2.7.Переписи населения на территории Украины

Воспроизвести данные о населении Украины, особенно к началу XX века, достаточно тяжело, так как ее состав и границы не были постоянными.

О населении и его делении на общественные группы можно было узнать из реестров лиц, которые должны были платить налоги. Переписи населения имели по большей части фискальный характер, с 1666 г. велись «Переписные книги». В XVIII в. «ревизии» осуществлялись достаточно часто, но охватывали лишь определенные местности (полки) или же отдельные группы населения ( 1782, 1795, 1811, 1815, 1833, 1850, 1857 гг.). Кроме населения, которое должно было платить налоги, учитывалась его численность с делением на состояния, городское и сельское население, национальность. В 1857, 1863 и 1885 гг. осуществлены еще три административно-полицейских переписи населения.

Первая общая перепись населения была проведена в 1723 г., вторая подробная перепись населения (мужского) Гетьманщины была в 1763 г. Так называемое «Румянцевское Описание» всего (мужского и женского) населения Гетьманщины было проведено в 1765— 69 гг. (но оно не было закончено и обработано).

Переписи населения 1897 г. предшествовали переписи населения в ряде городов Украины: Евпатории (1887), Житомире (1873), Екатеринославе (1865, 1873), Киеве (1874), Николаеве (1875), Одессе (1873, 1879, 1892), Таганроге (1863, 1864), Херсоне (1887), Ялте (1894). Итоги этих переписей не объявлялись, за исключением переписей в Киеве 1874, которую провел и обработал Юго-западный Отдел Российского Географического Общества, и Харькове - 1892.

Единственной общей в Российской империи была перепись населения в 1897 году (28 января). Она базировалась на тех же принципах, что и современные переписи, прежде всего, на принципе одномоментности. Учитывались три категории населения: наличное, постоянное и прописное. Переписные листки содержали 14 вопросов, в том числе о вероисповедании и родном языке (но не о национальности).

Перепись населения в 1897 г. имела ряд недостатков: неясную классификацию профессии, ошибочные данные о языке на некоторых окраинах Украины, итоги переписи опубликованы лишь частично и по крупным административным единицам (губерниям и уездам). Несмотря на это перепись населения 1897 г. осталась единственным значительным источником для изучения состава 85% населения украинских земель на конец XIX ст. Материалы переписи обрабатывались вручную на протяжении 8 лет, некоторые ее материалы обработаны в 1920-х г. Центральным Статистическим Управлением (ЦСУ) УССР.

Первая перепись населения в СССР 28. 8. 1920 имеет ограниченное значение, потому что проведена не по всей территории Украины и в условиях гражданской войны. Материалы переписи 1920 г. были опубликованы в издательстве ЦСУ СССР в Москве и ЦСУ УССР в Харькове.

15. 03. 1923г проведена достаточно подробная перепись населения городов СССР. Данные по УССР опубликованы в издательстве Центрального Статистического Управления СССР в Москве и Центрального Статистического Управления УССР в Харькове.

Первая всеобщая перепись населения в СССР проведена 17. 12. 1926г. Она была хорошо подготовлена и объективно проведена. Личная карточка для опрашиваемых содержала 14 вопросов, в том числе о национальности и языке, месте рождения, подробные вопросы о занятии, письменности и образовании; не было вопроса о религии. Данные переписи 1926 г. наиболее ценные из всех переписей населения на Центральных и Восточных Землях; они детально обработаны и опубликованы ЦСУ СССР и УССР.

Следующая перепись населения проведена в СССР 6.1.1937. Между 1913-м и 1926-м, на которые приходились годы Первой мировой и гражданской войн, население Украины увеличилось на 2,3 млн. чел. За следующие шесть лет оно выросло еще на 2,4 млн. Прогноз Института демографии, которым руководил ученый с мировым именем академик М.В.Птуха, допускал, что еще за четыре года, к началу 1937-го, население вырастет на 2,1 млн. и достигнет 34,0 млн. чел. Но по данным переписи оказалось, что за пять лет социалистической индустриализации, коллективизации, культурной революции и построения основ социализма население как СССР, так и Украины не увеличилось.

По правительственной версии, эта перепись была проведена с грубыми нарушениями основ статистической науки и правительственных инструкций. Поэтому распоряжением Совета Народных Комиссаров СССР от 25.9.1937 ее организация признана неудовлетворительной, а результаты- «дефектными». В действительности это сделано потому, что при переписи были обнаружены значительные человеческие потери. В духе тех времен руководителей переписи объявили врагами народа и репрессировали. В Киеве закрыли созданный в 1919 году первый в мире Демографический институт, а его директор академик М. Птуха почти два года просидел в тюрьме. Восемнадцать лет провел в лагерях еще один выдающийся украинский демограф — Ю. Корчак-Чепурковский.

