1.9. Порядок проведения Госстандартом госконтроля и надзора

Приказом Госстандарта РФ от 30.12.93 утверждено положение о государственном контроле и надзоре за соблюдением требований Госстандарта, правил сертификации и сертифицированной про­дукцией. В приказе оговорены общие положения и правила проведе­ния государственного надзора за соблюдением государственных стандартов, правил сертификации и оформления результатов прове­рок.

Это документ, содержащий положения, в которых оговорены: цель госнадзора: защита прав потребителей и интересов государства; оговорены основные задачи: пресечение и предотвращение наруше­ния стандартов, устанавливающих обязательные требования к про­дукции; контроль за соблюдением правил обязательной сертифика­ции;

объект госнадзора: продукция, подлежащая обязательной сертифика­ции, в том числе импортная; услуги населению; техническая докумен­тация на продукцию (в ней должна содержаться информация о пока­зателях и параметрах, регламентируемых ГОСТом); работы по обяза­тельной сертификации изготовителя, испытательных лабораторий и органов по сертификации;

госнадзор реализуется должностными лицами Госстандарта РФ и подведомственными центрами, т.е. государственными инспекторами. Главным инспектором является председатель Госстандарта РФ, а в областях, краях, автономных округах, республиках в составе РФ есть руководители центров стандартизации и метрологии; госнадзор осуществляется на стадиях разработки, подготовки продук­ции к производству, её изготовления, реализации, использования, хранения, транспортирования и утилизации;

в процессе госнадзора применяются испытания, измерительный кон­троль, технический осмотр, идентификация продукции, определяющая достоверность и объективность результатов надзора.

2.07.97 утверждено положение о порядке выдачи предписаний и ожении штрафов при нарушении обязательных требований Гос­стандарта и правил сертификации.

Предписания, предусмотренные законом, и постановления о наложении штрафов за нарушения обязательных требований Госстандарта требований безопасности, а также правил обязательной сертифи­кации выдают должностные лица Госстандарта РФ и его территори­альных органов. В этих отделах существует главный госинспектор по надзору за ГОСТом и обеспечению единства измерений.

Основанием для выдачи предписания или вынесения постановле­ния о наложении штрафа являются акты проверок.

Предписания выдаются субъектам хозяйственной деятельности по утвержденной Госстандартом форме главным госинспектором или госинспектором. Штрафы налагают только главные госинспекторы.

Порядок выдачи предписаний

Главные госинспекторы и госинспекторы вправе выдавать сле­дующие предписания:

• предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований ГОСТа на стадии разработки, подготовки к производст­ву, изготовления, реализации, когда нарушение ГОСТа можно уст­ранить;

• предписание об устранении нарушений требований безопасности, когда эти нарушения можно устранить;

• предписание о приостановке продажи, при отсутствии достоверной и достаточной информации. Предписание действует до устранения нарушения;

• предписание о запрете реализации или использования проверен­ной продукции в случае уклонения субъекта хозяйственной дея­тельности от проверки;

• предписание о прекращении выпуска и продажи опасных товаров при наличии предписания на запрет реализации продукции;

• предписание о снятии с производства опасных товаров;

• предписание об отзыве у потребителей опасных товаров;

• в предписаниях необходимо обязать товаропроизводителей ин­формировать потребителя об отзыве опасных товаров.