- •Гоувпо «удмуртский государственный университет» Кафедра теории и истории государства и права учебно-методический комплекс по дисциплине
- •Требования государственного образовательного стандарта
- •Требования к уровню освоения содержания курса
- •Принципы построения курса
- •Цели курса
- •Структура курса
- •Содержание курса лекций
- •Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов
- •7. Программа практических (семинарских) занятий для студентов очной формы обучения
- •Тема 1: Понятие административного права. Место административного права в правовой системе Российской Федерации. (4 часа)
- •Тема 1. Понятие административного права. Место административного права в правовой системе российской Федерации.
- •Тема 2. Нормы и отношения. Источники административного права. (2 часа)
- •Тема 2. Нормы и отношения. Источники административного права.
- •Тема 3. Субъекты административного права рф. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства. (4 часа)
- •Тема3. Субъекты административного права рф. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства.
- •Тема 4. Субъекты административного права. Органы государственной исполнительной власти. (4 часа)
- •Тема 4. Субъекты административного права. Органы государственной исполнительной власти
- •Тема 5. Субъекты административного права. Государственные служащие как субъекты административного права. (4 часа)
- •Тема 5. Субъекты административного права. Государственные служащие как субъекты административного права.
- •Тема 6. Регламентация общественно-политической деятельности. (4 часа)
- •Тема 6. Регламентация общественно-политической деятельности.
- •Тема 7. Право гражданина на защиту от неправомерных и нецелесообразных действий субъектов власти. (4 часа)
- •Тема 7. Право граждан на защиту от неправомерных и нецелесообразных действий субъектов власти.
- •Тема 8. Административный надзор. (2 часа)
- •Тема 8. Административный надзор.
- •Тема 9. Административный контроль. (2 часа)
- •Тема 9. Административный контроль.
- •Тема 10. Специальные административно-правовые режимы. (2 часа)
- •Тема 10. Специальные административно-правовые режимы.
- •Тема 11. Административно-правовые основы обеспечения безопасности граждан, общества и государства. (2 часа)
- •Тема 11. Административно-правовые основы обеспечения безопасности граждан, общества и государства.
- •Тема 12. Административное принуждение(2 часа)
- •Тема 12. Административное принуждение.
- •Тема 13. Административное правонарушение и состав административного правонарушения. (2 часа)
- •Тема 13. Административное правонарушение и состав административного правонарушения.
- •Тема 14. Административная ответственность. (2 часа)
- •Тема 14. Административная ответственность.
- •Тема 15. Административные наказания(2 часа).
- •Тема 15. Административное наказание.
- •Тема 16. Производство по делам об административных правонарушениях. (2 часа)
- •Тема 16. Производство по делам об административных правонарушениях.
- •Тема 17. Стадии производства по делам об административных правонарушениях. (2 часа)
- •Тема 17. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •По выполнению контрольной работы
- •Для студентов заочной формы ипсуб УдГу
- •Контрольная работа по курсу «Административное право России» для студентов заочной формы ипсуб УдГу
- •7. Контроль знаний
- •Тематический план по заочной форме обучения (нормативные сроки) и сокращенные сроки обучения. Курс – 3
- •Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов
- •Программа практических (семинарских) занятий для студентов заочной формы обучения
- •Тема 1: Понятие административного права. Место административного права в правовой системе Российской Федерации. (2 часа)
- •Тема 1. Понятие административного права. Место административного права в правовой системе российской Федерации.
- •Тема 2. Административное принуждение(2 часа)
- •Тема 2. Административное принуждение.
- •Тема 3. Административные наказания(2 часа).
- •Тема 3. Административное наказание.
- •Тема 4. Стадии производства по делам об административных правонарушениях. (2 часа)
- •Тема 4. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •Методические рекомендации для преподавателей, ведущих практические семинарские занятия.
- •Тема 1. Понятие административного права. Место административного права в правовой системе рф.
- •Тема 2. Нормы и отношения. Источники административного права.
