
- •В 2010 году
- •Введение
- •Часть I. Состояние окружающей среды и природных
- •1. Минерально-сырьевые ресурсы и охрана недр
- •1.1. Состояние минерально-сырьевой базы
- •1.2. Результаты геолого-разведочных работ за 2010 год
- •2. Климат и загрязнение атмосферы
- •2.1. Климатические особенности года
- •2.2. Характеристика выбросов загрязняющих веществ
- •Валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, тыс. Т
- •Список предприятий – основных источников загрязнения атмосферного воздуха
- •2.3. Характеристика выбросов загрязняющих веществ
- •Валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в г. Саранске, тыс. Т
- •2.4. Качество атмосферного воздуха в г. Саранске
- •Характеристика загрязнения воздуха в г. Саранске (годовые данные)
- •Средний (qср., мг/м3) и максимальный (си, нп, %) уровни загрязнения воздуха вредными веществами и пза за 2007–2010 гг. В г. Саранске
- •2.5. Мониторинг экологического состояния атмосферного воздуха
- •Лабораторный контроль за уровнем загрязнения атмосферного воздуха
- •2.6. Радиационная обстановка
- •3. Водные ресурсы и их использование
- •3.1. Ресурсы подземных вод
- •3.2. Водоснабжение населения
- •3.3. Мониторинг подземных вод
- •3.4. Особенности гидрологического режима рек
- •3.5. Качество поверхностных вод
- •3.6. Состояние гидротехнических систем
- •3.7. Состояние гидромелиоративных систем
- •4. Почвенно-земельные ресурсы
- •4.1. Структура почвенного покрова
- •4.2. Земельный фонд
- •Распределение земельного фонда Республики Мордовия
- •Распределение земель сельскохозяйственного назначения по угодьям
- •4.3. Анализ качественного состояния земель
- •Содержание гумуса в пахотных почвах
- •4.4. Состояние загрязнения почв остаточными количествами
- •5. Лесные ресурсы
- •5.1. Леса Мордовии
- •5.2. Состояние и использование лесных ресурсов
- •5.3. Воспроизводство лесных ресурсов
- •5.4. Охрана и защита лесов
- •5.5. Санитарное состояние лесов
- •5.6. Поступление денежных средств в бюджеты всех уровней
- •6. Ресурсы животного мира и их использование
- •6.1. Охрана, контроль и регулирование использования объектов
- •Добыча охотниками основных видов охотничьих животных
- •6.2. Рыбные ресурсы
- •Продуктивность и квоты вылова на водоемах в 2010 году
- •7. Формирование культурного ландшафта
- •7.1. Оптимизация городской среды Саранска
- •7.2. Тампонирование бесхозяйных артезианских скважин
- •Часть II. Особоохраняемые природные территории и ведение Красной книги Республики Мордовия
- •8. Особоохраняемые природные территории
- •8.1. Мордовский национальный парк «Смольный»
- •8.2. Мордовский государственный природный заповедник
- •8.4. Рекомендации по организации новых охраняемых природных
- •Часть III. Экстремальные состояния окружающей
- •9. Природно-техногенные чрезвычайные ситуации
- •9.1. Экзогеодинамические процессы
- •9.2. Климатические опасные процессы и явления
- •9.3. Природно-техногенные экологические риски
- •9.4. Мероприятия, направленные на снижение риска
- •9.5. Социальная поддержка населения, пострадавшего
- •Часть IV. Природоохранное законодательство
- •10. Природоохранное законодательство
- •11. Государственный контроль в сфере
- •11.1. Государственный экологический контроль Министерства
- •Количество проведенных проверок
- •Количество составленных протоколов
- •11.2. Государственный лесной контроль и надзор
- •Делопроизводство по незаконным рубкам лесных насаждений
- •11.3. Государственная экологическая экспертиза,
- •11.4. Управление Федеральной службы по надзору в сфере
- •Динамика поступления средств от платы за негативное воздействие на окружающую среду
- •11.5. Отдел земельного контроля Управления Россельхознадзора
- •11.6. Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия
- •11.7. Государственный земельный контроль
- •11.8. Филиал Центра аналитического контроля и технических
- •Часть V. Образование и информационно-
- •12. Наука, образование и воспитание
- •12.1. Организация конкурсов, слетов, научно-практических
- •12.2. Республиканская научно-профориентационная конференция
- •12.3. Государственное образовательное учреждение
- •12.4. Муниципальное образовательное учреждение
- •12.5. Муниципальное образовательное учреждение
- •Заключение
- •Классификация качества воды по значению удельного комбинаторного индекса загрязнённости воды (укизв)
- •Оценка качества загрязнения воздуха
- •Условные обозначения и сокращения
11.6. Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия
Управлением Роспотребнадзора по Республике Мордовия в 2010 году проведено 3 375 проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в том числе по вопросам соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Нарушения действующего законодательства выявлены в ходе 1 643, или 49 %, проверок. Всего выявлены 5 244 нарушения. По итогам 1 541 проверки возбуждены дела об административных правонарушениях. Наложено 3 014 административных наказаний, в том числе 2 948 административных штрафов на сумму 4 109 тыс. руб., внесено 66 предупреждений. Судами вынесено 19 решений об административном приостановлении деятельности.
