Тема 5. Человеческий капитал и его влияние на рынок труда

Политика государства, направленная на формирование и развитие человеческого капитала, также важна для успешного функционирования рынка труда, как и политика занятости и доходов, рассмотренные в предыдущих темах.

Под человеческим капиталом принято понимать особый вид капиталовложений, выражающийся в совокупности затрат на развитие воспроизводственного потенциала человека, повышение качества и улучшение функционирования рабочей силы. Человеческий капитал формирует знания общеобразовательного и специального характера, навыки, накопленный опыт, здоровье и возможность мобильности трудовых ресурсов.

Человеческий капитал обладает рядом особенностей:

• в современных условиях человеческий капитал является главной ценностью общества и главным фактором экономического роста;

• формирование человеческого капитала требует от самого человека и всего общества значительных затрат;

• человеческий капитал в виде навыков и способностей может быть накапливаемым, то есть обладает способностью быть определенным запасом;

• человеческий капитал может физически изнашиваться, экономически изменять свою стоимость и амортизироваться;

• человеческий капитал отличается от физического капитала по степени ликвидности;

• человеческий капитал неотделим от его носителя – живой человеческой личности;

• независимо от источников формирования, которые могут быть государственными, семейными, частными и др., использование человеческого капитала и получение прямых доходов контролируется самим человеком.

Особое внимание при переходе к индустриальному или постиндустриальному обществу заслуживает процесс инвестирования в человеческий капитал, без которого его развитие невозможно.

В этой связи важно проанализировать процесс реализации приоритетных национальных проектов, направленных, в частности, на улучшение качества трудовых ресурсов, выявить их цели, задачи, направления и объемы финансирования; оценить возможные результаты влияния на развитие человеческого капитала

Основные приоритеты и план бюджетного финансирования двух национальных проектов представлены в таблицах 3, 4. Исходя из приведенных в таблицах данных, предлагается при их анализе и комментарии полученных выводов оценить результативность данных национальных проектов относительно их влияния на развитие человеческого капитала. Данные таблицы может прокомментировать преподаватель в лекционном материале в качестве практической иллюстрации политики государства относительно человеческого капитала в условиях ориентации на инновационный путь развития экономики страны на долгосрочную перспективу. В качестве второго варианта приведенные данные могут быть рассмотрены на практическом занятии.

Таблица 3 - План-бюджет национального проекта «Здоровье»

Мероприятия	2006 год	2007 год	ИТОГО млрд. руб.
ПРИОРИТЕТ Развитие первичной медицинской помощи, в том числе профилактического направления
Переход на новые формы оплаты труда врачей	12,8	17,7
Подготовка врачей общей практики, участковых терапевтов и педиатров	0,2	0,3
Укрепление диагностической службы первичной медицинской помощи	14,3	15,4
Укрепление материально-технической базы службы скорой медицинской помощи	3,6	3,9
Итого	30,9	37,3	68,2
Иммунизация населения в рамках национального календаря	4,2	6,1
Выявление и лечение инфицированных вирусом гепатита С и иммунодефицита	3,1	7,7
Обследование новорожденных детей	0,4	0,5
Диспансеризация групп риска	2,0	4,0
Итого	9,7	18,3	28,0
ПРИОРИТЕТ Обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью
Строительство центров	12,6	19,4
Увеличение квот	4,1	12,0
Итого	16,7	31,4	48,1
ПРИОРИТЕТ Управление проектом и его информационная поддержка
Реализация информационной поддержки	0,6	0,7
Итого	0,6	0,7	1,3
ВСЕГО	58,1	87,7	145,8

Таблица 4 - План-бюджет национального проекта «Образование»

Мероприятия	2006 год млрд. руб.	2007 год млрд. руб.	ИТОГО млрд. руб.
ПРИОРИТЕТ «Инвестиции в качество российского образования»
Стимулирование инновационных программ	8,0	18,0	26,0
Поощрение лучших учителей	1,0	1,0	2,0
Проведение конкурсов и поддержка молодежных проектов	0,02	0,03	0,05
Ежемесячное денеж ное вознаграждение за классное руковод ство, включая учите лей начальных классов	*	*	*
Выплата грантов талантливым молодым людям	0,15	0,15	0,3
Создание базы данных талантливой молодежи	0,03	0,02	0,05
Итого	9,2	19,2	28,4
ПРИОРИТЕТ «Формирование сети национальных университетов»
Создание университетов в ЮФО, СФО и двух бизнес-школ	3,0	6,0	9,0
Итого	3,0	6,0	9,0
ПРИОРИТЕТ «Информатизация образования»
Создание федерального портала дистанционных программ обучения	0,1	0,1	0,2
Информатизация	1,0	1,0	2,0
Доступ школ к сети Интернет	0,4	0,4	0,8
Итого	1,5	1,5	3,0
ПРИОРИТЕТ «Развитие системы профессиональной подготовки в армии»
Развитие системы профессиональной подготовки в армии	0,1	0,4	0,5
Преференции военнослужащим	0,2	0,2	0,4
Итого	0,3	0, 6	0,9
ВСЕГО	14,0	27,3	41,3

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ

1. Дайте понятие и охарактеризуйте основные элементы человеческого капитала.

2. Определите роль и функции человеческого капитала в современном развитии общества.

3. Охарактеризуйте основные формы и методы государственного регулирования человеческого капитала. В чем их положительные проявления?

ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

1. О реализации каких национальных проектов вы знаете? Определите их региональную специфику.

2. Охарактеризуйте особенности формирования человеческого капитала на современном этапе

3. Определите сущность и цель реформы образования. Как она отразится на человеческом капитале общества?

ЛИТЕРАТУРА

1. Аксенова, Е.Л. и др. Управление персоналом [Электронный ресурс] // Сайт: www.polbu.ru. Режим доступа к ресурсу: http://polbu.ru/bazarov_ management/ ch11_all.html

2. Артамонова, Н.В., Фрумкин, Л.П. Современные проблемы кадрового менеджмента: / Артамонова Надежда Васильевна, Фрумкин Лев Павлович [Текст]. Учебное пособие. СПб.: Питер. 2002. 258 с.

3. Веснин, В.Р. Управление персоналом. Теория и практика: учебник: / Веснин Владимир Рафаилович [Текст]. М.: ТК Велба, издательство «Проспект», 2007. 688 с.

4. Генкин, Б.М. Экономика и социология труда [Текст]: / учебник .: 2-е изд., испр. и доп. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА, 2000. - 412 с.

5. Герчикова, И. Н. Менеджмент [Текст]: / учебник / Герчикова, И. Н. – М.: Юнита, 2001. – 316 с.

6. Мищеряков, С. Инвестиции в персонал – профессиональная подготовка специалистов: / Мищеряков Сергей [Текст]. // Справочник по управлению персоналом. 2006. № 6. С. 18-23

7. Управление персоналом / Под ред. проф. Шлендера П. Э.: / Шлендер Павел Эрнестович [Текст]. Ученое пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Менеджмент организации» и «Управление персоналом». М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. 320 с.