- •Уголовно-исполнительное право. Система органов и учреждений, исполняющих наказание. Контроль за их деятельностью.
- •Правовой статус осужденных
- •Порядок и условия исполнения наказаний не связанных с изоляцией от общества.
- •Порядок и условия отбывания наказания в виде ареста.
- •Порядок и условия исполнения наказания в виде лишения свободы.
Уголовно-исполнительное право. Система органов и учреждений, исполняющих наказание. Контроль за их деятельностью.
Уголовно-исполнительная система, ее понятие и структура.
Правовое положение персонала уголовно-исполнительной системы.
Содержание и виды контроля за деятельностью учреждений и органов, полняющих наказание.
Уголовно-исполнительная система – система специализированных органов и учреждений, исполняющих уголовное наказание. Уголовно-исполнительная система с 1 сентября 1998 года находится в ведении Министерства Юстиции РФ.
Структура и задачи уголовно-исполнительной системы (УИС) закреплены в Уголовно-исполнительном кодексе РФ (УИК) и ФЗ от 21 июля 1993 года об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы. В структуру исполнительной системы входят:
- Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) МинЮста РФ
- территориальные органы уголовно-исполнительной системы
- исправительное учреждение:
Исправительные колонии, которые предназначены для отбывания наказания в виде лишения свободы осужденных старше 18 лет.
Колонии-поселения
Исправительные колонии общего режима
Исправительные колонии строго режима
Исправительные колонии особого режима
Воспитательные колонии, в которых отбывают наказание осужденные, не достигшие к моменту вынесения приговора 18-летнего возраста, а также осужденные, оставленные в воспитательных колониях до достижения ими возраста 19 лет.
Тюрьмы, в которых отбывают наказание осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений и при особо опасном рецидиве преступлений
Лечебные исправительные учреждения, в которых содержатся осужденные, больные открытой формой туберкулеза и алкоголизмом и накроманией
- уголовно-исполнительные инспекции
- следственные изоляторы, которые предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения выбрано заключение под стражу и могут исполнять функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию этих учреждений, осужденных на срок не свыше 6 месяцев, оставленных в СИЗО с их согласия.
Задачи ФСИН:
осуществление контроля в сфере исполнения уголовных наказаний
содержание под стражей лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений и подсудимых, а также их охрана и конвоирование
осуществление контроля за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.
Обеспечение законности и правопорядка в учреждениях, исполняющих уголовное наказание
Организация деятельности по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации
Задачи уголовно-исполнительных инспекций
Исполнение наказаний в виде обязательных работ, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, исправительных работ и ограничение свободы
Контроль за поведением условно-осужденных, осужденных беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, которым судом отсрочено отбывание наказаний
Предупреждение преступлений и иных правонарушений лицами, состоящими на учете в инспекции
Неспециализированные органы и учреждения исполнения наказания.
- судебные приставы федеральной службы судебных приставов МинЮста РФ (взимание штрафов)
- суды (лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина)
- командование воинского гарнизона (наказание в виде ареста)
- командование воинской части (ограничение по военной службе)
Задачи УИС:
исполнение уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера
обеспечение содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений
обеспечение правопорядка в исправительных учреждениях и безопасности осужденных, персонала и иных лиц
привлечение осужденных к труду
обеспечение основного общего образования осужденных и их профессиональной подготовки
обеспечение охраны здоровья осужденных
содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность
Персонал уголовно-исполнительной системы – ее работники, состоящие в штатах учреждений, предприятий и СИЗО, входящих в УИС. Персонал УИС длится на 2 категории:
сотрудники исправительных учреждений, имеющие специальные звания рядового и начальствующего состава
рабочие и служащие исправительных учреждений
Сотрудники УИС наделяются:
полномочиями, связанными с обеспечением режима отбывания наказаний,
полномочия, связанные с охраной осужденных, предупреждением и пресечением побегов и иных преступлений в исправительных учреждениях
полномочия, связанные с привлечением осужденных к труду
Полномочия, связанные с проведением воспитательной работы, общеобразовательного обучения и профессиональной подготовки
Обязанности сотрудников уголовно-исполнительной системы:
обеспечение исполнения правопорядка и законности в процессе исполнения наказания
обеспечение безопасности осужденных, персонала и иных лиц, находящихся на территории исправительных учреждений
обеспечение охраны здоровья осужденных
оказание содействия органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность
в случаях непосредственного обнаружения событий, угрожающих личной и общественной безопасности принятие мер по спасению людей, предотвращению и пресечению правонарушений, задержанию подозреваемых им лиц.
Формы осуществления трудовой защиты сотрудников УИС:
- установление социальных льгот
- установление правовых гарантий неприкосновенности сотрудникам и членам их семей.
Установление запрета на обнародование в СМИ сведений о месте жительства сотрудников УИС и членов их семей.
Обеспечение сотрудников оружием и специальными средствами индивидуальной защиты для постоянного ношения и хранения
Предоставление сотрудникам права на применение физической силы, специальных средств и оружия
Контроль за деятельностью уголовно-исполнительной системы – система наблюдения и проверки соответствия деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания требованиям уголовно-исполнительного законодательства и иных НПА, с целью выявления и устранения имеющихся нарушений, а также их предупреждение.
- Комитет против пыток
- Европейский суд по правам человека
- Европейский комитет по предупреждению пыток
Формы международного контроля:
представление РФ докладов о соблюдении прав человека
сообщения иностранных государств о нарушении прав осужденных
посещение учреждений
Государственный контроль:
- контроль федеральных органов государственной власти
- парламентский контроль (коллективный и индивидуальный)
- правительственный контроль
- уполномоченный по правам человека
- прокурорский надзор
- ведомственный контроль
- государственный и контроль, осуществляемый органами власти субъектов РФ
Общественный контроль:
- органы местного самоуправления
- комиссии по вопросам помилования
- СМИ
- отдельные граждане