11.7. Государственный земельный контроль
Управления Росреестра по Республике Мордовия
В 2010 году Управлением Росреестра по Республике Мордовия проведены 2 504 проверки исполнения юридическими лицами и гражданами требований земельного законодательства, из них 282 – в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Утвержденный на 2010 год план проверок выполнен на 99,85 %. Всего проведены 1 973 плановые и 531 внеплановая проверки. Ими были охвачены земельные участки общей площадью 61,9 тыс. га. В результате выявлены 1 213 нарушений на общей площади 45,5 тыс. га. К административной ответственности были привлечены 1015 нарушителей земельного законодательства с наложением штрафа в сумме 879 650 руб. В 2010 году ими исполнено 977 предписаний об устранении земельных правонарушений.
В 2010 году, выполняя важнейшую функцию государственного земельного контроля, Управление Росреестра по Республике Мордовия приняло следующие меры реагирования по фактам выявленных нарушений: оформлены и переданы на рассмотрение 1 168 материалов по нарушениям земельного законодательства; вынесено 846 предписаний об устранении нарушений; выдано 21 представление об устранении причин и условий совершения правонарушений; возбуждено 1 159 дел об административных правонарушениях, из них 148 – в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; устранено 997 нарушений земельного законодательства на площади 22 057 га; исполнено 13 представлений об устранении причин и условий совершения правонарушения.
Проводимая управлением работа по осуществлению государственного земельного контроля, государственному кадастровому учету земельных участков и их кадастровой оценке позволила повысить доходность бюджетной системы за счет улучшения сбора земельных платежей. Некоторое снижение в 2010 году числа проверок к уровню 2009 года было вызвано отсутствием в 2 районах государственных инспекторов по использованию и охране земель и общим сокращением должностных лиц, наделенных правами госземинспекторов (с 41 до 32), что обусловлено реорганизацией службы. Положение дел с использованием и охраной земель в республике требует усиления работы по осуществлению государственного земельного контроля. В этих целях в 2011 году планируется провести 2 938 проверок, из них в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – 343, а с учетом внеплановых проверок общее их количество достигнет 3 770. За счет улучшения планирования необходимо повысить занятость госземинспекторов до 100 %, а результативность проводимых проверок – до 65–70 %.
В целом существующая нормативная правовая база обеспечивает осуществление государственного земельного контроля. Вместе с этим было бы целесообразно ускорить разработку и утверждение нового административного регламента исполнения Росреестром государственной функции по осуществлению государственного земельного контроля. Кроме того, из-за отсутствия в межевых планах сведений, подтверждающих установление и сдачу на сохранность межевых знаков, не представляется возможным применять нормы ч. 1 ст. 7.2 КоАП РФ к нарушителям земельного законодательства. В связи с отсутствием в КоАП РФ нормы, предусматривающей административную ответственность за неисполнение требований законодательства о безвозмездной передаче экземпляра землеустроительной документации в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, не представляется возможным осуществлять административное регулирование процесса формирования указанного государственного фонда. Было бы целесообразным эти пробелы устранить за счет внесения изменений в действующее законодательство.