32. Роль и значение зем ренты в налогообложении земель.

Внешне рента предст-ет собой плату за польз-е землей, кот ее собств-к получает от арендатора. Она – часть стоимости продукта, получе-го предпринимателем. Но природу ее, источники и обстоятельства возникн-я покажет теоретический анализ. Прежде всего он предполаг-т выяснение 2 гл-х обстоятельств, опр-их ее возникнов-е: это, 1) особенности ценообразования на продукцию с/х, в кот-м природный ресурс имеет определяющее влияние на производит-ть труда, 2)специфику получ-я в этой отрасли сверхприбылей и причин устойчивости их воспроизводства. Потому что: 1) земля и многие др прир ресурсы не яв-ся свободно воспроизводимыми условиями труда 2) ограниченности земель с/х назнач-я обуславливает мизерную эластичность предложения земель.

В связи с этими особенностями использование одними предпринимателями земель лучшего и среднего кач-ва лишает других предпринимателей возможности вести хозяйство на аналогичных землях. Образуется хозяйственная монополизация земель этого рода. Но из-за того, что производство на этих землях не покрывает общественной потребности в продовольствии и с/х сырье, возникает общественная необходимость вовлечь в хоз оборот и с/х-е земли худшего качества. Но производство продукции в относительно худших условиях обходится дороже. Но общественная потребность в доп-ой продукции приведет к признанию рынком этих увеличенных затрат на ее производство как общественно необходимых затрат. Поэтому общ-ой ценой производства выступает цена производства продукции в относит-но худших условиях ведения с/х-ва.

Реализация продукции по общественной цене производства обеспечивает арендаторам, использующим худшие земли, возмещение издержек производства и получение средней прибыли. А арендаторам лучших и средних земель, у которых индивидуальные средства производства будут ниже общественной, - еще и сверхприбыль. Она и передается в виде ренты землевладельцу. Следовательно, она выступает как разность между общественной ценой производства и индивидуальной ценой производства на лучших или средних землях. Поэтому и рента этого вида носит название дифференциальной, т.е. разностной. Присвоение ренты землевладельцем означает экономич форму реализации права частной собственности на З.

32. Сущность узр: объект, субъект, предмет, задачи, методы и функции управления.

Управление земельными ресурсами - это систематическое, сознательное, целенаправленное воздействие государства и общества на земельные ресурсы. Основу системы узр составляют объект, субъект, предмет, цель, задачи и функции управления.

Объектом управления яв-ся весь земельный фонд РФ, ее субъектов, административного района, города и других мун-х образований, ЗУ отдельных субъектов зем-х отношений, отличающиеся по виду использования, правовому статусу, а также ЗУ общего пользования.

Субъекты управ-ия подразделяют на субъекты, осуществляющие Гос-ое, местное и внутрихозяйственное управление, начиная от гос-ва как субъекта зем-х отношений и завершая конкретным юр лицом или гражданином.

Предметом управления являются процессы организации использования земли, которая в пределах определенной тер-и обеспечивает все многообразие потребностей его жителей. Многообразие потребностей приводит к многообразию способов использования земель, подлежащих управлению.

Основная цель узр - обеспечение потребностей общества, удовлетворяемых на основе использования свойств земли. Цель отражает перспективное состояние зр и процесса их использования. Основная цель достигается путем постановки частных целей узртаких как рациональное, эффективное использование и охрана земель, которые обеспечивают охрану прав государства, мун-х образований, юр-х лиц и граждан на землю, воспроизводство плодородия почв, сохранение и улучшение окружающей среды, создание условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле, формирование и развитие зем рынка.

Основным задачам Гос ого узр можно отнести:

-наделение органов управления политическими и организационно-регламентирующими функциями, обеспечивающими эффективное развитие общества;

-обеспечение взаимосогласованности решений органов Гос управления ;

-регулирование Гос актами финансовой и природоохранной деят-ти субъектов зем-х отношений;

-обеспечение социально-правовой защиты субъектов зем-х отношений;

-формирование благоприятных условий для предпринимательства и прогрессивного развития общества;

-улучшение использования и охраны зр ;

-создание правовых, экон-х и организационных предпосылок для различных форм хозяйствования на земле и др.