элемент структуры общества, вид деятельности, внутренняя упорядоченность и согласованность частей целого, единство и взаимодействие социальных общностей, социальной среды, социального пространства, коммуникаций.

Эффект синергии (от греч. synergela – сотрудничество, содружество) – возникновение дополнительной энергии, которую «предоставляет» организация в результате собственного появления в сравнении с суммой индивидуальных энергий участников этой организации.

Вопросы к семинару:

1. Понятие «социальная организация».

2. Сущность эффекта синергии.

3. Формальная организация и бюрократия.

4. Роль неформальной организации в жизни людей.

5. Типы социальных организаций.

6. Управление в социальной организации.

Экспресс-опрос:

1. Каково значение социальной организации? Какова объективная необходимость социальной организации?

2. Как достигается эффект синергии в реальной управленческой практике?

3.Опишите структуру такой социальной организации как ВУЗ.

4. Охарактеризуйте и приведите примеры деловых организаций.

5. Для каких целей создаются общественные (союзные) организации?

6. Приведите примеры ассоциативных социальных организаций.

7. К какому типу социальных организаций относятся банки, страховые общества, поликлиники, санатории?

Темы докладов и рефератов:

1. Самоуправление в организации.

2. Разновидности организационных патологий.

3. Бюрократия как организационная патология. Бюрократизм.

4. Неуправляемость в организации как социальная проблема.

5. Конфликты в организации.

6. Синергия в управленческой практике.