3. Работы, выполненные студентом.

В процессе прохождения практики, руководитель практики Феклин С.И., в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", давал следующие вопросы, поступившие от граждан, на которые нужно было дать обоснованные, с правовой точки зрения ответы, и подвести под них правовую базу:

Вопрос: Является ли органом местного самоуправления, осуществляющим правление в сфере образования, отдел администрации муниципального района? Как правило, в соответствии с уставом района, отдел является структурным подразделением администрации, но самостоятельным юридическими лицами.

Ответ: Органы местного самоуправления – это избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, т.е. непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно (ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 25.07.2011) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Вопрос: На основании каких нормативных правовых актов орган, осуществляющий контроль (надзор) в области образования, может привлекать к дисциплинарной ответственности должностных лиц?

Ответ: По результатам проверки уполномоченный орган принимает меры, предусмотренные Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Законом Российской Федерации «Об образовании», Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Постановление Правительства РФ от 11.03.2011 N 164 «Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования» (вместе с «Положением о государственном контроле (надзоре) в сфере образования»)).

Должностные лица проверяемых организаций и учреждений несут административную и (или) уголовную ответственность. К дисциплинарной ответственности их может привлекать работодатель (статьи 22 и 192 Трудового кодекса Российской Федерации).

Вопрос: Обязательно ли переоформление лицензии на осуществление образовательной деятельности после изменения типа образовательного учреждения в соответствии с Федеральным законом № 83-ФЗ?

Ответ: Федеральный закон от 18.07.2011 г. № 239-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения автономных учреждений» предусмотрел следующие правила:

— Государственное или муниципальное учреждение при изменении типа вправе осуществлять предусмотренные его уставом виды деятельности на основании лицензий, свидетельства о государственной аккредитации и иных разрешительных документов, выданных этому учреждению до изменения его типа, до окончания срока действия таких документов. При этом не требуются переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий, в соответствии с законодательством о лицензировании отдельных видов деятельности и переоформление иных разрешительных документов (ст. 1 Федерального закона от 18.07.2011 N 239-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения автономных учреждений»)

— При изменении типа автономного учреждения это учреждение вправе осуществлять предусмотренные его уставом виды деятельности на основании лицензий, свидетельства о государственной аккредитации и иных разрешительных документов, выданных этому учреждению до изменения его типа, до окончания срока действия таких документов. При этом не требуются переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий, в соответствии с законодательством о лицензировании отдельных видов деятельности и переоформление иных разрешительных документов (ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 239-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения автономных учреждений»).

Вопрос: Дайте правовое заключение на поступившее письмо из коллегии адвокатов № 1 г. Тюмени (приложение №3).

Ответ: В соответствии со статьями 6 и 7 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», в Российской Федерации устанавливаются следующие уровни высшего профессионального образования:

— высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «бакалавр» — бакалавриат;

— высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «специалист» или квалификации (степени) «магистр» — подготовка специалиста или магистратура.

Получение образования по следующим образовательным программам высшего профессионального образования рассматривается как получение второго высшего профессионального образования:

— по программам бакалавриата или программам подготовки специалиста — лицами, имеющими диплом бакалавра, диплом специалиста, диплом магистра;

— по программам магистратуры — лицами, имеющими диплом специалиста, диплом магистра, если иное не установлено федеральными законами.

Лицам, успешно завершившим обучение по образовательным программам высшего и послевузовского профессионального образования и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о соответствующем уровне образования.

— диплом бакалавра;

— диплом специалиста;

— диплом магистра.

Профессиональная переподготовка является видом дополнительного профессионального образования (пункт 7 Постановления Правительства России от 26.06.1995 г. № 610).

По результатам прохождения профессиональной переподготовки специалисты получают диплом государственного образца, удостоверяющий их право (квалификацию) вести профессиональную деятельность в определенной сфере. В результате профессиональной переподготовки специалисту может быть присвоена дополнительная квалификация на базе полученной специальности. Соответственно, прохождение курсов профессиональной переподготовки на базе высшего образования не является получением высшего или второго высшего образования.

Вопрос: Поступил запрос от ФГОУ АПК и ППРО о подготовке искового заявления и участия в суде по вопросу взыскания арендной платы и иных коммунальных платежей.

Ответ: подготовлен иск; руководитель юридической клиники представлял интересы обратившегося учреждения по доверенности в арбитражном суде.

(Приложение № 4.)

Вопрос: Поступил запрос о подготовке проекта искового заявления о лишении родительских прав.

Ответ: подготовлен проект искового заявления

(Приложение № 5.)