- •Тема 3. Субъекты административно права рф. Граждане рф, иностранные граждане. Лица без гражданства.
- •Тема 4. Субъекты административного права. Органы государственной исполнительной власти.
- •Тема 6. Регламентация общественно-политической деятельности.
- •Тема 7. Право граждан на защиту от неправомерных и нецелесообразных действий субъектов власти.
- •Тема 8. Административный надзор.
- •Тема 9. Административный контроль.
- •Тема 10. Специальные административно-правовые режимы.
- •Тема 11. Административно-правовые основы обеспечения безопасности граждан, общества и государства.
- •Тематика курсовых работ по административному праву дневной и заочной формы обучения
- •Основное оборудование по дисциплине
- •20__/20__ Учебный год
Тема 2. Нормы и отношения. Источники административного права. (2 часа)
Понятие и признаки административно-правовых норм.
Структура и виды административно-правовых норм.
Способы реализации административно-правовых норм. Действие административно-правовых норм во времени, в пространстве и по кругу лиц.
Административно-правовые отношения: понятие и виды.
Основания возникновения, изменения, прекращения административно- правовых отношений.
Понятие и виды источников административного права.
Тема 2. Нормы и отношения. Источники административного права.
При подготовке к данному семинару слушателям важно уяснить, что административно-правовые нормы имеют особенности, проявляющиеся в их содержании, в форме и структуре.
Административно-правовые нормы имеют внутреннюю структуру: гипотезу, диспозицию и санкцию. Однако присутствие всех структурных элементов нормы права в одной статье закона в административном праве не обязательно. Отвечая на этот вопрос, следует привести аргументированные примеры.
Нормам административного права присущи и такие особенности: указанные нормы регулируют наиболее широкие и существенные отношения, многие из них имеют весьма общий характер, они не являются представительно-обязывающими.
Принимая во внимание то, что система административного права РФ содержит большое число норм, студенты должны уметь их классифицировать. В качестве оснований для классификации можно предложить следующие: по функциональной направленности, по способу воздействий на субъекты, по характеру регулируемых общественных отношений, по действию во времени и др.
Отвечая на вопрос об отношениях, студенты должны усвоить следующие характеристики регулируемых административным правом отношений: во-первых, одной из сторон (обеими сторонами) в рассматриваемых отношениях выступает государство или его представитель (иногда общественное объединение или орган самоуправления); во-вторых, стороны таких отношений, как правило, неравноправны; в-третьих, их содержание связано с осуществлением властных полномочий (управление, руководство, уполномочивание, гарантирование и пр.) или самоуправлением.
Принципиально важное значение имеет правильное уяснение вопроса об источниках административного права. Источники административного права — это внешняя форма установления и выражения административно-правовых норм. К источникам административного права относятся правовые акты, отвечающие следующим требованиям: 1) они должны являться нормативными; 2) содержать нормы, регулирующие административно-правовые отношения.
Система правовых актов, являющихся источниками административного права, многообразна и включает в себя несколько видов.
Установление нормы в том или ином виде актов не произвольно, а подчинено необходимым объективным условиям. В зависимости от потребности придать норме более или менее высокий уровень юридической значимости, условий территориального масштаба ее действия, установленного порядка разграничения компетенции органов, принимающих административно-правовые нормы, последние формируются в различных источниках.
к теме 2. Нормы и отношения. Источники административного права.
Нормативный материал:
Конституция Российской Федерации"(принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 04.06.2011)(с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2011)
"Таможенный кодекс Российской Федерации" от 28.05.2003 N 61-ФЗ (ред. от 27.11.2010)
"Таможенный кодекс Таможенного союза" (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17)
О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации: Закон РФ от 25 июня 1993 г. ВВС. 1993.25.12.2008 г.
О порядке опубликования и вступления в силу Федеральных Конституционных законов, Федеральных Законов, актов палат Федерального Собрания: Федеральный закон от 14 июня 1994 г. // С3. 1994. № 8.
«О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти». Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г.