Этим постановлением была назначена новая перепись населения на январь 1939г. Ее данные не были опубликованы, за исключением самых общих данных - официально из- за начала войны 1941 г. Согласно переписи численность населения в СССР составила 170,5 млн. чел., что на 8,5 млн. больше, чем в 1937г, в том числе по УССР - на 2 млн.

Первая послевоенная перепись населения СССР проведена в 1959 году, тогда как во всех европейских странах такие переписи состоялись через один-три года после войны. По официальным данным в середине 1945г. население Украины составляло приблизительно 33,5—34,0 млн. чел. Прямые и непрямые потери за пять военных лет достигли приблизительно 10 млн. жителей, то есть население страны могло бы составлять 41 -43 млн. чел. Перепись населения в СССР 15.1.1959 г. фиксировала 15 признаков населения. По сравнению с 1926 г. обстоятельно разработаны данные о возрастном, социально-профессиональном и семейном составе населения. Итоги переписи опубликованы кратко - по 1 тому для каждой республики и только по крупным административным единицам (республикам, краям, областям). Это затруднило сравнение результатов с результатами переписи 1926 г. Национальность и родной язык населения приведены правильно только для УССР и сфальсифицированы вне границ УССР, а также неправильно подсчитана численность украинцев в диаспоре.

На Западных землях Украины (Австрия, Венгрия) переписи населения осуществлялись с 1818 г. Итоги переписей населения были опубликованы в многочисленных изданиях Центральной Статистической Комиссии в Вене, Венгерского Статистического Правительства в Будапеште, а также краевыми статистическими учреждениями для Галичины и Буковины. В переписях населения Австро-Венгрии не было вопроса о национальности, только о языке и вероисповедании.

Переписи населения в Западной Украине после 1918 г. в Польше были проведены 30.9.1921 г. и 9.12.1931 г. Перепись 1921 г. регистрировала национальность, а перепись 1931 — родной язык. Итоги переписей населения 1921 г. представлены детальнее.

В Чехословакии переписи населения проведены в 15.2.1921 г. и 1.10.1930 г. Сведения о национальности в них поданы неверно: доля украинцев уменьшена в интересах словаков.

В Румынии перепись населения проведена в 19.12.1930 г. и опубликованы главные ее итоги по уездам и обществам. Национальная принадлежность населения учтена по родному языку и по национальности (этническому происхождению). Численность украинцев приуменьшена в интересах румын.

Четыре послевоенных переписи в СССР -1959, 1970, 1979 и 1989г.г. охватывали всю территорию современной Украины. В послевоенный период население Украины росло. В 1957 году его численность превысила 40 млн., 1965г. -45 млн. и 1981г. - 50 млн. Рост длился до 1993 года, когда численность населения достигла 52,2 млн. После этого начался существенный спад. На в 01.01.2006 г. в Украине насчитывалось 46,7 млн. чел. постоянного населения.

Перепись населения в 2001 году была первой национальной переписью населения в независимой Украине. Перепись населения проводилась в соответствии с правовыми положениями, предусмотренными Законом Украины «О Всеукраинской переписи населения». Указанный закон определяет правовые, экономические и организационные основы подготовки и проведения переписи, обработки, обобщения, распространения и использования ее результатов, регулирует отношения субъектов переписи населения, определяет их права, обязанности и ответственность, устанавливает гарантии государства относительно защиты полученной конфиденциальной информации.

Впервые была реализована возможность углубленного изучения национальных особенностей, присущих нашей стране. Начиная с 1996 г. территориальными органами государственной статистики были развернуты работы относительно уточнения перечня и границ городских населенных пунктов, упорядочения адресного хозяйства городских поселений, изготовления специального картографического материала, проверки правильности и полноты текущего учета населения.

Распоряжением Кабинета Министров Украины от 28 февраля 2001 года №51-р критической датой, то есть моментом, на который будут фиксироваться показатели, предусмотренные программой переписи, установлен 0 часов 5 декабря 2001 года, а сама перепись была проведена с 5 до 14 декабря 2001 года.

Программа переписи учитывала новые реалии нашей жизни. Увеличилось количество вопросов «Ваши источники средств существования», теперь их пятнадцать вместо одиннадцати. В переписном листе несколько другой подход к национальной принадлежности. Теперь нужно было еще указать этническую группу, скажем (лемки, гуцулы...). Наряду с официально зарегистрированными браками указывались не зарегистрированные в органах РАГС.

Перепись населения проводилась не по прописке, а по фактическому проживанию человека, поэтому от граждан нельзя было требовать ни паспорта, ни других документов. Все записи осуществлялись со слов респондента. Закон обусловливал конфиденциальность полученной во время переписи информации.

Перепись населения 2001 г. дала возможность учесть и обобщить значительные изменения, которые непосредственно повлияли на уровень и условия жизни населения, его численность и структуру, естественное и миграционное движение в условиях перехода на многоукладную экономику.