6.2. Классификация видов сэз и особенности их функционирования

Следует отметить, что в мировой литературе в настоящее время не существует общепринятой и исчерпывающей типологии свободных зон.

В качестве одного из возможных вариантов можно предложить их клас­сификацию по признаку хозяйственной специализации, т.е. по профилю деятельности большинства хозяйствующих в зоне субъектов.

Ниже приведена характеристика основных видов СЭЗ.

1. Зоны свободной торговли

Представляют собой компактные территориальные образования (до 5 кв. км), выведенные за пределы национальной таможенной территории. Создаются в странах, расположенных на перекрестках торговых путей, вблизи крупных рынков сбыта. Зоны этого типа формируются вокруг крупных транспортных узлов (морские и речные порты, аэродромы, железнодорожные узлы). Классические примеры: Гонконг, Сингапур, Гибралтар, свободные порты в развитых странах. Модификация этого типа зон широко используется в странах, имеющих крупные рынки сбыта. Наиболее показательными в этом отношении являются “Зоны свободной торговли” США. Из развивающихся стран - зоны Египта.

К преимуществам данной модели зон относятся:

- незначительные стартовые капиталовложения (па строительство складских комплексов);

- быстрая окупаемость инвестиций;

- однозначность цели образования.

Недостатками этой модели являются:

- опора на исключительное географическое положение (которое со временем может измениться);

- высокая вероятность превращения зоны в центр контрабандного ввоза товаров на внутренний рынок страны или в транзитный пункт наркобизнеса.

2. Промышленно-производственные зоны

Представляют собой компактные территориальные образования (от 5 га до 15-20 кв. км) со специальным таможенным режимом, где промышленные компании производят экспортную или импортозамещающую продукцию, пользуясь определенными фискальными и финансовыми льготами. Промышленно-производственные зоны образуются в цепях:

- роста валютных поступлений;

- создания новых рабочих мест;

- налаживания импортозамещающих производств;

- привлечения зарубежных капиталов, технологий и передовых методов управления.

Приоритетность указанных целей варьируется от страны к стране - в зависимости от отношения к свободным зонам как к инструменту национальной экономической политики.

В зависимости от рынка сбыта произведенной продукции такие зоны подразделяются на 3 типа: экспортные, импортозамещающие и смешанные (экспортно-импортозамещающие).

Экспортные зоны

Являются наиболее распространенным видом промышленно- производственных зон. Модель простейшей экспортной зоны, впервые была реализована в 1959 г. в Ирландии (зона “Шеннон”).

В настоящее время данный тип зон характерен для развивающихся стран и территорий. Специфической чертой таких зон является выраженное доминирование производств, налаживание которых не требует крупных капиталовложений: бытовая электроника и электротехника (сборка на импортных комплектующих), легкая промышленность (пошив одежды и обуви) и т.п. Производственная деятельность осуществляется преимущественно филиалами ТНК и совместными предприятиями (с местным капиталом), заинтересованными в интенсивном использовании дешевой рабочей силы принимающей страны.

К преимуществам этого типа зон относятся:

- ограниченность и достижимость целей (валюта, занятость);

- минимизация риска государства в случае неудачи проекта (вследствие ограниченной территории “эксперимента” и анклавного характера зоны).

К недостаткам можно отнести:

- слабую связь с экономикой принимающей страны;

- использование преимущественно женской или неквалифицированной рабочей силы;

- отсутствие реальной передачи технологии.

Импортозамещающие зоны

Модели этих зон, ориентированы на внутренний рынок принимающей страны.

Однако на практике эти модели в чистом виде встречаются редко и в основном они используются в сочетании с другими типами зон , хотя правовая база в отношении импортозамещающей специализации (как приоритетной в рамках более комплексных зон) предусмотрена.

Смешанные (экспортно-импортозамещающие) зоны

Данный тип сочетает преимущества экспортных и импортозамещающих зон и, как правило, являются продуктом “эволюции” чисто экспортной зоны, когда на определенном этапе ее развития резидентам предоставляется право сбывать часть своей продукции на внутреннем рынке страны размещения. По чисто формальным признакам данная модель является аналогом зоны свободной торговли. На практике встречаются две разновидности этой модели, различающиеся степенью использования местных ресурсов.

Зоны смешанного типа в настоящее время имеются в целом ряде развивающихся стран (Египет, Колумбия, Мексика, Сенегал, Тайвань, Индия и Филиппины). Более сложные в структурном отношении смешанные зоны формируются обычно на поздней стадии развития данной модели, когда наблюдается стабилизация числа предприятий, числа занятых и объемов производства в зоне. Яркий пример - “старые” зоны в новых индустриальных странах Юго-Восточной Азии (Южная Корея, Тайвань и др.).