Раздел 1. Основы страхового права и страховых правоотношений

Понятие, предмет, метод страхового права 1 вопрос

Страховое право – совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по организации страхового дела, так же отношения, возникающие в связи с осуществлением страхования.

Предмет страхового права:

1. Отношения, связанные с осуществлением страхования или страховые отношения

2. Отношения по оказанию услуг, связанных со страхованием и возникающих в процессе деятельности таких субъектов страхового дела как страховые агенты, брокеры, актуарии

3. Отношения, возникающие в процессе организации государством страхового дела (издание нормативных актов)

Метод (способ регулирования отношений):

1. Императивный (метод строго обязательных предписаний, зафиксированных в нормативно-правовых актах и не допускающих отступления от их требований)

2. Диспозитивный (метод, который предоставляет участникам регулируемых отношений определенную самостоятельность, дает им возможность определения взаимных прав и обязанностей на основе соглашения между собой)

Система страхового права 2 вопрос

1. Общая часть

1. Гражданско-правовой раздел (представлен институтами):

• Общие начала страхования, его виды, формы, элементы страхования

• Правовой статус страховой организации

• Правовой статус субъектов страхового дела

2. Административно-правовой раздел (представлен институтами):

• Правовой статус органа страхового надзора

• Общие вопросы организации и осуществления страхового надзора

2. Особенная часть

1. Гражданско-правовой раздел

• Правовое регулирование имущественного страхования

• Правовое регулирование страхования гражданской ответственности

• Правовое регулирование страхования имущества

• Правовое регулирование страхования предпринимательских рисков

• Правовое регулирование личного страхования

• Правовое регулирование страхования жизни

• Правовое регулирование страхования от несчастных случаев и болезней

2. Административно-правовой раздел

• Лицензирование деятельности субъектов страхового дела

• Правовое регулирование надзора и контроля за соблюдением страхового законодательства

Место страхового права в системе права 3 вопрос

Страховое право – комплексный правовой институт, включающий в себя нормы следующих отраслей:

1. Гражданского права, регулирующего материальные страховые отношения, (заключение и исполнение договоров страхования) а так же вспомогательных страховых отношений (страховые агенты, брокеры, актуарии)

2. Административного права, регулирующего организационные страховые отношения (вопросы лицензирования страховой деятельности, осуществление государственного страхового надзора)

3. Финансового права, регулирующего правоотношения между страховыми организациями и органами страхового надзора, налоговыми органами по поводу формирования и использования страховых резервов, получение страховых премий и осуществление страховых выплат

Источники правового регулирования страхования 4, 5, 6, 17 вопросы

1. Основные законодательные источники

1. Нормы международного права (Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Европейским Союзом и РФ от 24.06.1994)

2. Конституция РФ устанавливает право на:

• добровольное социальное страхование, создание дополнительных норм социального обеспечение и благотворительность

• каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности

• каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично так и совместно с другими лицами

• равенство форм собственности, единство экономического пространства, свобода экономической деятельности, гарантии социальной защиты

• охрану здоровья и медицинскую помощь; на возмещение ущерба, причиненного здоровью экологическим правонарушением

3. ГК РФ (гл. 48 «Страхование»: определены возможные формы страхования, дана характеристика договора личного и имущественного страхования, их видов, установлены основные требования, предъявляемые к страховым организациям и т.п.)

4. Федеральные законы

• ФЗ «Об организации страхового дела в РФ» (содержит нормы материального страхового права и нормы, посвященные регулированию организационных страховых. Закон регулирует отношения между лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере страхового дела или с их участием, отношения по осуществлению государственного надзора за деятельностью субъектов страхового дела, а так же иные отношения, связанные с организацией страхового дела)

• ФЗ от 24.07.1998 № 125 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (Законом закреплены основные правовые, экономические, и организационные

• основы обязательного социального страхования от НС на пр-ве и профессиональных заболеваний и определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работников)

• ФЗ от 25.04.2002 «Об ОСАГО»

2. Подзаконные нормативные акты, регулирующие отношения в сфере страхования

1. Указы президента

• Об обязательном личном страховании пассажиров

• Об основных направлениях государственной политики в сфере обязательного страхования

• О фонде социального страхования в РФ

2. Нормативные акты Правительства РФ

• Постановление Правительства РФ от 7 мая 2003г. «Об утверждении правил обязательного страхования ГО владельцев транспортных средств»

• Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2005г. «Об утверждении страховых тарифов по ОСАГО владельцев т/с, их структуры и порядка применения страховщиками при определении страховой премии»

• Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2011г. «Об утверждении правил обязательного страхования ГО владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»

• Постановление Правительства РФ от 15 июня 2007г. «Об утверждении положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательного социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»

• Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2005г. «Об утверждении правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска»

3. Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти (нормативные акты федеральных министерств и ведомств – Федеральная Антимонопольная служба, ФССН, МинФин, по налогам и сборам)

• Постановление МинФина РФ от 30 июня 1994г. «Об образовании межведомственного совета по страховой деятельности»

• Постановление Министерства труда от 15 апреля 2004г. «Об утверждении порядка регистрации пенсионных и страховых правил негосударственных пенсионных фондов»

3. Локальные нормативные акты, их роль в регулировании страховых отношений (регулируют отношения в пределах определенной страховой организации)

1. Учредительные документы (устав/договор) – в учредительных документах страховой организации определяется наименование организации, местонахождение, порядок управления деятельностью страховой организацией и другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида

2. Правила страхования (разрабатываются и утверждаются страховыми организациями и их объединениями)

3. Так же все другие акты, принятые органами управления страховой организацией (положения о внутреннем трудовом распорядке рабочего дня, положения об оплате труда штатных и нештатных сотрудников, коллективный договор между администрацией и персоналом страховщика, различные инструктивно-методологические руководства, должностные инструкции и т.п.)

Вывод:

• Локальные акты издаются самими страховыми организациями для решения внутренних вопросов, которые таким образом осуществляют правотворческую деятельность, направленную на урегулирование внутренних отношений

• Сфера действия таких актов ограничивается не территорией организации, а принадлежностью субъекта к коллективу или в связи с возникновением отношений со страховой организацией

4. Обычаи делового оборота и судебная практика в регулировании страховых правоотношений

В страховом праве особое место занимают обычаи делового оборота, сложившиеся в страховой практике. ГР РФ ст. 5 определяет обычай делового оборота как сложившиеся и широкоприменяемые в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано оно или нет в каком-либо документе. Например, применяется при проведении процедур страхового расследования, оценке страхового риска.

Обычаи делового оборота исполняются в силу привычек, однако, будучи источником страхового права, обычай должен быть, санкционирован государством. Существуют различные формы санкционирования государством обычая:

• Отсылка к нему в законодательстве

• Восприятие его судебной практикой

Обычаи делового оборота, противоречащие обязательным требованиям ( в законе, подзаконных актах, правилах) не применяются.

В существующей страховой практике между участниками страховых правоотношений возникают спорные ситуации по тем или иным вопросам, связанным с применением и толкованием норм страхового права. Одна из основных задач судебной власти – обеспечение единообразия применения и толкования норм права, а так же обобщения судебной практики, обеспечение ее единообразия путем обязательных разъяснений и надзора за судебной деятельностью. Достигается это путем обобщения практики, анализа судебной статистики и принятии пленумом верховного суда и пленумом высшего арбитражного суда РФ, постановлениями, разъясняющих вопросы судебной практики.